АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7775/2018

26 февраля 2019 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола секретарем Якушевич К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГРАНД» (ОГРН 1070313000020, ИНН 0313005487) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Марказову П.Д. о признании незаконным бездействия, выразившегося  в несвоевременной передаче имущества на реализацию и оценку, об обязании судебного пристава Марказова П.Д. передать находящееся под арестом имущество на оценку и реализацию, о принятии решения о передаче на оценку и реализацию недвижимого имущества должника - магазина по адресу: пгт. Таксимо, ул. Советская, 3/1, кадастровый номер 03:13:070112:38 и квартиры по адресу: пгт. Таксимо, ул. Латвийская, 14-8, кадастровый номер 03:13:000000:1376,

при участии:

заявителя – ФИО3, представителя по доверенности от 08.02.2019;

ответчик –  не явился, извещен надлежащим образом;

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия – не явилось, извещено надлежащим образом;

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Трансюжстрой-РЭМ» - не явилось, извещено надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ГРАНД» (далее – заявитель, взыскатель, ООО «ГРАНД») обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее – УФССП по РБ, ответчик), судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия ФИО2 (далее – судебный пристав) с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося  в несвоевременной передаче имущества на реализацию и оценку, об обязании судебного пристава ФИО2 передать находящееся под арестом имущество на оценку и реализацию, о принятии решения о передаче на оценку и реализацию недвижимого имущества должника - магазина по адресу: пгт. Таксимо, ул. Советская, 3/1, кадастровый номер 03:13:070112:38 и квартиры по адресу: пгт. Таксимо, ул. Латвийская, 14-8, кадастровый номер 03:13:000000:1376.

Определением  суда от 12 декабря 2018 года заявление принято к производству, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Трансюжстрой-РЭМ» (далее – ООО «Трансюжстрой-РЭМ», должник, третье лицо).

Представитель заявителя в судебном заседании завил об уточнении требований, просил признать незаконным бездействие судебного пристава ФИО2, выразившегося в несвоевременной передаче имущества на реализацию и оценку; обязать ответчика передать движимое имущество, определенное Постановлениями о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 30.01.2019 №03025/19/12730, 31.01.2019 №№03025/19/13634, 03025/019/13644, специализированной организации по акту приема-передачи; обязать ответчика привлечь оценщика для оценки объекта ареста на недвижимое и движимое имущество ООО «Трансюжстрой-РЭМ» (магазин по адресу: пгт.Таксимо, ул. Советская,3/1, кадастровый номер 03:13:070112:38, квартира по адресу: пгт. Таксимо, ул. Латвийская, 14-8, кадастровый номер 03:13:000000:1376, оборудование, указанное в акте ареста от 12.09.2018). Пояснил, что постановлениями о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 30.01.2019 года № 03025/19/12730, 31.01.2019 года №№ 03025/19/13634, 03025/019/13644, арестованное имущество передано для производства принудительной реализации на открытых торгах в Росимущество. Указанные постановления относятся исключительно к автотранспортной технике. В части требований в передаче автотранспортной техники на реализацию, заявленные изначально требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке. В ходе настоящего процесса заявителем подавались ходатайства о дальнейших действиях с имуществом, подлежащим принудительной реализации. Письмом № 03906/19/2258 от 25.01.2019 года заявителю было сообщено, что рассмотрение его обращений приостановлено до вступления в законную силу решения по настоящему делу. В соответствии с пунктом 7 статьи 87 Закона об исполнительном производстве, реализация постановлений о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 30.01.2019 года № 03025/19/12730, 31.01.2019 года №№ 03025/19/13634, 03025/019/13644 должна была быть осуществлена в срок до 11.02.2019 года, чего до настоящего времени не осуществлено. В ходе исполнительских действий 12.09.2018 судебным приставом - исполнителем Муйского ОСП РБ было наложен арест, помимо автотранспортной техники, на иное движимое имущество-оборудование: установка сортировочная КМ УС - 62 с колосниковой решеткой; агрегат дробилки КМ УД-1200 Гр с приводом; агрегат загрузки КМУЗ-2-10-60 с приводом; кабина управления в контейнерном исполнении; контейнер ленточный КМЛ 0,65/15; контейнер ленточный КМЛ 0,65/20; контейнер ленточный КМЛ 10/15; контейнер ленточный 10/20; система управления (пульт управления, шкаф управления, кабельная продукция);  контейнер ленточный КМКЛ 0,65/25. В отношении указанного оборудования действий по привлечению оценщика, передачи на реализацию судебным не произведено, что приводит к нарушению сроков, предусмотренных законом, и влечет нарушение прав взыскателя. В отношении объекта ареста на недвижимое имущество ООО «ТЮС-РЭМ» -магазина по адресу: пгт. Таксимо, ул. Советская, 3/1, кадастровый номер 03:13:070112:38; квартиры 70,3 кв.м., 03:13:000000:1376, адрес: 

<

...> каких-либо действий не произведено, исковые требования не изменились.

Судом приняты уточнения заявленных требований.

Судебный пристав, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, ООО «Трансюжстрой-РЭМ» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства. Суд, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав при рассмотрении дела требования не признал, пояснил, что в рамках исполнительного производства 27012/18/03025-ИП им были приняты достаточные меры по исполнению исполнительного документа-ФС 013447890 от 02.04.2018. В том числе в целях осуществления оценки имущества для его дальнейшей реализации были направлены запросы в государственные органы о предоставлении технической документации на движимое и недвижимое имущество. В связи с отсутствием указанной технической документации судебному приставу не представлялось возможным осуществить оценку и реализацию имущества.

Представитель УФССП по РБ в ходе рассмотрения дела с требованием заявителя не согласился, просил суд отказать заявителю в удовлетворении заявления, поскольку, несмотря на допущенное судебным приставом-исполнителем нарушение срока проведения оценки и передачи на реализацию имущества, нарушения прав и законных интересов общества не повлекло. Также пояснил, что судебным приставом-исполнителем Муйского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ на основании исполнительного листа №ФС 013447890, выданного Арбитражным судом Республики Бурятия 02.04.2018 по делу №А 10-7859/2016 о взыскании с ООО «Трансюжстрой-РЭМ» задолженности в размере 40 261 258,57 руб. в пользу ООО «Гранд» 06.09.2018 возбуждено исполнительное производство №10320/18/03014-ИП. 12.09.2018 судебным приставом-исполнителем Муйского РОСП ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, в соответствии с ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» составлен акт описи и ареста имущества должника (экскаватор гусеничный Hyndai R-450 1с-7, 2012 г.в., предварительной стоимостью 5 000 000,00 руб.; погрузчик фронтальный Hyndai HL 770-95, серо-желтого цвета, стоимостью 1 000 000,00 руб.; экскаватор Hitachi ZX 470LC-56, оранжевый цвет, стоимостью 1 000 000,00 руб.; экскаватор погрузчик Komatsu wb 93s-5 ЕО, 2012 гв., желтого цвета, стоимостью 1 000 000,00 руб.; полуприцеп kaessbonrerlb 5Е, 2012 г.в., г\н АР 566331, красно-желтого цвета стоимостью 900 000,00 руб.; Мерседес Бенц ACTROS 3341 К, 2013 г.в., г\н 0675 СМ 31, красного цвета, стоимостью 1 500 000,00 руб.; МЕРСЕДЕС - БЕНЦ, ACTROS 3341 К, 2013 г.в., г\н 0673 СМ 31, красного цвета, стоимостью 1 500 000,00 руб.; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 3341 К, 2013 г.в., г\н 0683 СМ 31, красный цвет, стоимостью 1 500 000,00 руб.; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 3341 К, 2013 г.в., г/н 

<

***> красного цвета, стоимостью 1 500 000,00 руб.; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, ACTROS 3341 К, 2013 г.в., г/н 

<

***> красного цвета, стоимостью  1 500 000,00 руб.; Мерседес Бенц ACTROS 3341 К, 2013 г.в., г/н 

<

***> красного цвета, стоимостью 1 500 000,00 руб.; бульдозер катарпиллер д-9, заводской номер машины ЗТ9725 стоимостью 1 000 000,00 руб.; установка сортировочная КМ УС - 62е с колосниковой решеткой 150 мм с сеткой 60 на 60 мм крепление клиновое стоимостью 800 000,00 руб.; агрегат дробления КМ ДШ-1-8* 10 с приводом, стоимостью 500000,00 руб.; агрегат дробления КМ УД-1200 Гр Кс с приводом, с маслостанцией стоимостью 500 000,00 руб.; агрегат загрузки КМУЗ-2-10-60 пб с приводом, стоимостью 500000,00 руб.; кабина управления в контейнерном исполнении (2-х этажный блок- бокс) стоимостью 500 000,00 руб.; конвейер ленточный КМКЛ 0,65\15 стоимостью 500 000,00 руб.; конвейер ленточный КМКЛ 0,65\20, 2 шт., стоимостью 2 000 000,00 руб.; конвейер ленточный КМКЛ 10\15 2 шт., стоимостью 2 000 000,00 руб.; конвейер ленточный КМКЛ 10\20 3 шт., стоимостью 3 000 000,00 руб.; система управления (пульт управления, шкаф управления, кабельная продукция) стоимостью 1 000 000,00 руб.; конвейер ленточный КМКЛ 0.65\25 стоимостью 1000 000,00 руб.). 20 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Муйского РОСП наложен арест на каток дopoжный, bomagBW 216-D-4, заводской номер машины 101584131011, г\в 2012, желтого цвета стоимостью 850 000 руб. 05 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП наложен арест на: погрузчик фронтальный XCMGLW500F 1500F0110742, в разукомлектованном состоянии, в неисправном состоянии; трактор Б10М г/н 

<

***> 46215(167037); Камаз 55140, 2003 г.в., VIN X1F5514С30000035; Камаз 6520, 2006 г.в., VIN ХТС65200061118628, г.н. Н545ОН 31; автокран МАЗ 5334, 1992 г.в. Арестованное имущество передано на ответственное хранение руководителю ООО «Трансюжстрой-РЭМ», по адресу: Муйский район, база ООО «Строительные решения», на земельном участке, расположенном в границах Муйского лесничества Улан-Макитского участкового лесничества, квартал 69, части выделов 11, 12; квартал 70, части выделов 12, 13, 14; квартал 50, части выделов 58, 59, 60, кадастровый номер земельного участка 03:13:000000:77/46 и 03:13:000000:77/47. Распоряжением главного судебного пристава Республики Бурятия №84-р от 28.09.2018 исполнительное производство в соответствии с ч.9 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении ООО «Трансюжстрой-РЭМ» в целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа передано для дальнейшего исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Бурятия. 02 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Муйского РОСП ФИО4 вынесено постановление о передаче исполнительного производства №10320/18/03014-ИП в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств, в соответствии с ч.9 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве». 03 октября 2018 года исполнительное производство принято судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ФИО2 Согласно ч. 2 ст. 85 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки имущества. Для определения стоимости объекта недвижимого имущества, в целях составления достоверного отчета, оценщику необходимо исследовать правоустанавливающие документы и техническую документацию на объекты оценки. 19 ноября 2018 года судебный пристав-исполнитель вынес 3 постановления о назначении оценщика для определения рыночной стоимости 29 единиц строительной техники и автотранспорта должника, арестованных по актам ареста от 12.09.2018, 20.09.2018, 05.10.2018. Условия и сроки выполнения работ по оценке имущества предусмотрены государственным контрактом, заключенным между Управлением ФССП по Республике Бурятия и ООО «НЭКС». Так, согласно п.3.2 контракта, оценка арестованного имущества должна быть произведена оценщиком в срок не более 10 календарных дней, исчисляемый со дня получения документов и сведений, необходимых для проведения оценки, либо со дня осмотра объекта оценки. Если для проведения оценки необходимо более длительное время, срок согласовывается уполномоченными представителями сторон контракта, о чем в постановлении о назначении специалиста делается соответствующая запись. Течение срока приостанавливается в случае, если необходимо истребовать дополнительные материалы и информация, без которых проведение оценки невозможно. Для оценки автотранспорта оценщику необходимо исследовать паспорта технических средств и сравнить номерные агрегаты при непосредственном визуальном осмотре. Судебным приставом-исполнителем уже после передачи постановления в ООО «НЭКС» истребовались данные документы непосредственно у должника, а также в Управлении Гостехнадзора по РБ. 12 декабря 2018 года от ООО «НЭКС» в МОСП по ИОИП поступило письмо о назначении времени и даты осмотра 29 единиц транспорта. Кроме того, судебным приставом-исполнителем наложен арест на здание магазина «Людмила», расположенное по адресу: 

<

...> и квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, площадью 70,3 кв.м. Судебный пристав-исполнитель не имел в своем распоряжении техническую документацию в отношении недвижимого имущества, в противном случае передал бы их оценщику в установленный срок. Поскольку указанная документация отсутствовала, представителю должника было вручено требование об их предоставлении, которое им не было исполнено, в связи с чем, возникла необходимость запросить документацию на возмездной основе в Управлении Росреестра по Республике Бурятия. Таким образом, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, направленных на обеспечение исполнения судебного решения, возможность исполнения требований исполнительных документов не утрачена. 

Представитель третьего лица в ходе рассмотрения дела пояснил, что в связи со сменой директоров в ООО «Трансюжстрой-РЭМ» техническая документация на имущество отсутствует. Настоящим директором должника подано заявление в суд об обязании предшествующего руководителя передать документацию в отношении имущества ООО «Трансюжстрой-РЭМ».

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

06 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Муйского районного отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство №10320/18/03014-ИП на основании исполнительного листа ФС 013447890 от 02.04.2018, выданного Арбитражным судом Республики Бурятия по делу А10-7859/2016, в отношении должника ООО «Трансюжстрой-РЭМ» (л.д.53-55).

10 сентября 2018 года взыскателем в адрес старшего судебного пристава Муйского ОСП направлено заявление о принятии принудительных мер в виде наложения ареста на недвижимое имущество должника: бульдозер катарпиллер д-9, заводской номер машины ЗТ9725, установка сортировочная КМ УС – 62С с колосниковой решеткой 150 мм с сеткой 60 на 60 мм крепление клиновое, установка сортировочная КМ УС – 62С, крепление клиновое, с сеткой 20 на 20 мм, 10 на 10 мм,  агрегат дробления КМ ДШ-1-8* 10 с приводом, агрегат дробления КМ УД-1200 Гр Кс с приводом, с маслостанцией, агрегат загрузки КМУЗ-2-10-60 пб с приводом, кабина управления в контейнерном исполнении (2-х этажный блок- бокс), конвейер ленточный КМКЛ 0,65\15, конвейер ленточный КМКЛ 0,65\20, 2 шт., конвейер ленточный КМКЛ 10\15 2 шт., конвейер ленточный КМКЛ 10\20 3 шт., система управления (пульт управления, шкаф управления, кабельная продукция), конвейер ленточный КМКЛ 0.65\25 (л.д.66-67).

12 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Муйского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия вынесено постановление о наложении ареста на указанное выше имущество должника (л.д.60).

В этот же день  судебным приставом произведен арест имущества должника по адресу: п. Таксимо, 

<

...>: экскаватор гусеничный Hyndai R-450 1с-7, 2012 г.в., предварительной стоимостью 5 000 000,00 руб.; погрузчик фронтальный Hyndai HL 770-95, серо-желтого цвета, стоимостью 1 000 000,00 руб.; экскаватор Hitachi ZX 470LC-56, оранжевый цвет, стоимостью 1 000 000,00 руб.; экскаватор погрузчик Komatsu wb 93s-5 ЕО, 2012 гв., желтого цвета, стоимостью 1 000 000,00 руб.; полуприцеп kaessbonrerlb 5Е, 2012 г.в., г\н АР 566331, красно-желтого цвета стоимостью 900 000,00 руб.; Мерседес Бенц ACTROS 3341 К, 2013 г.в., г\н 0675 СМ 31, красного цвета, стоимостью 1 500 000,00 руб.; МЕРСЕДЕС - БЕНЦ, ACTROS 3341 К, 2013 г.в., г\н 0673 СМ 31, красного цвета, стоимостью 1 500 000,00 руб.; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 3341 К, 2013 г.в., г\н 0683 СМ 31, красный цвет, стоимостью 1 500 000,00 руб.; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 3341 К, 2013 г.в., г/н 

<

***> красного цвета, стоимостью 1 500 000,00 руб.; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, ACTROS 3341 К, 2013 г.в., г/н 

<

***> красного цвета, стоимостью  1 500 000,00 руб.; Мерседес Бенц ACTROS 3341 К, 2013 г.в., г/н 

<

***> красного цвета, стоимостью 1 500 000,00 руб.; бульдозер катарпиллер д-9, заводской номер машины ЗТ9725 стоимостью 1 000 000,00 руб.; установка сортировочная КМ УС - 62е с колосниковой решеткой 150 мм с сеткой 60 на 60 мм крепление клиновое, стоимостью 800 000,00 руб.; агрегат дробления КМ ДШ-1-8* 10 с приводом, стоимостью 500000,00 руб.; агрегат дробления КМ УД-1200 Гр Кс с приводом, с маслостанцией стоимостью 500 000,00 руб.; агрегат загрузки КМУЗ-2-10-60 пб с приводом, стоимостью 500000,00 руб.; кабина управления в контейнерном исполнении (2-х этажный блок- бокс) стоимостью 500 000,00 руб.; конвейер ленточный КМКЛ 0,65\15 стоимостью 500 000,00 руб.; конвейер ленточный КМКЛ 0,65\20, 2 шт., стоимостью 2 000 000,00 руб.; конвейер ленточный КМКЛ 10\15 2 шт., стоимостью 2 000 000,00 руб.; конвейер ленточный КМКЛ 10\20 3 шт., стоимостью 3 000 000,00 руб.; система управления (пульт управления, шкаф управления, кабельная продукция) стоимостью 1 000 000,00 руб.; конвейер ленточный КМКЛ 0.65\25 стоимостью 1000 000,00 руб., о чем составлен акт о наложении ареста (л.д.61-64). 

Арестованное имущество передано на ответственное хранение руководителю ООО «Трансюжстрой-РЭМ» (л.д.65).

18 сентября 2018 года заявителем в службу судебных приставов подано заявление о наложении ареста на Каток дорожный Bomag BW 216-D-4 (л.д. 88-89).

20 сентября 2018 года судебным приставом произведен арест на Каток дорожный Bomag BW 216-D-4, о чем составлен акт о наложении ареста (л.д. 85-87), вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (л.д. 81). Арестованное имущество передано на ответственное хранение руководителю ООО «Трансюжстрой-РЭМ» (л.д.65). 

20 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Муйского районного отдела вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в валюте (л.д.69-72, 74-75).

20 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Муйского районного отдела наложен арест на долю должника в уставном капитале ООО "Строительные решения" (л.д.77-78).

25 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Муйского районного отдела объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника: Квартира, 70,3 кв.м., кадастровый номер 03:13:000000:1376, адрес: Республика Бурятия, Муйский район, пгт.Таксимо, ул.Латвийская, д.14, кв.8; магазин "Людмила", 03:13:070112:38, адрес: Республика Бурятия, Муйский район, пгт. Таксимо, ул. Советская, 3/1 (л.д. 79-80).

02 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Муйского районного отдела вынесено постановление о передаче исполнительного производства №10320/18/03014-ИП от 06.09.2018 в Межрайонный отдел судебных приставов по ИОИП.

19 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия вынесены постановления о привлечении для участия в исполнительном производстве специалиста ООО "НЭКС" для оценки арестованного 12.09.2018 имущества (л.д.11-14, 15-16, 17-18).

24 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия вынесено постановление об удовлетворении заявления взыскателя согласно которому в рамках исполнительного производства №27012/18/03025-ИП, после принятия отчета об оценке в отношении движимого и недвижимого имущества должника, арестованное имущество  подлежит передаче на торги с уведомлением сторон исполнительного производства (л.д.44).

Считая, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия ФИО2, допущено незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременной передаче имущества на оценку и  реализацию, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу положений части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий и бездействия судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Следовательно, обращение в суд с заявлением должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества. 

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона N 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1 статьи 80 Закона N 229-ФЗ).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4 статьи 80 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 85 Закона N 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3, 7 части 2 статьи 85 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества; имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах); вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

В части 4 статьи 85 Закона N 229-ФЗ указано, что если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В статье 87  Закона N 229-ФЗ предусмотрен порядок реализации имущества должника.

В соответствии с частью 6 статьи 87 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Как установлено судом, 02 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Муйского районного отдела вынесено постановление о передаче исполнительного производства №10320/18/03014-ИП от 06.09.2018 в Межрайонный отдел судебных приставов по ИОИП.

03.10.2018 исполнительное производство принято судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2

19 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия вынесены постановления о привлечении для участия в исполнительном производстве специалиста ООО "НЭКС" для оценки имущества, арестованного по актам ареста от 12.09.2018, 20.09.2018, 05.10.2018 (л.д.11-14, 15-16, 17-18).

Условия и сроки выполнения работ по оценке имущества предусмотрены государственным контрактом, заключенным между Управлением ФССП по РБ и ООО «НЭКС». Согласно пункту 3.2 указанного Контракта, оценка арестованного имущества должна быть произведена оценщиком в срок не более 10 календарных дней, исчисляемых со дня получения документов и сведений, необходимых для проведения оценки, либо со дня осмотра объекта оценки. Течение срока приостанавливается в случае, если необходимо истребовать дополнительные материалы и информацию, без которых проведение оценки невозможно. 

Из пояснений судебного пристава и УФСПП по РБ следует, что поскольку для оценки автотранспорта оценщику необходимо, в том числе исследовать паспорта технических средств и сравнить номерные агрегаты при непосредственном визуальном осмотре, судебным приставом уже после передачи постановлений от 19.11.2018 в ООО «НЭКС» истребовались данные документы у должника. Кроме того, отсутствие технической документации на здание магазина «Людмила», расположенное по адресу: 

<

...>, и квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, площадью 70,3 кв.м. не позволило судебному приставу передать указанное имущество на оценку. Должником требование о представлении технической документации не исполнено, в связи с чем направлен запрос в Управление Росреестра по РБ.

Указанные доводы судебного пристава лицами, участвующими в деле не опровергнуты, представитель должника в судебном заседании факт неисполнения требований судебного пристава о представлении паспортов арестованных транспортных средств, технической документации на арестованное недвижимое имущество подтвердил, указал на их отсутствие у нового директора ввиду их не передачи предыдущим директором должника.  

Таким образом, суд признает, что не проведение оценки автотранспорта в сроки, предусмотренные государственным контрактом, заключенным между Управлением ФССП России по РБ и ООО «НЭКС», а также не вынесение судебным приставом постановления о передаче на оценку указанного недвижимого имущество обусловлено отсутствием материалов и информации, без которых проведение оценки невозможно. 

При этом суд отмечает, что нарушение судебным приставом-исполнителем срока проведения оценки имущества должника и срока передачи имущества на реализацию, предусмотренного статьями 85, 87 Закона N 229-ФЗ, материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиками.

Вместе с тем, принимая во внимание указанный ряд исполнительных действий, совершенных судебным приставом в ходе настоящего исполнительного производства, суд признает их достаточными для обеспечения исполнения исполнительного документа.

В данном случае, нарушение судебным приставом сроков, предусмотренных статьями 85, 87 Закона №229-ФЗ, не повлекло негативных последствий для взыскателя, поскольку не привело к утрате имущества должника, возможности исполнения исполнительного документа, равно как и не препятствует судебному приставу провести исполнительные действия в дальнейшем. 

Приходя к указанному выводу, суд отмечает, что срок, установленный частью 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ, не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.А. Логинова