АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-29504/2020

Нижний Новгород                                                                                                                                        13 июля 2022 года

Резолютивная часть объявлена 06.07.2022

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-818) 

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1

при участии представителей сторон:

от истца:  до перерыва- ФИО2 (доверенность от 30.11.2021), после перерыва- не явились

от ПАО «ТНС Энерго НН» :   не явились 

от  администрации: не явились

от ООО «Электросети»: до перерыва- ФИО3 (доверенность от 22.03.2022 №8), после перерыва- не явились

от АО «ВВЭК»: до перерыва- ФИО3 (доверенность от 10.02.2022 № ЭК-01), после перерыва- не явились

рассмотрел в судебном заседании дело 

 по иску публичного акционерного общества " Россети Центр и Приволжье»

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу "ТНС Энерго НН"

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>); Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>); ООО "Электросети" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества  «Верхне-Волжская энергетическая компания»

(ИНН:5261056945; ОГРН:1075261009471)

о взыскании 199 457 руб. 62 коп.,

и   у с т а н о в и л:

иск заявлен о взыскании 90 335 руб. 64 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за август 2017 года, 109 121 руб. 98 коп. неустойки  за несвоевременную оплату услуг за период с 21.09.2017 по 31.03.2022 и далее по день фактической оплаты, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Требования основаны на статьях 307, 309, 330, 539, 544 ГК РФ, пункте 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), и мотивированы неисполнением ответчиками обязанности по оплате услуг по передаче электрической энергии.

В судебном заседании 06.07.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв на пять минут.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец, ответчик явку своих представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечили.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав до перерыва представителей истца, ООО «Электросети» и АО «ВВЭК» , суд установил следующее.

Решениями Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43- 20841/2018 от 05.03.2019 и по делу № А43-29446/2020 от 30.08.2021, имеющими в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение при разрешении настоящего спора было установлено следующее.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии через собственные технические устройства, принадлежащие сетевой организации либо на праве собственности или на ином законном основании. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области. Общество осуществляет деятельность по снабжению электрической энергией (мощностью) юридических и физических лиц.

В процессе транспортировки электрической энергии по электрическим сетям, в силу технологических процессов, возникают нормативные потери и сверхнормативные потери электрической энергии, которые входят в состав фактических потерь. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (п.п. 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 27.12,2004 г. № 861).

В результате проведенной филиалом «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ныне- ПАО  «Россети Центр и Приволжье») работы по проверке подключенных к электрическим сетям точек поставки (объектов электросетевого хозяйства) было установлено, что через расположенные в р.п.Сухобезводное объекты электросетевого хозяйства КТП 221 и В Л -1003 до конечных потребителей, ЗТП 222 и ВЛ 1004 (КЛ и ВЛ 0,4 кВт от ф. 1,3,5,6,7,8,9, до конечных потребителей, В Л 10 кВ на ЗТП 222, линии электропередачи осуществлялся прием и последующая передача электрической энергии потребителям ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород»  (физическим и юридическим лицам в пос. Сухобезводное).

Объекты электросетевого хозяйства  относились к муниципальной собственности городского округа Семеновский до 31.08.2017, а с 01.09.2017 в собственности ООО «Электросети». Администрация городского округа Семеновский Нижегородской области (далее- администрация) является органом местного самоуправления, образованным и действующим в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

В отношении указанных объектов электросетевого хозяйства между ПАО "Россети Центр и Приволжье " и  администрацией составлены акты: на КТП 221, ВЛ - 1003 до конечных потребителей акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 01.11.2015  и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 01.11.2015   на ЗТП-222, В Л – 1004  акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 02.11.2015 и акт разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон от 02.11.2015 .

Указанные документы подписаны главой администрации городского округа Семеновский Нижегородской области.

Все объекты электросетевого хозяйства ответчика расположены в зоне деятельности ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» (гарантирующего поставщика).

Судом установлено, что в августе 2017 года указанные объекты электросетевого хозяйства принадлежали администрации.

Услуги оказаны истцом в полном объеме, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиками.

Собственник объектов обязательства по оплате оказанных  в спорный период услуг не исполнил, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике). 

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике, следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Потребитель обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые определены пунктами 15 (1) и 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее- Правила № 861).

Из материалов дела следует, что договор оказания услуг по передаче электроэнергии между сторонами не заключен.

Гарантирующий поставщик при отсутствии соответствующего договора не вправе требовать от иного владельца объектов электросетевого хозяйства оплаты услуг по передаче электроэнергии. В то же время сетевая организация не лишена права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электроэнергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.

Через принадлежащие администрации в августе 2017 года объекты электросетевого хозяйства осуществлялся прием и последующая передача электрической энергии потребителям ПАО «ТНС энерго НН»

При этом в них возникали потери энергоресурса.

Администрация, как владелец спорных объектов электросетевого хозяйства (в августе 2017 года), должна оплатить стоимость фактически оказанных истцом услуг по передаче электроэнергии.

Объем услуг, оказанных истцом в спорный период, предъявленный к оплате, проверен судом и признан обоснованным.   

Доказательств оплаты услуг, оказанных истцом в августе 2017 года, собственником  не представлено.

С учетом изложенного исковое требование о взыскании долга в сумме 90 335 руб. 64 коп. по оплате услуг по передаче электрической энергии в августе 2017 года подлежит удовлетворению с собственника объектов электросетевого хозяйства - администрации.

Истец заявил о взыскании неустойки в сумме 109 121 руб. 98 коп. за период с 21.09.2017 по 31.03.2022 и далее по день фактической оплаты долга.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов") потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив расчет неустойки, суд признает его неверным, ввиду следующего.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство Российской Федерации введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона (не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей).

Начало действия моратория 01.04.2022. В этой связи в период действия моратория с 01.04.2022 по 30.09.2022 неустойка не подлежит начислению.

Кроме того, согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» установить, что с 28 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г. – 9,5%. Указанным постановлением, установлены особые правила взыскания штрафов и пеней в 2022 году.

Истцом представлен уточненный расчет с учетом положений вышеуказанных постановлений, согласно которого размер неустойки за период с 21.09.2017 по 31.03.2022, рассчитанный по ставке 9,5 % составляет 109 121 руб.  98 коп. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании п.п.1, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022г. № 497 неустойка не может быть начислена после 31.03.2022  в течение шести месяцев, поэтому требование о взыскании длящейся неустойки подлежит удовлетворению с 01.10.2022 по день фактической оплаты долга.

В удовлетворении требований к ПАО "ТНС Энерго НН",  ООО "Электросети" следует отказать, поскольку данные юридические лица являются ненадлежащими ответчиками.

Расходы по государственной пошлине  в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на администрацию.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

взыскать с администрации городского округа Семеновский Нижегородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжье" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 90 335 руб. 64 коп. долга, 109 121 руб. 98 коп. неустойки, неустойку с 01.10.2022 по день фактической оплаты долга, начисленную на основании пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, а также 6 984 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.

Отказать в удовлетворении требований к публичному акционерному обществу "ТНС Энерго НН"(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и ООО "Электросети" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>).

На основании данного судебного акта возвратить публичному акционерному обществу "Россети Центр и Приволжье" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 3 891 руб. 21 коп., уплаченную по платежному поручению от 04.06.2018 №10976.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

 

Судья                                                                                                                                                                     С.Г. Окутин