ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ЧитаДело № А58-4247/2016

«1» февраля 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2017 года. 

Полный текст постановления изготовлен 1 февраля 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Ячменёва Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 88» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2016 года по делу №А58-4247/2016 по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 88» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании страховых взносов и пени (суд первой инстанции: Собрадахова В.Э.),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (далее – Пенсионный фонд, фонд), обратилось в Арбитражный суд республики Саха (Якутия) с заявлением к Федеральному государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 88» (далее – учреждение), о взыскании 1 255 181,44 руб., из них 986 220,27 руб. страховые взносы по страховой части трудовой пенсии и 33 326,46 руб., 228 623,79 руб. взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и 7 010,92 руб.

Пенсионный фонд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил взыскать 805 181,44 руб., из них 686 220,27 руб. страховые взносы по страховой части трудовой пенсии и 33 326,46 руб., 78 623,79 руб. взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и 7 010,92 руб.

Уточнение судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2016 года заявленные требования удовлетворены.  

Суд первой инстанции, проверив основания для взыскания суммы задолженности, правильность расчета и размера взыскиваемых сумм, отсутствие сведений об уплате предъявленной задолженности, пришел к выводу удовлетворении требований пенсионного фонда. 

Учреждение, не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловало его в апелляционном порядке, поставив вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что платежными поручениями от 15.07.2016 № 77984 на сумму 150 000 руб., № 77985 на сумму 300 000 руб. учреждение оплатило страховые взносы на суму 450 000 руб., в связи с чем  пени должны быть начислены с учетом оплаченной суммы по страховым взносам и пересчитаны, поскольку уплата основного долга произошла до наступления срока уплаты страховых взносов и подлежит  соразмерному уменьшению. 

Пенсионными фондом в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.  

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 13.12.2016.

Стороны своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 30.06.2015 учреждением представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за полугодие 2015 года, согласно которому учреждением исчислено, в том числе 861 144,12 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 199 628,84 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Сумма страховых взносов в установленные сроки не уплачена.

Требованием от 08.06.2016 № 016S01160069071 Пенсионный фонд в срок до 28.06.2016 предложил учреждению уплатить 3 083,24 руб. пени на страховую часть трудовой пенсии, начисленные за период с 16.05.2015 по 25.06.2015. Требование направлено по почте заказным письмом 21.06.2015, считается полученным на шестой день.

29.02.2016 учреждением представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 1 квартал 2016 года, согласно которому учреждением исчислено, в том числе 986 220,27 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 228 623,79 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Сумма страховых взносов в установленные сроки не уплачена.

Требованием от 16.06.2016 № 016S01160071563 Пенсионный фонд в срок до 05.07.2016 предложил учреждению уплатить 986 220,27 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и 30 243,22 руб. пени, 228 623,79 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование и 7 010,92 руб. пени. Требование направлено по почте заказным письмом 23.06.2016, считается полученным на шестой день.

Поскольку требования об уплате страховых взносов учреждением добровольно в полном объеме не исполнены, 28.07.2016 Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу  - без удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»  взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится: с организации, которой открыт лицевой счет.

Поскольку учреждение использует бюджетные средства через лицевые счета, Пенсионный фонд правомерно обратился с заявлением о взыскании суммы недоимки в судебном порядке.

Согласно статье 6 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе - организации. 

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона №212-ФЗ под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. 

На основании статьи 3 Федерального закона года №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона №212-ФЗ в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей.

Таким образом, полномочиями по принудительному взысканию задолженности по страховым взносам обладает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором плательщик страховых взносов поставлен на учет. То есть, с требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам с организации в суд может обратиться территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, на учете в котором состоит организация или обособленное подразделение организации, если оно соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 11 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ.

Согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. 

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства. 

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. 

Частью 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени. 

Согласно частям 5, 6 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому учреждение вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Как следует из материалов дела, учреждением допущены случаи несвоевременной уплаты страховых взносов.

Согласно представленному расчету пени на сумму недоимки за полугодие 2015 года начислены пени за период с 16.05.2015 по 25.06.2015 по страховой части трудовой пенсии в размере 3 083,24 руб., на сумму недоимки за 1 квартал 2016 года начислены пени за период с 16.02.2016 по 16.06.2016 по страховой части трудовой пенсии в размере 30 243,22 руб., по обязательному медицинскому страхованию – 7 010,92 руб.

Доводы учреждения о неправомерном начислении пени с 01.01.2016 судом отклоняются как не соответствующие материалам дела (с 01.01.2016 по 15.02.2016 начислено 0 руб.).

Размер задолженности по страховым взносам, с учетом произведенной оплаты в размере 450 000,0 руб. по платежным поручениям от 15.07.2016 № 77984, № 77985, соответствует действительной обязанности учреждения, поскольку самостоятельно им заявлена в расчете за 1 квартал 2016 года. Доказательства уплаты недоимки по страховым взносам не представлены.

Кроме того, требования об уплате недоимкам были вынесены 08.06.2016 и 16.06.2016, соответственно пени начислены на указанные даты, поэтому частичная уплата недоимки 15.07.2016 не влияет на размер взысканных по решению суда недоимки по страховым взносам и пени. 

Приведенные в апелляционной жалобе не опровергают правильные и обоснованные выводы суда первой инстанции.  

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда.  Доводы учреждения, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, подлежат отклонению.  

При таких установленных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2016  года по делу №А58-4247/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия. 

Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). 

Председательствующий:                                                       Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                     Е.О. Никифорюк

              Г.Г. Ячменёв