АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 16771/2022

15 мая 2023 года

г. Ижевск

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2023 года.

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В. Мельниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебнго заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации города Воткинска к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о взыскании 6 167 638 руб. 68 коп. неосновательного обогащения

при участии представителей: 

- от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 28.12.2022 №3980/01-16, копия диплома,

- от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 400 от 26.12.2022, копия диплома,

установил:

Администрация города Воткинска (далее – истец, Администраци) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее – ответчик, МУП «Водоканал») о взыскании 6 167 638 руб. 68 коп. неосновательного обогащения.

Как следует из материалов дела, Администрацией города Воткинска на праве хозяйственного ведения МУП «Водоканал» передан ряд объектов муниципального имущества, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 29-31).

Вышеуказанные объекты муниципального имущества расположены на следующих участках:

п/п

Местоположение земельного участка (УР, город Воткинск)

Площад ь зем.

уч. (кв.м.)

Кадастровый номер

Разрешенное использование

1.

ул. 1 Мая, 196а

89,0

18:27:010009:97

для эксплуатации насосной станции

2.

ул. 1 Мая, 196а участок находится примерно в 315 м от ориентира по направлению на север

2839,0

18:27:010009:101

для эксплуатации арт. скважины

3.

ул. I Мая, 196а участок находится примерно в 270 м от ориентира по направлению на северо-восток

2839,0

18:27:010009:99

для эксплуатации арт. скважины

4.

ул. 1 Мая, 196а участок находится примерно в 50 м от ориентира по направлению на северо-восток

1660,0

18:27:010009:100

для эксплуатации арт. скважины

5.

ул. 1 Мая, 196а участок находится примерно в 65 м от ориентира по направлению на северо-восток

2245,0

18:27:010009:98

для эксплуатации арт. скважины

6.

ул. Лермонтова, дом 33а

587,0

18:27:030501:79

эксплуатация здания КНС № 4

7.

участок находится примерно в 18,3 м. на север от дома 92а по ул. Азина

1794,0

18:27:060235:7

эксплуатация арт. скважины № 84 с насосной станцией

8.

ул. Азина, 207 участок находится примерно в 30 м на юг от ориентира

5934,0

18:27:060001:114

эксплуатация скважины № 2273

9.

ул. Подлесная, дом 2 д

1732,0

18:27:000000:47

(единое землепользовани е)

эксплуатация арт.скважины № П-20943 с насосной станцией

10.

ул. Сельская, дом 2

2839,0

18:27:000000:46

(единое землепользовани е

эксплуатация РЭС №3142

11.

ул. Красноармейская, дом 43 в

755,0

18:27:060403:5

эксплуатация арт.скважины № 25969 с насосной станцией

12.

ул.   Речная,  дом   2,   земельный   участок расположен примерно в 87 м на север от ориентира

64.0

18:27:040002:72

эксплуатация здания КНС № 3

13.

ул. Садовникова, дом 7 а

283,0

18:27:030301:76

эксплуатация здания КНС № 3

14.

ул. Речная, дом 8

2193.0

18:27:040003:40

эксплуатация здания главной КНС № 3

15.

ул. Королева, дом 1а

14831,0

18:27:040201:12

эксплуатация насосной станции 3-го подъема

16.

ул. Рабочая, дом 9 а

31408,0

18:27:050009:69

эксплуатация насосной станции

17.

ул. 8 Марта, дом 134

10982,0

18:27:020403:61

эксплуатация здания насосной станции IV подъема, арт.скважина № 18945 б, г

18.

ул. Королева, дом 24 участок находится примерно   в    16   м   от   ориентира   по направлению на запад

5725,0

18:27:040203:6

Для жилищно -эксплуатационных,

ремонтных, аварийных служб с ремонтными мастерскими и гаражами

19.

ул. Солнечная, дом 7 участок находится в 64 м от ориентира на восток

1543.0

18:27:060801:50

эксплуатация РЭС на воду № 54628

20.

ул. Рабочая, дом 9а участок находится в 100 м на юг от ориентира

3037,0

18:27:050009:65

эксплуатация РЭС на воду № 1

21.

ул. Рабочая, дом 9а участок находится в 209 м на юг от ориентира

3161.0

18:27:050009:66

эксплуатация РЭС на воду № 2

22.

ул. Рабочая, дом 9а участок находится в 215 м на юго-запад от ориентира

3441,0

18:27:050009:67

эксплуатация РЭС на воду № 3

23.

ул. Рабочая, дом 9а участок находится в 165 м на юго-запад от ориентира

3291,0

18:27:050009:68

эксплуатация РЭС на воду № 4

24.

ул. Расковой, дом 65

380,0

18:27:020403:62

эксплуатация артезианской скважины № 18945 а

25.

ул. Луначарского, дом 44 участок находится в 39 м на запад от ориентира

552,0

18:27:020109:61

эксплуатация артезианской скважины № 18945 в

26.

ул. Гражданская, дом 16 участок находится в 275 м на юг от ориентира

1526,0

18:27:030101:76

эксплуатация скважины № А1948

27.

ул. Гражданская, дом 16, участок находится в 220 м на юго-восток от ориентира

2715,0

18:27:030101:74

эксплуатация РЭС на воду № 20 вт

28.

ул. Гражданская, дом 16 участок находится примерно в 250 м на юг от ориентира

2795,0

18:27:030101:77

эксплуатация РЭС на воду № А 1949

29.

ул. Гражданская, дом 16 участок находится примерно в 150 м на юг от ориентира

2795,0

18:27:030101:78

эксплуатация РЭС на воду № А 1950

30.

ул. Гражданская, дом 16, участок находится в 90 м на восток от ориентира

2795,0

18:27:030101:75

эксплуатация РЭС на воду № 19 вт

31.

ул.   Гражданская,   16  участок   находится примерно в 230 м на юг от ориентира

2795,0

18:27:030101:73

эксплуатация РЭС на воду № А 1947

32.

ул. Молодежная, дом 19а участок находится в 90 м на восток от ориентира

1976,0

18:27:010008:6

эксплуатация РЭС на воду № 6699 А

33.

ул. Рабочая, дом 9 участок находится в 490 м на юго-восток от ориентира

2799,0

18:27:050009:70

эксплуатация скважины № 6

34.

СНТ «Сад №4» ул. Южная, уч. 41

11078,0

18:27:070002:27

эксплуатация каптажей

35.

ул. Королева, 24

690,0

18:27:040204:6

коммунальное обслуживание

36.

ул. Гражданская, 16

4817,0

18:27:030101:6

для эксплуатации насосной станции

37.

ул. Светлая, 4а

27733,0

18:27:070102:7

для эксплуатации очистных сооружений водопровода

38.

ул. Луначарского, 35а

655,0

18:27:020102:21

для эксплуатации насосной станции

39.

3 км Камской ж/д

178591,1

18:27:040004:62

для эксплуатации очистных сооружений водоотведения

40.

ул. 1905 года, дом 27 участок находится примерно   в   6,5   м   от   ориентира   по направлению на юго-запад

116.0

18:27:030718:101

эксплуатации здания насосной станции

41.

ул.  Рабочая, дом   13  земельный участок находится примерно в 21 м от ориентира по направлению на юго-восток

1 16,0

18:27:050010:62

эксплуатации здания насосной станции

42.

ул. Светлая, дом 4а

4813,0

18:27:070102:131

для размещения

станции обеззараживания питьевой воды

43.

ул. Светлая, дом 4а

304,0

18:27:070102:132

для размещения КНС

44

в районе ул. Тихая

4549,0

18:27:000000:28 23

Земли под объектами коммунального хозяйства

45

Район Вогулка (арт. скважина 11747)

5268,0

18:27:050401:39 8

Земли под объектами коммунального хозяйства

46

Район Вогулка (арт. скважина 15332)

2807,0

18:27:050016:16

Земли под

объектами

коммунального

хозяйства

 

Согласно Постановлению Администрации города Воткинска от 29 октября 2021 года № 1541 «О списании основных средств», МУП «Водоканал» было разрешено списать с баланса двенадцать объектов имущества (л.д. 28).

Как указывает истец, договор аренды земельных участков с ответчиком заключен не был, доказательств наличия какого-либо вещного права пользования земельными участками у ответчика не имеется.

Наличие на стороне ответчика неосновательного обогащения ввиду отсутствия исполнения последним обязанностей внесения платы за фактическое пользование земельными участками послужило Администрации основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

МУП «Водоканал» возражая против удовлетворения исковых требований представило в материалы дела отзыв. 

Как указывает ответчик, расположенные на земельных участках с порядковым номером в вышеприведенной таблице: № 8; 10; 26; 27; 28; 29; 30; 31; 33 затампонированы (не используются), из эксплуатации выведены, с баланса ответчика списаны. Спорные земельные участки должны быть переданы ответчику в безвозмездное пользование. 

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Оценив в совокупности доводы лиц, участвующих в деле, и имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статей 9, 65, 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из материалов дела следует, что собственником спорных земельных участков является МО «Город Воткинск», в подтверждение чего представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование:

1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Ответчик не входит в перечень предприятий, а также органов государственной власти, указанных в данной статье, является муниципальным унитарным предприятием, которому земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не могут быть предоставлены. 

Согласно пп.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления. Таким образом, земельные участки могут быть переданы МУП «Водоканал» только в соответствии с договором аренды земельного участка.

На основании вышеизложенного, довод МУП «Водоконал» о том, что спорные участки должны быть переданы ответчику в безвозмездное пользование подлежит отклонению. 

В соответствии с Постановлением Администрации города Воткинска№ 1541 от 19.10.2021 г. «О списании основных средств» объекты (л.д. 28) расположенные на земельных участках с порядковым номером в таблице: № 8; 10; 26; 27; 28; 29; 30; 31; 33 затампонированы (не используются), из эксплуатации выведены, с баланса ответчика списаны. 

Соответственно, начисление неосновательного обогащения за вышеуказанные объекты, расположенные на земельных участках с порядковым номером в таблице № 8; 10; 26; 27; 28; 29; 30; 31; 33с 4 квартала 2021 года является необоснованным. 

Вместе с тем, суд признал, что часть исковых требований предъявлена за пределами срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком.

Согласно ст. 195  ГК РФ исковой давностью признается  срок для защиты  права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ (в редакции, действовавшей во время спорных правоотношений) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из буквального содержания статьи 201 ГК РФ следует, что перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядок ее исчисления.

В гражданских отношениях ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства должником нарушает субъективное материальное право кредитора. Таким образом, право на иск возникает с момента нарушения такого права, и именно с этого момента определяется начало течения срока давности (с учетом того, когда о нарушении стало или должно было стать известно кредитору) (Определение Верховного Суда РФ от 01.09.2015 по делу N 305-ЭС15-1923, А40-102200/2013).

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ  и пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В части 5 статьи 4 АПК РФ установлен обязательный претензионный порядок урегулирования споров. Для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора предусмотрено тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования). 

Изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности относительно требований за период с 31.12.2016 по 30.09.2019.

Судом, в результате проверки расчета неосновательного обогащения, представленный истцом расчет признан неверным. Указанный расчет произведен без учета положений об истечении срока исковой давности с 31.12.2016 по 30.09.2019, исключения 9 объектов с 4 квартала 2021 г., согласно Постановления Администрации города Воткинска № 1541 от 19.10.2021 г. «О списании основных средств», т.к. объекты (здания, строения, сооружения) расположенные на земельных участках с порядковым номером № 8; 10; 26; 27; 28; 29; 30; 31; 33 затампонированы (не используются), из эксплуатации выведены, с баланса ответчика списаны.

Произведенный ответчиком контррасчет суммы неосновательного обогащения судом проверен и признан обоснованным, в связи с чем суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению частично, в сумме 2 973 488 руб. 68 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Вместе с тем, истец - Администрация, в соответствии со ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Воткинска:

 - в пользу Администрации города Воткинска 2 973 488 руб. 68 коп. неосновательного обогащения,

 - в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 955 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                                          М.В. Мельникова