Арбитражный суд  

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт 

http://www.hmao.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-735/2020

18 февраля 2020 года

г. Ханты-Мансийск

 

 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи  Заболотина А. Н. при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Почта России»  в лице Управления федеральной почтовой связи Ханты-Мансийского автономного округа  к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской  Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о  признании недействительным решения от 10.12.2019, с участием в деле в качестве  заинтересованного лица государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда  Российской Федерации в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре,  

с участием представителей сторон: от заявителя – ФИО2 по доверенности от  29.01.2020; от иных лиц – не явились,  

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи  Ханты-Мансийского автономного округа (далее – заявитель, АО «Почта России»)  обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения государственного  учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ханты- Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Управление ПФ)   № 027S19190015923 от 10.12.2019.  

 Заявленные требования мотивированы отсутствием у общества нарушений  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

 Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по  основаниям изложенным в заявлении.  

 Учреждения ПФ явку представителей для участия в судебном разбирательстве не  обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О  причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили,  иных ходатайств не заявили.  

 ГУ УПФ РФ по г. Ханты – Мансийску в отзыве на заявление указало возражения  относительно заявленного требования. Полагает оспоренное решение законным и  обоснованным.  

 На основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие  представителей заинтересованных лиц.  

 Выслушав представителя заявителя и изучив представленные доказательства, суд  постановил следующий вывод.  

 Должностным лицом отдела персонифицированного учета контрольного органа  выявлен факт несвоевременного представления заявителем сведений по форме СЗВ-М за  июль 2019 года, о чем 07.11.2019 составлен акт № 027S18190015245 о выявлении  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

 По результатам рассмотрения материалов уполномоченным лицом контрольного  органа принято решение № 027S19190015923 от 10.12.2019 о привлечении АО «Почто  России» к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете) за  непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого  застрахованного лица, что составило за июль 2019 г. 1 500 руб.  

 Названное решение оспорено обществом в судебном порядке. 

 В соответствии с частью 1 статьи 198АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 В силу части 4 статьи 200АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у  органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили  оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного  правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные  полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий:  несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение  ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.  

 Правовые основы и принципы организации индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации в целях  обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета  сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и  муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций,  урегулированы нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования».  

 В соответствии с п.2.2. ч. 2 ст. 11 Закона 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет  персонифицированные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом  которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа,  договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,  искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о  предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том  

числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с  организацией по управлению правами на коллективной основе).  

 Согласно п.1 ст.8 упомянутого закона страхователь представляет в  соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за  исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего  Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также  заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым  в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые  взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.  

 В силу п.1 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для  плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419  названного кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты  и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному  социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах  обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений,  выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего  Кодекса): 1. в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам,  предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; 2. по договорам  авторского заказа в пользу авторов произведений; 3.по договорам об отчуждении  исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в  подпунктах 1-12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации,  издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении  права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в  подпунктах 1-12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в  том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на  коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с  пользователями.  

 В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений к страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

 Из представленных документов следует, что 08.10.2019 АО «Почта России»  представило в Пенсионный фонд дополняющие сведения за июль 2019 год в отношении  ФИО3, ФИО4, ФИО5  

 Материалами дела так же подтверждается, что с гражданами Савченко Д.А.,  Садоминым Г.Н. и Швидченко А.С. были заключены договоры аренды транспортных  средств без экипажа. К договорам, связанным с передачей в пользование имущества  (имущественных прав), относятся договоры аренды имущества. Договор аренды,  заключенный с физическим лицом, является договором гражданско- правового характера  и регулируется гражданским законодательством. По договору аренды транспортного  средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за  плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его  технической эксплуатации (статья 642 Гражданского кодекса Российской Федерации). В  этом случае арендодатель получает доход в виде арендной платы. Договор аренды  транспортного средства относится к договорам, связанным с передачей в пользование  имущества (имущественных прав). Соответственно, арендная плата не облагается  страховыми взносами в ПФР (письмо Минздравсоцразвития России от 12.03.2010 N 550- 19).  

 Из приведенных норм права следует об исключении арендной платы из числа  выплат, подлежащих обложению страховыми взносами, а так же об отсутствии у АО  «Почта России» обязанности представлять в отношении арендодателей  персонифицированные сведения, в связи с чем ошибочное представление таких сведений  в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, равно как и непредставление таких  сведений не является нарушением п.2.2. ч. 2 ст. 11 Закона 27-ФЗ и не влечет  ответственность, предусмотренную статья. 17 названного закона.  

 При таких обстоятельствах следует признать, что оспоренное заявителем решение  Управления ПФ № 027S19190015923 от 10.12.2019 не соответствуют основам  законодательства и нарушают права заявителя.  

 Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового  акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

 Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры  

решил:

заявление удовлетворить. 

 Признать недействительным решение государственного учреждения – Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты- Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования № 027S19190015923 от 10.12.2019.  

 Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры (межрайонное) в пользу акционерного общества «Почта России» расходы  по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.  

 Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в  течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.  

 В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного  документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что  в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного  суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

 По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного  судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со  дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с  уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Судья А. Н. Заболотин 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 01.08.2019 5:33:04

Кому выдана Заболотин Анатолий Николаевич