Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-117861/20-84-840

г. Москва

26 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению: ФИО2

к ответчикам: 1) судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП по ГУФССП России по г. Москве ФИО3; 2) ГУФССП России по г. Москве (125047, 

<

...>).

третье лицо: ФИО4 

о признании незаконным и отмене постановления от 13.12.2019 г. об окончании исполнительного производства; о признании бездействия незаконными

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: 1) судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП по ГУФССП России по г. Москве ФИО3: ФИО3 (уд. № ТО 429345, доверенность от 14.08.2020 № б/н); 2) ГУФССП России по г. Москве: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП по ГУФССП России по г. Москве ФИО3, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным  и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП г Москвы ФИО3 об окончании исполнительного производства и возвращения ИД взыскателю от 13.12.2019; о  признании незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя Гагаринского ОСП по Москве ФИО3, выразившегося в не совершении всех необходимых исполнительных действий по выявлению имущества должника, в том числе и имущества: 

1. Автомобиль ТАГАЗ Tager, 1 поколения, 2010 года выпуска стоимостью 345 000 руб. Размещено на сайте в сети «Интернет» (сайт auto.youla.ru);

2. Недвижимость (сдача в аренду). 1-к. квартира, 36 кв.м. Недвижимость (сдача в аренду). 1-к. квартира. Объявление размещено 27.06.2018.;

3. Одна ip-видеокамера alhua IPC-HDB3200C – 3 000 руб., Одна камера Hiseeu 3,6 mm – 2 000 руб.; 4. WIFI роутер, 500 руб.; 5. IPhone 7 Rose 128 Gb Ростест, - 16 000 руб.; 6. Телефон проводной Panasonic – 700 руб.; 7. Колеса Audi R16 – 6 000 руб.; 8. Смеситель – 1 000 руб.; 9. Подлокотник Hyundai Accent – 1 900 руб.; 10. Комплект горные лыжи, крепления и ботинки – 12 000 руб.; 11. Камера видеонаблюдения Hiseeu cat eye – 2 000 руб.; 12. Кондиционер LG размер 24 – 20 000 руб.; 13. Задний левый фонарь BMW F10 – 4 000 руб., обязании истребовать  в ГИБДД РФ данные  о принадлежащих должнику  на праве собственности транспортных средств.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП по ГУФССП России по г. Москве ФИО3 возражает против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв и копии материалов исполнительного производства.

Заявитель, ответчик ГУФССП России по г. Москве и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили. 

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом под незаконным бездействием следует понимать несовершение в установленные сроки государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий и установленных законом и иными нормативными правовыми актами оснований, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Как следует из заявления, Определением Арбитражного суда Москвы от 07.03.2018 по делу № А40-151757/16-30-241Б взыскано с ФИО4 в пользу ФИО5 4 006 000 руб.

На основании Определения Арбитражного суда Москвы по делу № А40-151757/16-30-241Б в целях принудительного взыскания задолженности выдан исполнительный лист ФС № 024 517 952 от 05.04.2018.

Заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом направлены в Гагаринский ОСП УФССП России по Москве.

На основании заявления судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП по Москве ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 21365/18/77006-ИП от 10.05.2018.

Определением Арбитражного суда Москвы от 06.09.2019 по делу № А40-151757/16-30-241Б произведена процессуальная замена кредитора ФИО5 по требованию к должнику ФИО4 в размере 4 006 000 руб. на ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 22.10.2019 по исполнительному производству № 21365/18/77006-ИП от 10.05.2018 на основании определения Арбитражного суда Москвы замен взыскатель: ФИО5 на правопреемника - ФИО2.

24.10.2019 при личном посещении взыскателем - ФИО2 Гагаринского ОСП УФССП России по Москве от судебного пристава-исполнителя ФИО3 была получена информация о направлении службой запросов в следующие государственные и негосударственные органы и учреждения:

Запрос № 1524343946 от 24.09.2019 в ОАО Мегафон (запрашиваемые данные: информация об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником). Ответ на запрос № 152 434 394 6 от 24.09.2019, направленный в форме электронного документа в ОАО «Мегафон» получен 27.09.2019 ответ № 152 501 474 3 от 27.09.2019. Запрос обработан со следующим результатом: нет сведений.

Запрос № 152 436 540 6 от 24.09.2019 в Билайн (запрашиваемые данные: информация об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником). Ответ на запрос № 152 436 540 6 от 24.09.2019, направленный в форме электронного документа в Билайн получен ответ № 152 436 540 6 от 24.09.2019. Запрос обработан со следующим результатом: нет сведений.

Запрос № 147 898 549 3 от 29.12.2018 в Пенсионный фонд РФ. Запрашиваемые данные: информация о месте работы и сумме начисленной заработной платы за год должника. На запрос № 147 889 241 2 от 28.12.2018, направленный в форме электронного документа в ПФР получен 29.12.2018 ответ № 147 898 59 3 от 29.12.2018. Запрос обработан со следующим результатом: Нет сведений.

Запрос № 150 852 222 0 от 26.06.2019. Запрашиваемые данные: информация о наличии у должника-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках. На запрос № 150 764 371 5 от 26.06.2019, направленного в форме электронного документа в ФНС России получен ответ № 150 852 222 20 от 01.07.2019. Запрос обработан со следующим результатом: null.

Направлен запрос в ЕГРН от 27.12.2018. Запрашиваемая информация: о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у должника объекты недвижимости с даты 26.03.2018. Полученный ответ: в ЕГРН отсутствует запрашиваемая информация.

Как указывает заявитель, иных исполнительных действий на дату 24.10.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 направленных на исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 21365/18/77006-ИП от 10.05.2018 предпринято не было. В том числе и таких необходимых исполнительных действий как выход по месту проживания должника с целью выявления и ареста имущества; направления запроса в ГИБДД с целью получения сведений об имеющихся транспортных средствах; не направлен запрос в ФНС РФ с целью получения сведений об открытых коммерческих организациях; не направлен запрос в органы ЗАГС с целью получения информации о семейном положении должника и т.д.

На вопрос взыскателя, почему не было предпринято судебным приставом-исполнителем ФИО3 ни каких действий по обращению взыскания на доли в хозяйственных обществах, принадлежащих должнику - ФИО4, в частности на долю в размере 100 % в НАО «БОГЕЛ» (7729788008) и на долю в размере 100 % ООО «ГИДРО-ТРАК РУ» (7751051636) судебным приставом-исполнителям не дан аргументированный ответ.

При последующем посещении судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО2 было предоставлена информация о том, что должник пользуется мобильной связью с абонентским номером +7 *** ** ** **. До момента предоставления данной информации у судебного пристава-исполнителя данная информация отсутствовала.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 по данному мобильному номеру, в присутствии взыскателя - ФИО2, вызвал должника - ФИО4 в Службу судебных приставов.

Однако должник - ФИО4 требования судебного пристава-исполнителя ФИО3 проигнорировал, что стало причиной вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о приводе должника по ИП от 21.11.2019.

27.04.2020 взыскателем - ФИО2 в отделении почтовой службы «Белпочта» получена письменная корреспонденция от отправителя - судебного пристава-исполнителя ФИО3 

Отправление содержало следующие документы:

1.Постановление об окончании и возвращения ИД взыскателю от 13.12.2019 - 1 экз.;

2. Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительныйдокумент возвращается взыскателю от 13.12.2019 - 1 экз.;

3. Оригинал Исполнительного документа - исполнительный лист ФС № 024 517 952 - 1 экз.

С постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО2 не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Не согласившись с указанным постановлением и бездействием, Заявитель обратился в суд с требованием о признании его незаконным, а также о признании незаконным бездействия, выразившиеся в несовершении исполнительных действий.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов. 

В соответствии с п. 2 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом. 

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Суд установил, что срок на обжалование бездействий, ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ. "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительно производства (их представителей), иных лиц;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, получать от них объяснения, информацию, справки;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение в порядке и пределах, которые установлены Законом производить оценку имущества;

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве и др.

Указанные в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» действия не являются исчерпывающими.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа Исполнительный лист №ФС 024517952 от 05.04.2018, выданного органом: Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-151757/16-30-241Б, вступившему в законную силу 26.03.2018, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 4 006 000 руб., в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ФИО2, 10.05.2018 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП возбуждено исполнительное производство №21365/18/77006-ИП.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а именно: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ "ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ. КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ, ГИБДД ГУВД РФ. БАНКИ. Пенсионный Фонд РФ, Согласно ответа полученного из УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, установлено, что за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Транспортные средства согласно ответа из ГИБДД РФ за должником не зарегистрированы.

Согласно ответа из Федеральной налоговой службы у должника открыт расчетный счет в ОАО «Альфа-банк», ПАО Сбербанк на которые обращено взыскание. В результате денежных средств на расчетных счетах не обнаружено согласно ответа банка.

Согласно ответа из Пенсионного фонда РФ должник доходов не получает, а также пенсий и социальных пособий.

Согласно ответа из органов ЗАГСа записи актов о рождении детей, о заключении брака, о расторжении брака, об установлении отцовства, о перемене имени, о смерти на ФИО4 не обнаружены.

Должника на момент проверки по адресу регистрации обнаружить не представилось возможным.

21.11.2019 вынесено постановление о приводе должника по ИП.

Согласно рапорта от 26.11.2019 об осуществлении привода должник не доставлен в Отдел ввиду невозможности его обнаружения по месту жительства.

В адрес Гагариснского ОСП заявление об обращении долей в ООО, ЗАО принадлежащих должнику не поступало.

Кроме того, обращение по требованию кредиторов взыскания на долю в ООО по долгам возможно только на основании решения суда (п. 1 ст. 25 Закона об ООО).

Заявитель в Суд с исковыми требованиями по обращению долей в ООО не обращался.

Также заявитель указывает, что у должника имеется имущество согласно отчета по телефону: 7910*** ** ** приложенного к заявлению.

Однако данный отчет не является официальной информацией и приниматься за доказательство того, что данное имущество принадлежит именно должнику не может.

Судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие зарегистрированного имущества должника только на основании поступивших ответов из официальных источников. 

В виду невозможности исполнения требования исполнительного документа 13.12.2019 г. исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист направлен в адрес взыскателя, о чем указано в заявлении в его получении.

Полученный заявителем исполнительный лист может быть предъявлен повторно в Гагаринский ОСП для исполнения в пределах его срока (3 года), что не является препятствием для исполнения Решения Суда.

Таким образом, учитывая отсутствие бездействия со стороны судебного пристава исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных обществом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При этом бремя доказывания нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) органов, осуществляющих публичные полномочия, прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности возложено на последнего.

В настоящем случае заявителем не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов.

Отсутствие желаемого для заявителя результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Судом проверены все доводы Заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается. 

Руководствуясь и ст.ст. 130, 167-170, 176, 197 – 201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова