АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-11650/2022

город Вологда

23 января 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Ходневой Г.А. и Трениной О.А. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Новые технологии» о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» 2980 руб.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 06.10.2022 и ФИО3 по доверенности от 25.08.2022, от ответчика ФИО4 по доверенности от 02.06.2022 № 292,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Новые технологии» (далее – ООО УО «Новые технологии») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (далее – ООО «АкваЛайн») убытков в сумме 2980 руб.

Определение суда от 31 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

В обоснование исковых требований истец сослался на неисполнение ответчиком обязательств по вывозу твердых коммунальных отходов.

Ответчик в отзыве на заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку растительные отходы, образующиеся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (порубочные остатки) не относятся к твердым коммунальным отходам и не вывозятся региональным оператором.

Отзыв на заявление третьим лицом не представлен.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «АкваЛайн» на основании соглашения от 10.04.2018, заключенного с Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной части Вологодской области и в соответствии с пунктом 7.2 указанного соглашения обязано приступить к исполнению обязательств с 01.01.2019.

ООО УО «Новые технологии» осуществляет обязанности по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...>.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком в спорный период отсутствовал, в связи с заключенными прямыми договорами между собственниками жилых помещений и региональным оператором.

Истцом направлены региональному оператору заявки от 19.07.2022                   № 384, от 22.07.2022 № 397 на вывоз с контейнерной площадки, расположенной на придомовой территории жилого дома № 16 по ул. ФИО5, «веток от деревьев», однако региональный оператор не осуществил вывоз указанных отходов.

Ответчик в ответах на заявки сообщил, что указанные отходы не подлежат вывозу региональным оператором, просил вывоз веток осуществлять самостоятельно.

В связи с чем между истцом (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) заключен договор на оказание услуг от 25.07.2022, согласно которому исполнитель принимает на себя обязательство осуществлять вывоз и утилизацию веток (растительных, древесно-кустарниковых отходов) с территории заказчика - контейнерной площадки № 810 по адресу: 

<

...>, в объеме 0,18т. на условиях, предусмотренных договором, а заказчик обязуется производить оплату услуг по ценам и на условиях, указанных в договоре.

Согласно пункту 4.1 договора стоимость услуг по договору составляет 2980 руб.

Данная сумма уплачена истцом индивидуальному предпринимателю ФИО1 в полном объеме, о чем свидетельствует платежное поручение от 03.08.2022 № 654 (лист дела 53).

Согласно акту на выполнение работ от 25.07.2022 № 33 исполнитель выполнил вывоз и утилизацию веток, складированных на контейнерной площадке ФИО5, 16, полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Претензией от 05.08.2022 № 429 истец предложить ООО «АкваЛайн» возместить расходы по вывозу веток.

Неисполнение ответчиком изложенных в претензии требований послужило основанием обращения истца в суд.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно пункту 12 Правил № 1156 вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

В решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2019 № АКПИ 19-543 указано, что твердые коммунальные отходы могут образовываться как в жилом помещении, так и за границами жилых помещений. Твердые коммунальные отходы являются одним из видов отходов. Вид отходов представляет собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Федеральный Закон от 25.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает ведение государственного кадастра отходов, который включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологии утилизации и обезвреживания отходов различных видов (пункт 1 статьи 20).

Перечень видов отходов, находящихся в обращении на территории Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков (происхождению, условиям образования, принадлежности к определенному производству, технологии, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме), определен Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 (далее - ФККО).

В соответствии с ФККО в тип «Отходы коммунальные, подобным коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) включены отходы от уборки городских и сельских поселений, относящихся к твердым коммунальным отходам.

Согласно минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Постановление № 290), работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя: подметание и уборку придомовой территории, очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов, уборку и выкашивание газонов, прочистку ливневой канализации, уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, а также очистку металлической решетки и приямка.

Согласно пункту 3 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», в целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.

На основании изложенного спорные отходы, образовавшиеся при уборке придомовой территории (отходы, образующиеся при содержании зеленых насаждений), относятся к твердым коммунальным отходам, обязанность вывоза которых обеспечивается региональным оператором в рамках утвержденного единого тарифа.

Данный вывод соответствует правовой позиции Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 21 декабря 2022 года по делу № А66-220/2022.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Статьей 310 ГК РФ установлен запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства. 

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Статьей 708 ГК РФ определено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

Согласно статье 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. 

В силу пункта 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Согласно статье 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства выполнить для кредитора определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков. 

В пункте 25 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснено, что при наличии обстоятельств, указанных в статье 397 ГК РФ, кредитор вправе по своему усмотрению в разумный срок поручить выполнение обязательства третьему лицу за разумную цену либо выполнить его своими силами и потребовать от должника возмещения расходов и других убытков. Указанная норма не лишает кредитора возможности по своему выбору использовать другой способ защиты, например, потребовать от должника исполнения его обязательства в натуре либо возмещения убытков, причиненных неисполнением обязательства. 

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь. Недоказанность одного из указанных составляющих свидетельствует об отсутствии состава гражданско-правовой ответственности. 

Материалами дела подтверждено, что в связи с отказом ответчика от исполнения обязательства по вывозу веток деревьев истец, после истечения разумного срока на исполнение обязательства и получения письменного отказа ответчика был вынужден заключить договор на оказание услуг от 25.07.2022.

Истцом доказано наличие факта одностороннего отказа ответчика от исполнения обязательства по вывозу твердых коммунальных отходов.

Данный отказ ответчика от исполнения обязательства неправомерен. 

Суд также отмечает, что отказ ответчика от исполнения обязательства сформулирован категорично и не мотивировался какими-либо иными обстоятельствами, помимо приведенных в ответе на претензию.

Истцом доказано, что договор на оказание услуг от 25.07.2022 заключен истцом с третьим лицом именно в связи с нарушением ответчиком обязательства по вывозу твердых коммунальных отходов. 

Презумпция добросовестности истца и разумности его действий при заключении новой сделки ответчиком не опровергнуты. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Новые технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) убытки в сумме 2980 руб. и расходы по госпошлине в сумме 2000 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                    А.В. Парфенюк