АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-37514/2023 

Дата принятия решения –  24 апреля 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Шитовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Министерства образования и науки Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании штрафа за нарушение условий контракта в размере 1 000 (одна тысяча) руб. 00 коп., предусмотренных государственным контрактом от 27 марта 2023 года № 11 ЭА/2023,

с участием:

от истца – ФИО2 (удостоверение) по доверенности от 28.07.2023г., диплом, 

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство образования и науки Республики Татарстан,  (далее-истец) 21.12.2023 обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, (далее – ответчик) с соблюдением требований о подсудности и компетенции.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.12.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 В срок до 23.01.2024 ответчику было предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск, сторонам в срок до 13.02.2024 – дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ответчик до 23.01.2024 отзыв не представил, от сторон до 13.02.2024 дополнительных документов, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции представлено не было.

Определением суда от 29.02.2024 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное разбирательство.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Во время судебного заседания со стороны истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела решения об одностороннем отказе и о включении ИП ФИО1 в РНП. Судом данное ходатайство было удовлетворено.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Заявитель требования поддержал.

Как усматривается из представленных по делу документов, 27.03.2023 между Министерством образования и науки Республики Татарстан (далее по тексту - Министерство) и ИП ФИО1 (далее - поставщик) заключен государственный контракт №11ЭА/2023, предметом государственного контракта является поставка микроскопа цифрового для создания детских технопарков «Кванториум» в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» (далее - товар) на сумму 101 720 рублей 00 копеек (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 2.11 срок поставки товара определен до 25 июня 2023 г. 

Согласно п.6.2 контракта при исполнении контракта поставщик в течение срока, установленного в п. 2.11. контракта, формирует с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке. Документ о приемке считается направленным Заказчику с даты его размещения на ЕИС (п.6.4 контракта). 

Согласно п.8.2 контракта в случае ненадлежащего исполнения обязательств, не имеющих стоимостного выражения, по контракту установлен штраф в размере 1 000 рублей. Неразмещение документа о приемке на ЕИС в установленный контрактом срок является нарушением обязательств поставщиком, предусмотренных контрактом.

19 июля 2023 года Министерством в адрес ответчика была направлена претензия-уведомление от 19.07.2023 № 9039/23, с требованием о выплате Министерству неустойки со сроком оплаты 7 дней с момента получения Поставщиком уведомления. 24.07.2023 зафиксирована неудачная попытка вручения претензии-уведомления, согласно выписке с официального сайта «Почта России». 

На момент подачи настоящего заявления в суд требования об оплате неустойки не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили Истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Оценив представленные документы, суд считает, что рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения государственного контракта, правовое регулирование которого определено главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом  от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Согласно части  5 статьи 4 Арбитражного процессуального  кодекса  РФ, спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом, либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Претензионный порядок урегулирования спора истцом соблюден, что подтверждается письменной претензией.

Согласно положениям статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона N 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) в установленный срок определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки. 

В соответствии со статей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, по результатам закупки путем проведения электронного аукциона между Министерством образования и науки Республики Татарстан (далее- Заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее -Поставщик) был заключен контракт на Шифр: 92-2023-нр 51723 Поставка микроскопа цифрового для создания детских технопарков «Кванториум» в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» (далее - Товар) от 27.03.2023 № 11 ЭА/2023 (далее - Контракт), согласно которому Поставщик принял на себя обязательство поставить товар на общую сумму 101 720,00 руб., Заказчик, в свою очередь, принял на себя обязательство по оплате поставленного товара.

Согласно пункту 2.11 Контракта срок поставки товара: в течение 90 календарных дней с даты заключения контракта. 

Фактически Поставщиком обязательства не были исполнены, поставка Товара не осуществлена. 

Указанные нарушения условий Контракта подтверждаются Претензией-уведомлением от 19.07.2023 №9038/23 о нарушении условий контракта и взыскании штрафа.

Наличие на стороне ответчика нарушения сроков выполнения работ подтверждается материалами дела и последним не оспаривается.

В силу ч. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В связи ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств Заказчик, реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения Контракта, предусмотренное пунктом 11.4 Контракта, частью 9 статьи 95 Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ и пунктами 1и2 статьи 523 Гражданского кодекса РФ, принял решение о расторжении Контракта от 27.03.2023 № 11 ЭА/2023 в одностороннем порядке.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

Согласно п.8.2 контракта, в случае ненадлежащего исполнения обязательств, не имеющих стоимостного выражения, по контракту установлен штраф в размере 1 000 рублей. Неразмещение документа о приемке на ЕИС в установленный контрактом срок является нарушением обязательств поставщиком, предусмотренных контрактом.

Расчет неустойки (штрафа, пеней) выполнен методологически и арифметически верно.

По состоянию на момент подачи настоящего заявления требования об оплате неустойки не исполнены.

Также, судом установлено, что 21.08.2023 Управлением Федеральной антимонопольной службы  по Республике Татарстан вынесено решение РНП № 16-163/2023 о включении в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с имеющими место со стороны Поставщика неоднократными нарушениями сроков поставки Товара.

Согласно пункту 7 «Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783 в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о её списании не допускается.

Таким образом, условия для списания неустойки (штрафов, пеней), предусмотренные постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, не соблюдены.

Суд считает требования истца о взыскании штрафа за нарушение условий контракта в размере 1 000 (одна тысяча) руб., предусмотренных государственным контрактом от 27 марта 2023 года № 11 ЭА/2023, подлежащими удовлетворению. 

Доказательств своевременного исполнения обязательств на дату вынесения судом решения, ответчиком не представлено. 

Оценив в соответствии с нормой статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд полагает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика и взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Министерства образования и науки Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф за нарушение условий контракта в размере 1 000 (одна тысяча) руб., предусмотренных государственным контрактом от 27 марта 2023 года № 11 ЭА/2023.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                    А.Е. Кириллов