АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11122/2018

г. Чебоксары

26 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2019 года. 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики

(

<

...>, ОГРН 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой»

(

<

...> ОГРН 

<

***>),

об устранении недостатков и взыскании штрафа,

при участии

представителя истца ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2019 № 01/24, 

представителя ответчика ФИО3 на основании доверенности от 15.01.2018,

установил:

администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» (далее – ответчик) о понуждении устранить недостатки выполненных работ, а именно: привести бетонную отмостку по периметру многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями СНиП (наблюдаются обрушения штукатурного слоя цоколя), обустроить отмостку в торцевой части строения в соответствии со строительными нормами и правилами, установленными действующим законодательством, привести устройство инженерных сетей водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» (фановые (канализационные) трубы вывести за пределы чердачного помещения, обустроить ограждение входов в подвалы, смонтировать опуск от молниеприемной сетки, подключение к контуру заземления; взыскании 2035712 руб. штрафа. 

Требования мотивированы ненадлежащим качеством выполненных ответчиком работ в рамках муниципальных контрактов от 03.03.2014 № 0115300023814000003, № 0115300023814000005, № 0115300023814000008, № 0115300023814000009, № 0115300023814000010, № 0115300023814000011, № 0115300023814000012, № 0115300023814000013, № 0115300023814000014, № 0115300023814000015, № 0115300023814000016, № 0115300023814000017, № 0115300023814000018, № 0115300023814000019, № 0115300023814000020, № 0115300023814000021, № 0115300023814000022, № 0115300023814000023, № 0115300023814000024, № 0115300023814000025, № 0115300023814000026, № 0115300023814000027, № 0115300023814000028.

В заявлении от 21.11.2018 № 33/06-13/4752 истец неимущественное требование уточнил, просил обязать ответчика устранить недостатки путем выполнения следующих работ: привести бетонную отмостку по периметру многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями СНиП, привести штукатурный слой цоколя в соответствии со строительными нормами и правилами, установленными действующим законодательством, обустроить отмостку в торцовой части строения в соответствии со строительными нормами и правилами, установленными действующим законодательством, привести устройство инженерных сетей водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», фановые (канализационные) трубы вывести за пределы чердачного помещения; обустроить ограждение входов в подвалы; смонтировать опуск от молниеприемной сетки, подключение к контуру заземления. 

В заявлении от 21.03.2019 № 33/06-13/1308 в связи с устранением недостатков истец заявил отказ от иска в части понуждения ответчика выполнить работы. 

В судебном заседании представитель истца требование о взыскании штрафа поддержал по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика требование не признал ввиду отсутствия доказательств нарушения ответчиком обязательств по муниципальным контрактам. 

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 16.04.2019 по 23.04.2019. 

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, арбитражный суд установил. 

Администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (участник долевого строительства) и общество с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» (застройщик) заключили муниципальные контракты от 03.03.2014 № 0115300023814000003, № 0115300023814000005, № 0115300023814000008, № 0115300023814000009, № 0115300023814000010, № 0115300023814000011, № 0115300023814000012, № 0115300023814000013, № 0115300023814000014, № 0115300023814000015, № 0115300023814000016, № 0115300023814000017, № 0115300023814000018, № 0115300023814000019, № 0115300023814000020, № 0115300023814000021, № 0115300023814000022, № 0115300023814000023, № 0115300023814000024, № 0115300023814000025, № 0115300023814000026, № 0115300023814000027, № 0115300023814000028, по условиям которых застройщик обязался своими силами построить (создать) квартиры на территории Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и после завершения строительства и получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию в срок, установленный контрактами, передать участнику долевого строительства квартиры, а участник долевого строительства обязался принять квартиры и уплатить обусловленную контрактами цену. 

Согласно пункту 1.3 договора гарантийный срок на все работы, выполняемые застройщиком по контракту, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав дома и квартиры, составляет 5 лет с момента подписания сторонами актов приема-передачи квартир. Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав дома и квартиры, составляет 3 года с момента подписания актов приема-передачи квартиры. 

Дом, в состав которого входит квартира, указанная в пункте 1.5 контракта, а также квартира должны соответствовать по качеству условиям контракта, требованиям СНиП и технических регламентов, проектной документации, а также иным обязательным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации (пункт 5.1 контрактов). 

В случае если дом, в состав которого входит квартира, указанная в пункте 1.5 контракта, построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий контрактов, приведшими к ухудшению качества квартиры или с иными недостатками, застройщик обязан безвозмездно устранить недостатки в разумный срок, с момента составления сторонами акта о выявленных недостатках, который должен содержать сроки их устранения (пункт 5.2 контрактов). 

Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством квартиры при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока, установленного пунктом 1.3 контракта (пункт 5.3 контрактов). 

По актам приема-передачи от 01.12.2014 ответчик во исполнение обязательств по муниципальным контрактам передал истцу 23 квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Мариинскй Посад, ул. Ломоносова, д. 8а.

20.11.2017 по результатам визуального осмотра многоквартирного дома установлено, что не заделаны швы плит перекрытия цементным раствором, не выполнено утепление трубопроводов, крепление трубопроводов выполнено с нарушением СНиП, места прохода трубопроводов не заделаны раствором, не нанесено антикоррозийное покрытие на металлические конструкции, некачественно выполнена обратная отсыпка грунтом. 

Согласно плану-графику устранения выявленных нарушений выявленные недостатки должны были быть устранены до 20.12.2017. 

Неисполнение застройщиком обязанности по устранению недостатков в установленный срок явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В силу подпункта 1 пункта 2, пунктов 5, 6 статьи 7 Закона № 214-ФЗ в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. 

Гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором. 

Действующим законодательством в пределах гарантийного срока установлена презумпция вины застройщика в недостатках (дефектах) объекта долевого строительства, следовательно, бремя доказывания указанных в приведенной норме обстоятельств лежит на застройщике.

Участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требование в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Застройщик обязан устранить выявленные недостатки (дефекты) в срок, согласованный застройщиком с участником долевого строительства. В случае отказа застройщика удовлетворить указанное требование во внесудебном порядке полностью или частично либо, в случае неудовлетворения полностью или частично указанного требования в указанный срок, участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд (пункт 6 статьи 7 Закона № 214-ФЗ).

Согласно акту от 25.12.2018 выявленные недостатки устранены ответчиком в полном объеме.

В связи с устранением недостатков истец заявил отказ от неимущественного требования. 

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Поскольку отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, производство по неимущественному требованию подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Также истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 2035712 руб. 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 названной статьи). 

Пунктами 7.5 контрактов предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств, предусмотренных контрактов, за исключением просрочки исполнения участником долевого строительства, застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается 10 процентов цены контракта. 

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Ответственность подрядчика в виде штрафа государственным контрактом установлена во исполнение требований части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе. 

Между тем, требованиями названной нормы права ответственность подрядчика за нарушение срока исполнения гарантийного обязательства не предусмотрена. 

Буквальное толкование слов «штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение… гарантийного обязательства…, за исключением просрочки исполнения … гарантийного обязательства» также означает, что сторонами письменное соглашение об ответственности подрядчика в виде штрафа за нарушение срока устранения недостатков, обнаруженных в период гарантийного срока, не достигнуто. 

При таких обстоятельствах, арбитражный суд оснований для взыскания с ответчика штрафа в размере 2035712 руб. не усматривает. 

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации ввиду устранения недостатков в период рассмотрения спора расходы по уплате государственной пошлины по неимущественному требованию арбитражный суд относит на ответчика. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска в части взыскания 2035712 (Два миллиона тридцать пять тысяч семьсот двенадцать) руб. штрафа отказать.

Производство по иску в части требования устранить недостатки прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» в доход федерального бюджета 6000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.Р. Данилов