АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18982/2019

26 мая 2020 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 19 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2020 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи М.С. Воскобойникова, 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А57-18982/2019 

по иску Акционерного общества "Альфастрахование", г.Москва (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской Области, г. Балаково Саратовской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

Обществу с ограниченной ответственностью "УК Синергия", г. Балаково Саратовской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

Муниципальному казённому учреждению муниципального образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с участием третьего лица - ФИО2, ООО «Континент» (ИНН 

<

***>).

о взыскании страхового возмещения в размере 24 053 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

при участии: 

от истца –  не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчиков – не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Альфастрахование" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской Области, г. Балаково Саратовской области, Обществу с ограниченной ответственностью "УК Синергия" о взыскании страхового возмещения в размере 24 053 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 02.08.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 01.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением суда от 06.11.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  Муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства".

Определением суда от 18.12.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  ФИО2.

Определением суда от 17.01.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Континент».

Определением суда от 10.03.2020 суд исключил из числа третьих лиц и привлек к участию в деле в качестве соответчика Муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства".

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Ответчик Администрация Балаковского муниципального района Саратовской Области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать. Через систему "Мой арбитр" представлено ходатайство, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ООО "УК Синергия" в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований к ООО "УК Синергия" отказать. 

Ответчик МКУ МО город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований к МКУ МО город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства"отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица: ФИО2, ООО «Континент» в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом. 

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда. 

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие истца, ответчиков и третьих лиц.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом «АльфаСтрахование» и ФИО2 был заключен договор страхования средств наземного транспорта №6701W/046/3501258/4-01 на транспортное средство Лада Гранта, государственный номер 

<

***>. Срок действия данного договора страхования: с 25.01.2017 года по 29.12.2017 года.

06.12.2017 года (в период действия договора страхования) в результате падения ветки с дерева на ул. Вокзальная, д.18 г.Балаково были причинены механические повреждения автомобилю Лада Гранта, государственный номер 

<

***>.

Данное обстоятельство подтверждается определением об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.12.2017 года и справкой ГУ МВД России Балаковское Саратовской области.

06.12.2017 года ФИО2 обратился с заявлением о страховом событии №6701/046/00511/17 в открытое акционерное общество «АльфаСтрахование».

Сумма страховой выплаты за ремонт автомобиля составила 24 053 рубля. 

Страховое возмещение в указанной сумме страховщик уплатил на СТО ООО «РБ-Сервис», осуществившую ремонт ТС Лада Гранта, государственный номер 

<

***> что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ от 13.02.2018г., заказ - нарядом от 13.02.2018г.

Считая ответственными за причинение вреда автомобиля Администрацию Балаковского муниципального района Саратовской Области, Общество с ограниченной ответственностью "УК Синергия", истец обратился к указанным лицам с претензией о возмещении денежных средств в размере 24 053 руб. в порядке суброгации.

Ответчики какие-либо денежные средства истцу не перечислили, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

 Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно статье 965 Гражданского кодекса  Российской Федерации, если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса  Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса  Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред.

На основании части 1 статьи 1071 Гражданского кодекса  Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса  Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В предмет доказывания по настоящему спору входят: наличие факта причинения вреда, противоправности поведения (в данном случае бездействия) причинителя вреда (вина), наличие причинной связи между поведением ответчика и наступившим вредом.

Поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие вышеперечисленного состава правонарушения, а также размер подлежащих возмещению убытков.

Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

Факт причинения вреда подтверждается определением об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.12.2017 года, справкой ГУ МВД России Балаковское Саратовской области, заявлением о страховом событии от 06.12.2017 года, страховым актом №6701/046/00511/17.

Размер ущерба подтверждается заказ-нарядом №РБ18000358 от 13.02.2018 года на сумму 24 053 руб., актом об оказании услуг от 13.02.2018 года на сумму 24 053 руб.

Доказательств, опровергающих заявленный истцом  размер ущерба, не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу не заявлено.

Суд, проанализировав материалы дела, пришел к выводу о причинении вреда транспортному средству в результате падения ветки с дерева на ул. Вокзальная, д.18 г.Балаково.

Согласно отзыву Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обязанность по содержанию данного участка лежит на МКУ муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» в силу муниципального задания, следовательно, если зеленые насаждения находятся в границах земельных участков, на территории муниципального образования, находящихся в муниципальной собственности, или собственность на которые не разграничена, ответственность за содержание таких насаждении песет организация, на которую в силу муниципальных правовых актов возложена обязанность по обслуживанию указанных территорий и насаждений на них, или учреждении и организации, которые на основании муниципальных заказов, контрактов, технических заданий приняли на себя указанные обязанности, либо хозяйствующие субъекты в рамках заключенных договоров аренды земли дороги, и находит требования истца к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области не подлежащими удовлетворению.

Для исполнения полномочий в области благоустройства и дорожного хозяйства на территории города Балаково создано муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства».

Согласно п. 2.1. Устава учреждения предметом деятельности Учреждения является осуществление на территории Балаковского муниципального района управленческих функции по организации и контролю дорожной деятельности, деятельности но благоустройству и озеленению...путем осуществления функций заказчика в отношении имущества, отнесенного распоряжением Учредителя к сфере ответственности Учреждения, а также осуществления управленческих функции по организации развития инфраструктуры указанного имущества (далее - деятельности по дорожному хозяйству и благоустройству).

В соответствии с п. 2.3.2. Устава учреждение «осуществляет функции муниципального заказчика по размещению муниципальных заказов на содержание, обслуживание, ремонт и создание объектов казны, отнесенных к сфере компетенции Учреждения, путем заключения па конкурсной основе с подрядными организациями всех форм собственности муниципальных контрактов. Составляет, согласовывает, осуществляет контроль за выполнением календарных и рабочих планов, контроль за качеством выполняемых работ, оказываемых услуг организациями, исполняющими муниципальные контракты.

В соответствии с п. 2.3.5 Устава обеспечивает координацию планов по озеленению...и т.п. объектов, отнесенных к сфере ответственности Учреждения, осуществляет контроль за их использованием независимо от принадлежности.

Кроме того, согласно п. 2.3.9-2.3.10. Устава Учреждение ведет подготовку обоснований на выделение дополнительных ассигнований по вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения. Осуществляет сбор и анализ информации о состоянии объектов отнесенных к сфере ответственности Учреждения и предпринимает необходимые для восстановления указанных объектов меры.

Согласно распоряжению администрации Балаковского муниципального района от 15 марта 2013 г. № 159-р «Об отнесении объектов казны к сфере ответственное муниципального казенного учреждения   муниципального   образования   город   Балаково   «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» к сфере ответственности учреждения относятся, среди прочих, следующие объекты казны: объекты     благоустройства и озеленении и движимое имущество, расположенное на их территории.

Таким образом,  муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» приняло на себя ответственность за содержание указанного имущества.

На основании изложенного, в случае, если зеленые насаждения находятся в границах земельных участков, на территории муниципального образования, находящихся в муниципальной собственности, или собственность на которые не разграничена, ответственность за содержание таких насаждении песет организация, на которую в силу муниципальных правовых актов возложена обязанность по обслуживанию указанных территорий и насаждений на них, или учреждении и организации, которые на основании муниципальных заказов, контрактов, технических заданий приняли на себя указанные обязанности, либо хозяйствующие субъекты в рамках заключенных договоров аренды земли. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов могут создавать муниципальные учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу пункта 2 указанной статьи учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (пункт 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 9.2 Закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания.

Бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, подлежащих исполнению в денежной форме.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

 В отзыве на исковое заявление МКУ муниципального образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" указывает на следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 2.1. Устава МКУ муниципального образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" предметом деятельности Учреждения является осуществление на территории муниципального образования город Балаково управленческих функций по организации и контролю в том числе деятельности по благоустройству и озеленению.

Выездом на место нахождения спорного дерева было установлено, что дерево произрастает на территории муниципального образования город Балаково.

Деревья, подлежащие спилу либо опиловке, подлежат осмотру. Осмотр деревьев производится визуально.

В связи с недостаточностью бюджетных средств спил и опиловка сухих и аварийных деревьев производится по заявлениям жителей, юридических лиц и других заинтересованных лиц, однако заявки на спил или формовочную обрезку дерева по адресу: ул. Вокзальная дом 18 города Балаково в адрес МКУ «УДХБ» не поступала, что свидетельствует о том, что визуально дерево не представляло возможной угрозы.

Таким образом, на момент падения ветки с дерева по адресу: 

<

...>, 06.12.2017 года ответственным за состоянием благоустройства и озеленения на месте происшествия являлось МКУ муниципального образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства".

Вывод суда сделан с учетом имеющейся судебной практике по аналогичной категории дел (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.04.2019 N Ф06-45492/2019 по делу N А57-10966/2018).

Какие-либо доказательства обратного в материалы дела не представлены.

   В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, и, следовательно, в силу пункта 2 статьи 28 ФЗ № 257-ФЗ лицом, осуществляющим содержание автомобильных дорог.

На основании изложенного, с МКУ муниципального образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" подлежат взысканию денежные средства в размере 24 053 руб.

Заявленные исковые требования к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской Области, обществу с ограниченной ответственностью "УК Синергия" удовлетворению не подлежат, поскольку указанные лица не являются надлежащими ответчиками по делу.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Акционерного общества "Альфастрахование", г.Москва (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) – удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения муниципального образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "Альфастрахование", г.Москва (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) сумму выплаченного страхового возмещения в размере 24 053 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской Области, г. Балаково Саратовской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) – отказать.

В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью "УК Синергия", г. Балаково Саратовской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) – отказать.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать в соответствии с требованиями статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.С. Воскобойников