АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-49194/2020

09 ноября 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания 02 ноября 2020 года помощником судьи П.С.Грачевой, 06 ноября 2020 года секретарем судебного заседания Е.А. Абабковой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

Исполняющего обязанности прокурора Верх-Исетского района г. ФИО2 Рахватовича, далее заявитель, прокуратура  

к ФИО3, далее заинтересованное лицо, ФИО3

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО4, помощник прокурора по доверенности от 16.06.2020,

от заинтересованного лица: ФИО5, представитель по доверенности № 66АА6032740 от 14.03.2015.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. От заинтересованного лица поступило ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство судом об отложении судебного заседания отклонено, в судебном заседании объявлен перерыв до 06.11.2020.

06.11.2020 судебное заседание возобновлено при прежней явке. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

И.О. прокурора  Верх-Исетского района г. Екатеринбурга просит привлечь к административной ответственности ФИО3 по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований. Представлен отзыв.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга по обращению конкурсного управляющего ООО «ИТК Техмаш» проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) со стороны руководителя общества - ФИО3

Установлено, что определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.12.2019 по делу № А60-64539/2019 в отношении общества сроком до 11.06.2020 введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО6

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.07.2020 ООО «ИТК Техмаш» признано банкротом, введена процедура конкурсного производства сроком до 26.12.2020

Временным управляющим по адресам 

<

...> (идентификатор почтового отправления - 14041542005101) и 

<

...> л. 38, корп. 1, кв. 40 (идентификатор почтового отправления 14041542006979) направлены запросы с предложением предоставить следующие сведения и документы: 

Копию свидетельства о государственной регистрации ООО «ИТК Техмаш»; Копию свидетельства о постановке ООО «ИТК Техмаш» на налоговый учет; Копию решения о назначении действующего руководителя ООО «ИТК Техмаш»; Копии документов, содержащих бухгалтерскую отчетность ООО «ИТК Техмаш» за весь период деятельности с отметкой налогового органа о принятии или с приложением доказательств направления бухгалтерской отчётности в налоговый орган; Расшифровку операционных и внереализационных доходов и расходов; Аналитические расшифровки всех статей бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату и на первое число текущего месяца (сырье, материалы (по укрупненным группам), прочие запасы и затраты, денежные средства, прочие внеоборотные активы, прочие оборотные активы, прочие долгосрочные обязательства, доходы будущих периодов, прочие краткосрочные обязательства, займы и кредиты); Копии пояснительных записок к бухгалтерским балансам; Имеющиеся планы производства на краткосрочную и долгосрочную перспективу; Бухгалтерскую отчетность дочерних и зависимых хозяйственных обществ, с отметкой налогового органа о принятии (при наличии); Перечень имущества, принадлежащего ООО «ИТК Техмаш» (недвижимого, движимого, денежных средств, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталов хозяйственных товариществ и обществ, дебиторской задолженности с указанием суммы и основания возникновения, а также адресов дебиторов); Копии первичной документации, подтверждающей дебиторскую задолженность ООО «ИТК Техмаш»; Перечень и адреса (индекс, город, улица, дом) кредиторов (включая прочих) с указанием суммы кредиторской задолженности, а если кредиторские требования подтверждены судебными актами – представить копии судебных актов; Основные показатели работы за три года, предшествовавших введению наблюдения, и за период наблюдения; Информацию об имуществе, приобретённом па основании договоров лизинга; Справку о задолженности перед персоналом по оплате труда (пофамильно) с указанием паспортных данных и места проживания работника, периода образования задолженности, а также о задолженности по

возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, периода образования задолженности; Копию акта по результатам инвентаризации за последний отчетный период; Копии аудиторских заключений за три года, предшествовавших введению наблюдения, и за период наблюдения; Копии материалов проверок, проведенных налоговой инспекции, и судебных процессов за три года, предшествовавших введению наблюдения, и за период наблюдения; Копии отчетов об оценке имущества (при наличии); Сведения о недоимках / переплатах по обязательным платежам (или акт сверки с ИФНС, внебюджетными фондами) на текущую дату (в разрезе налоговых и других обязательных платежей); Копии документов, подтверждающих права ООО «ИТК Техмаш» па земельные участки и иное недвижимое имущество; Копии лицензий и имеющихся у ООО «ИТК Техмаш» сертификатов; Копию утвержденного штатного расписания, действующего на дату проведения финансового анализа; Копии договоров приобретения или отчуждения имущества ООО «ИТК Техмаш» с документами, подтверждающими передачу (актами приёма-передачи, накладными, счёт-фактурами), вместе с распоряжениями, постановлениями государственных и иных уполномоченных органов, имеющих отношение к отчуждению или приобретению имущества, заключенных ООО «ИТК Техмаш» за три года, предшествовавших введению наблюдения, и за период наблюдения; Копии договоров цессии, перевода долга, заключенных ООО «ИТК Техмаш» за три года, предшествовавших введению наблюдения, и за период наблюдения; Копии действующих договоров, заключенных ООО «ИТК Техмаш», в том числе: договоры о предоставлении или привлечении кредитов и займов; договоры о передаче имущества в залог (заклад); договоры о получении или передаче имущества в финансовый лизинг; договоры о получении и передаче имущества в аренду; Копии текущих договоров по производственной деятельности ООО «ИТК Техмаш»; Копии актов, соглашений, договоров о взаимозачетах за один год, предшествовавший введению наблюдения; Копии документов по исполнительному производству в отношении ООО «ИТК Техмаш»; Копии выписок о движении денежных средств по расчётным счетам ООО «И'ГК Тсхмаш», открытым, действовавшим и закрытым в течение трёх лет, предшествовавших введению наблюдения; Сведения об открытых и закрытых счетах ООО «ИТК Техмаш» в байках за весь период деятельности ООО «И'ГК Техмаш»; Копии исковых заявлений, рассматривающихся или рассмотренных судами за три года, предшествующие введению наблюдения, в отношении ООО «ИТК Техмаш», с приложениями, обосновывающими исковые требования, а также сведения о возбужденных исковых производствах в отношении ООО «ИТК Техмаш» в настоящее время.

Согласно сведениям интернет-сайта АО «Почта России» почтовое отправление с идентификатором 14041542005101 не получено адресатом, почтовое отправление с идентификатором 14041542006979 получено 16.01.2020.

Конкурсным управляющим по адресам 

<

...> (идентификатор почтового отправления - 60142229611895) и 

<

...> (идентификатор почтового отправления 60142229611857) направлены запросы с предложением предоставить сведения, документы и печати, отражающие финансово-хозяйственную деятельность общества.

По сведениям интернет-сайта АО «Почта России», указанные отправления возвращены отправителю в связи с истечением срока их хранения.

Согласно обращению конкурсного управляющего, документы и сведения руководителем ООО «ИТК Техмаш» не предоставлены.

Данные обстоятельства послужили основанием  для обращения конкурсного управляющего в Прокуратуру Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, которой  проведена проверка по факту нарушения руководителем ООО «ИТК Техмаш» ФИО3 законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки прокуратурой сделан вывод о том, что руководитель ООО «ИТК Техмаш» ФИО3 уклоняется от предоставления временному управляющему информации и документов, касающихся деятельности общества.

По результатам проверки прокурором 28.09.2020 вынесено в отношении ФИО3  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, направленное  с  заявлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности в арбитражный суд.

При принятии решения суд исходит из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу ч. 2 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо этого, согласно ч. 1 ст. 129 Закона о банкротстве, с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по  делу  о  банкротстве,  или  заключения  мирового  соглашения,  или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, возложены на арбитражного управляющего, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела, в нарушение указанных норм, ФИО3 не предоставлены в установленный законом срок истребуемые документы, обязанность по передаче которых на него возложена Законом о банкротстве.

Таким образом, в действиях (бездействии) ФИО3  имеет место  событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля руководителя  общества  - ФИО3  при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что указанные обстоятельства  являются достаточным основанием для  квалификации по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и привлечения заявителя к административной ответственности, то есть состав административного правонарушения является установленным.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Суд не усмотрел оснований для применения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). 

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает возможным привлечь ФИО3  к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные И.О. Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга (620102, 

<

...>) требования удовлетворить.

2. Привлечь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца гор. Свердловска, зарегистрированного в 

<

...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Управление    Федерального    казначейства    по Свердловской     области     (Прокуратура     Свердловской     области     л/с 

<

***>); ИНН 

<

***>; КПП 665801001; ОКТМО 65701000; Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург; БИК 046577001; р/счёт 

<

***>; Назначение    платежа:    административный    штраф    (с    наименованием вступивших в законную силу судебных актов, помер, дата); КБК: 1 1601 141010000140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья                                                                    С.О. Иванова