ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А68-9718/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13.03.2024 

Постановление изготовлено в полном объеме 27.03.2024

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Волошиной Н.А. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии                в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Интэко» (г. Тула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 07.08.2023), ФИО3 (доверенность от 07.08.2023),                                   от заинтересованного лица – Тульской таможни (г. Тула, ОГРН 

<

***>,                   ИНН 

<

***>) – ФИО4 (доверенность от 05.10.2023 № 03-29/43),                   ФИО5 (доверенность от 27.12.2023 № 03-29/50), ФИО6 (доверенность от 27.09.2023 № 03-29/35), в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – индивидуального предпринимателя ФИО7 (ОГРНИП 315715400070028, ИНН 

<

***>), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев                              в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интэко» на решение Арбитражного суда Тульской области                     от 20.11.2023 по делу № А68-9718/2023 (судья Елисеева Л.В.), 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Интэко» (далее – ООО «Интэко», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Тульской таможне о признании недействительными:

– акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 10.05.2023 № 10116000/210/100523/А000010;

– решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 15.05.2023 № РКТ-10116000-23/000006 к ДТ № 10131010/170621/0394727;

– решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15.05.2023                             к ДТ 10131010/170621/0394727 (смена кода ТН ВЭД);

– решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2023                                    к ДТ 10131010/170621/0394727 (уплата таможенных платежей);

– решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2023                              к ДТ 10131010/170621/0394727 (начисление пени);

– решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 15.05.2023 № РКТ-10116000-23/000004 к ДТ № 10131010/100921/0601508;

– решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15.05.2023                                   к ДТ 10131010/100921/0601508 (смена кода ТН ВЭД);

– решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2023                                     к ДТ 10131010/100921/0601508 (уплата таможенных платежей);

– решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2023                                     к ДТ 10131010/100921/0601508 (начисление пени);

– решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 15.05.2023 № РКТ-10116000-23/000007 к ДТ № 10131010/040222/3068025;

– решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15.05.2023                                к ДТ 10131010/040222/3068025 (смена кода ТН ВЭД);

– решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2023                              к ДТ 10131010/040222/3068025 (уплата таможенных платежей);

– решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21.06.2023                             к ДТ 10131010/040222/3068025 (начисление пени).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО7 (далее – ИП ФИО7).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 20.11.2023 производство по делу в части требований ООО «Интэко» о признании недействительным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств                              от 10.05.2023 № 10116000/210/100523/А000010 прекращено; в удовлетворении остальной части требований общества отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Интэко» обжаловало                      его в апелляционном порядке. Полагает, что судом некорректно применены нормы                     ТН ВЭД ЕАЭС и Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС. Настаивает на том, что спорный товар следует классифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7326909807,                    с учетом его предназначения и способа изготовления.

Таможня возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

ИП ФИО7 отзыв на апелляционную жалобу не представил, представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии                  со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене исходя  из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Интэко» в соответствии                                                      с ДТ №№ 10131010/100921/0601508, 10131010/170621/0394727, 10131010/040222/3068025 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар «Ушки – изделия из черных металлов: сцепная арматура для линии электропередачи, изготавливаются из ковкого чугуна марки КЧ 45-7 методом литья, с дальнейшей механической обработкой, оцинковкой, предназначены для соединения арматуры и проводов ЛЭП».

Данный товар был продекларирован обществом в подсубпозиции 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС (Изделия прочие из черных металлов прочие: - прочие: --- прочие: ----- прочие, ставка ТП 7,5%, ставка НДС 20%).

Тульской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств у ООО «Интэко» по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях (в части классификации товаров по ЕТН ВЭД ЕАЭС) по ДТ №№ 10131010/100921/0601508, 10131010/170621/0394727, 10131010/040222/3068025.

По результатам проверки были выявлены факты нарушений, связанные с заявлением обществом недостоверных сведений о коде ТН ВЭД декларируемых товаров, а, именно, по мнению таможенного органа, ввезенный обществом товар необходимо было классифицировать в соответствии с кодом ТН ВЭД 7325 99 100 0 (Изделия литые прочие из черных металлов: - прочие: - - прочие: --- из ковкого чугуна, ставка ТП – 13%, НДС – 20%).

По результатам проверки таможенным органом составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 10.05.2023                                     № 10116000/210/100523/А000010, а также приняты решения о классификации товаров от 15.05.2023 №№ РКТ-10116000-23/000004, РКТ-10116000-23/000006, РКТ-10116000-23/000007, решения от 21.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров                                                            по ДТ № 10131010/100921/0601508, № 10131010/170621/0394727,                                                    № 10131010/040222/3068025, связанные с уплатой таможенных платежей и начислением пеней.

Не согласившись с вышеуказанными актом проверки и решениями, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемых действий, актов соответственно незаконными и недействительными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены                 в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД).

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Из пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС следует, что в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании части 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД) (действовали до 31.12.2021).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021                                     № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (действуют с 01.01.2022).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров (далее – Положение № 522), разделом 3 которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ТС.

В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения № 522 ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

В силу правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями     Правила 3.

В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям в силу пункта «а» Правила 3 ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД. Основное правило интерпретации 6 ОПИ ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;  ОПИ 5 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3 или ОПИ 4; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5;

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью                          ОПИ 1 - ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД.

При этом не исключается возможность при возникновении сомнений использовать пояснения в ТН ВЭД, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно Положениям № 522 под «товарной позицией» понимается классификационная группировка товаров, имеющая бездефисное наименование и код, состоящий из четырех цифр или более при условии, что все цифры, начиная с пятой, являются нулями; под «субпозицией» понимается классификационная группировка товаров, входящая в состав товарной позиции, имеющая однодефисное или двухдефисное наименование, либо имеющая код, состоящий из шести цифр и более при условии, что пятая цифра отлична от нуля и все цифры кода, начиная с седьмой, являются нулями, либо не имеющая кода при условии, что пятая цифра кодов подчиненных классификационных группировок отлична от нуля.

Систематизация товаров осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. При этом предусмотрена более специфическая детализация для отдельных видов товаров.

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения товара.

В случае установления нарушений правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. При этом решение таможенного органа по классификации товара должно основываться на полном, всесторонней и объективной информации, а выбор конкретного кода ТН ВЭД – на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов дела следует, что обществом по спорным декларациям заявлены следующие товары:

по ДТ 10131010/100921/0601508:

-- тов. 1: «УШКИ – ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ: СЦЕПНАЯ АРМАТУРА ДЛЯ ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ, ИЗГОТАВЛИВАЮТСЯ ИЗ КОВКОГО ЧУГУНА МАРКИ КЧ 45-7 МЕТОДОМ ЛИТЬЯ, С ДАЛЬНЕЙШЕЙ МЕХАНИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКОЙ, ОЦИНКОВКОЙ И ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ СОЕДИНЕНИЯ АРМАТУРЫ И ПРОВОДОВ ЛЭП: УШКИ У1-7-16, УШКИ У1К-7-16, УШКИ У2-12-16»;

-- тов. 2: «ПОДВЕСКА – ИЗДЕЛИЯ ИХ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ: ЧАСТЬ ОТ СЦЕПНОЙ АРМАТУРЫ ДЛЯ ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ, ИЗГОТАВЛИВАЮТСЯ ИЗ КОВКОГО ЧУГУНА МАРКИ КЧ 45-7 МЕТОДОМ ЛИТЬЯ, С ДАЛЬНЕЙШЕЙ МЕХАНИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКОЙ, ОЦИНКОВКОЙ И ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ СОЕДИНЕНИЯ АРМАТУРЫ И ПРОВОДОВ ЛЭП: ПОДВЕСКА ПГН-5-3»;

по ДТ 10131010/170621/0394727: 

-- тов. 1: «УШКИ – ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ: СЦЕПНАЯ АРМАТУРА ДЛЯ ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ, ИЗГОТАВЛИВАЮТСЯ ИЗ КОВКОГО ЧУГУНА МАРКИ КЧ 45-7 МЕТОДОМ ЛИТЬЯ, С ДАЛЬНЕЙШЕЙ МЕХАНИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКОЙ, ОЦИНКОВКОЙ И ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ СОЕДИНЕНИЯ АРМАТУРЫ И ПРОВОДОВ ЛЭП: УШКИ У1-7-16, УШКИ У2-12-16»;

по ДТ 10131010/040222/3068025: 

-- тов. 1: «УШКИ – ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ: СЦЕПНАЯ АРМАТУРА ДЛЯ ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ, ИЗГОТАВЛИВАЮТСЯ ИЗ КОВКОГО ЧУГУНА МАРКИ КЧ 45-7 МЕТОДОМ ЛИТЬЯ, С ДАЛЬНЕЙШЕЙ МЕХАНИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКОЙ, ОЦИНКОВКОЙ И ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ СОЕДИНЕНИЯ АРМАТУРЫ И ПРОВОДОВ ЛЭП: УШКИ У1-7-16».

Производитель всех товаров LINYI HOPE IMP.&EXP.CO., LTD (Китай).

Данный товар продекларирован обществом в подсубпозиции 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС (Изделия прочие из черных металлов прочие: - прочие: --- прочие: ----- прочие, ставка ТП 7,5%, ставка НДС 20%).

В свою очередь, таможенный орган классифицировал ввезенный товар в соответствии с кодом ТН ВЭД 7325 99 100 0 (Изделия литые прочие из черных металлов: - прочие: -- прочие: --- из ковкого чугуна, ставка ТП – 13%, НДС – 20%).

Таким образом, возникший между заявителем и таможенным органом спор происходит на уровне первых четырех знаков кода ТН ВЭД ЕАЭС (на уровне товарной позиции): 7325 «Изделия литые из черных металлов» и 7326 «Изделия из черных металлов». Группа 73 «Изделия из черных металлов».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 73 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается определенное количество специфических изделий, включаемых в товарные позиции 7301 - 7324, а к товарным позициям 7325 и 7326 относится группа изделий, неспецифических или не включенных в группу 82 или 83 и не попадающих в другие группы номенклатуры, выполненных из черных металлов (в том числе из чугунного литья, определенного в примечании 1 к данной группе) или из стали.

Согласно примечанию 1 к данной группе термин «чугунное литье» означает изделия, полученные путем литья, в которых железо преобладает по массе над каждым из других элементов в сплаве, и которые по химическому составу не соответствуют определению стали, данному в примечании 1 (г) к группе 72.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7325 в данную товарную позицию включаются все литые изделия из черных металлов, в другом месте не поименованные или не включенные.

В данную товарную позицию включаются смотровые трапы, решетки, люки и аналогичные литые изделия для канализационных, водопроводных и аналогичных систем; стояки гидрантов и их кожухи; питьевые фонтанчики; стоячие почтовые ящики, стойки пожарной сигнализации, тумбы и т.п.; водосточные желоба и ливневые лотки; тюбинги; шары для применения в мельницах; металлургические ковши и тигли, не оснащенные механическим или термическим оборудованием; противовесы; искусственные цветы, листья и т.п. (кроме изделий товарной позиции 8306); бутыли для ртути.

В данную товарную позицию не включаются отливки, которые являются изделиями, входящими в другие товарные позиции номенклатуры (например, распознаваемые части машин или механических устройств), или неотделанные отливки, которые требуют дальнейшей обработки, сохраняя при этом отличительные признаки готовых изделий.

В данную товарную позицию также не включаются:

(а) изделия описанного выше типа, полученные другими процессами, кроме литья (например, спеканием) (товарная позиция 7326);

(б) статуи, вазы, урны и кресты, используемые для декоративных целей (товарная позиция 8306).

Согласно Пояснений к товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях Номенклатуры.

В данную товарную позицию включаются, в частности, стальные принадлежности для электропроводки (например, подпорки, скобы, кронштейны); принадлежности для подвешивания или соединения гирлянд изоляторов (тяги подвески, обоймы, консоли, ушки или кольца со штифтовыми соединениями, шаровые муфты, подвески, натяжные зажимы и т.п.).

В данную товарную позицию не включаются поковки, которые являются изделиями, попадающими в другие товарные позиции Номенклатуры (например, распознаваемые части машин или механических устройств), или неотделанные поковки, которые требуют дальнейшей обработки, однако, сохраняя при этом отличительные признаки готовых изделий.

В данную товарную позицию также не включаются:

(а) изделия товарной позиции 4202;

(б) резервуары, баки, цистерны и аналогичные емкости товарной позиции 7309 или 7310;

(в) литые изделия из черных металлов (товарная позиция 7325);

(г) конторское или канцелярское оборудование, например, подставки для книг, чернильницы, подставки для ручек, бювары, пресс-папье и подставки для конторских печатей (товарная позиция 8304);

(д) статуи, вазы, урны и кресты, используемые для декоративных целей (товарная позиция 8306);

(е) многополочные стеллажи для постоянной установки в магазинах, цехах, складах и т.п. (товарная позиция 7308) и мебель с полками товарной позиции 9403;

(ж) проволочные каркасы для производства текстильных или бумажных абажуров (товарная позиция 9405).

Таким образом, в соответствии с текстом товарной позиции 7325 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия литые из черных металлов прочие» основным критерием отнесения товаров к данной товарной позиции является способ их изготовления.

В товарную позицию 7325 ТН ВЭД ЕАЭС включаются все литые изделия из черных металлов, в другом месте не поименованные или не включенные, а в товарную позицию 7326 ТН ВЭД ЕАЭС включаются товары из черных металлов, изготовленные иными способами, отличными от литья. При этом отливки не должны быть изделиями, входящими в другие товарные позиции Номенклатуры (например, распознаваемые части машин или механических устройств), или неотделанными отливками, которые требуют дальнейшей обработки, сохраняя при этом отличительные признаки готовых изделий.

Схожая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2023 № 305-ЭС23-21115 по делу № А40-197799/2022.

В ходе проверки в адрес ООО «Интэко» направлен запрос о предоставлении                         в Тульскую таможню документов и сведений в отношении декларируемых товаров                     от 09.02.2023 № 08-15/1262 с целью установления их действительных характеристик, в том числе на основании документов производителя.

От ООО «Интэко» получены документы и сведения с сопроводительным письмом           от 06.03.2023 № 378-ТЗ. Из ответа заявителя следует, что спорные товары приобретались компанией для дельнейшей перепродажи конечным покупателям. ООО «Интэко» не проводит дополнительную механическую обработку данных изделий. При этом согласно объяснениям ООО «Интэко», полученным таможенным органом в ходе аналитической работы, после литья деталь подвергается механической обработке, однако данная обработка направлена на проведение вспомогательных операций по приданию изделиям товарного вида.

Судом первой инстанции обоснованно учтены доводы таможенного органа о том, что обрубка литников системы, зачистка площадок литников в шлифовальной машине, обработка изделий дробью в дробометной установке для удаления наростов излишков чугуна и для предания гладкой поверхности изделий – все эти операции являются заключительными операциями технологического процесса изготовления литых изделий из чугуна.

Ссылка общества на Стандарт ОАО «ФСК ЕЭС» СТО 56947007-29.120.10.064-2010 по праву не принята судом, поскольку положения данного документа подтверждают предназначение данных товаров – в качестве сцепной арматуры для ЛЭП – и не подтверждает отнесение товара к товарной позиции, избранной обществом.

При таких обстоятельствах суд верно заключил, что спорные товары правомерно классифицированы таможенным органом в соответствии с кодом ТН ВЭД 7325 99 100 0 (Изделия литые прочие из черных металлов: - прочие: -- прочие: --- из ковкого чугуна, ставка ТП – 13%, НДС – 20%).

Вопреки доводам апелляционной жалобы спорные товары не подлежат классификации в товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку при классификации товаров важно учитывать не только назначение, но материал и способ изготовления товара.

Как было указано выше, в товарную позицию 7326 включаются только товары, изготовленные методами отличными от литья. Более того, в пояснениях прямо указано, что литые изделия из черных металлов в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 7325).

На основании изложенного в удовлетворении требований общества о признании незаконными решений таможенного органа судом отказано правомерно.

Обществом также заявлены требования о признании недействительным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств                               от 10.05.2023 № 10116000/210/100523/А000010.

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которым акты таможенных проверок не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания в качестве решений, поскольку являются средством фиксации выявленных нарушений, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу в этой части.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя, изложенные в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте. Несогласие с оценкой установленных судом обстоятельств по делу само по себе, без иных установленных законом оснований, не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 20.11.2023 по делу № А68-9718/2023             оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа                   в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                             В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Д.В. Большаков

Судьи

Н.А. Волошина

Е.Н. Тимашкова