Арбитражный суд Тамбовской области 

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12  http://tambov.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-11460/2023

01 апреля 2024 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года.  Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2024 года.  

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В. при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой В.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская  областная клиническая больница им. В.Д. Бабенко, г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) к  

обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис», г. Тамбов (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании неустойки 

при участии в заседании:  от истца – не явился, извещен, от ответчика – не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная  клиническая больница им. В.Д. Бабенко обратилось в Арбитражный суд Тамбовской  области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Регион- Сервис» с требованием о взыскании неустойки в размере 3 049 785 рублей за просрочку  исполнения обязательств по государственному контракту № 0164200003021004690_52288  на поставку медицинского изделия (системы рентгеновской компьютерной томографии  всего тела), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации  специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих  техническое обслуживание медицинского изделия от 07.02.2022.  

Определением от 14.12.2023 исковое заявление принято к производству  арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-11460/2023.  

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, о месте и  времени судебного заседания извещены надлежащим образом.  

Представителем ответчика заявлялось ходатайство об участии в судебном  заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы  «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), которое удовлетворено судом, однако  подключение к заседанию стороной не осуществлено.  

С учетом статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее также – АПК РФ) суд счел возможным провести судебное заседание в  отсутствие не явившихся представителей.  

Дело рассматривается по имеющимся доказательствам. 

Исследовав материалы дела, суд выяснил, что 07.02.2022 между Государственным  бюджетным учреждением здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница  имени В.Д. Бабенко» (ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко») (Заказчик) и обществом с  ограниченной ответственностью «Регион-Сервис» (ООО «РегионСервис») (Поставщик)  был заключен государственный контракт № 0164200003021004690_52288 на поставку  медицинского изделия (системы рентгеновской компьютерной томографии всего тела),  ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации  специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих  техническое обслуживание медицинского изделия (далее также – контракт).  

В соответствии с п. 1.1. контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки,  предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинского изделия — системы  рентгеновской компьютерной томографии всего тела (код ОКПД 2 - 26.60.11.119) (далее  — «Оборудование») в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и  надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу,  вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу  специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование и специалистов Заказчика,  осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и  технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и  (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования  (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом,  принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные  Услуги.  

Номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией  (приложение № 1 к Контракту), технические показатели (описание объекта закупки) -  Техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту) (п.1.2. контракта).  

В соответствии с п. 2.2. контракта цена Контракта, составляет 49 590 000,00 (сорок  девять миллионов пятьсот девяносто тысяч рублей 00 копеек), НДС не облагается на  основании п. 1 ч. 2 ст. 149 Налогового Кодекса Российской Федерации.  

В силу п. 5.1. контракта Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в  место, указанное в п. 1.3. Контракта, в срок: с 12.09.2022г. по 15.09.2022г., без учета срока  предусмотренного п.6.3. Контракта.  

Фактической датой поставки считается дата, указанная в Акте приема-передачи  Оборудования (приложение № 3 к Контракту) (п. 5.2. контракта).  

Согласно п. 6.3. контракта заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня  получения от Поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 Контракта,  направляет Поставщику подписанный Акт приема-передачи Оборудования (приложение   № 3 к Контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются  недостатки.  

В силу п. 7.2. контракта услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в  эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу  специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов Заказчика,  осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, должны быть оказаны  Поставщиком после подписания Сторонами Акта приема-передачи Оборудования  (приложение № 3 к Контракту) в соответствии с разделом 6 Контракта в течение 5 (пяти)  рабочих дней.  

Услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования,  обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов осуществляются по заявке  Заказчика, направленной в срок с 15.09.2022г. по 30.09.2022г.  

В течение 30 дней с даты получения заявки Заказчика, Поставщик оказывает  Услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению  правилам эксплуатации и инструктаж специалистов Заказчика.  

Согласно п. 7.4. контракта оказание услуг по сборке, установке, монтажу  Оборудования осуществляется при наличии подготовленного помещения или места  эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в  соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя  (изготовителя) Оборудования и законодательством Российской Федерации и включает  комплекс работ по расконсервации, установке, сборке Оборудования в соответствии с  технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя)  Оборудования.  

Пунктом 7.12. Контракта предусмотрено, что обязательства по Контракту  считаются выполненными Ответчиком после подписания Акта приемки (экспертизы)  товара (Оборудования), оказания Услуг по вводу Оборудования в эксплуатацию, оказания  Услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение №  5 к Контракту) (без претензий).  

Как следует из п. 11.3. контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком  обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а  также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком  обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику  требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком  обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня  истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.  

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки  Центрального банка РФ от цены Контракта, отдельного этапа исполнения контракта,  уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных  Контрактом, соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически  исполненным Поставщиком.  

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение  Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки  исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства),  предусмотренных Контрактом.  

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения  Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, определен в соответствии с  постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, равен 5 % цены настоящего  Контракта и составляет 2 479 500 руб.  

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения  Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет  стоимостного выражения определен в соответствии с постановлением Правительства РФ  от 30.08.2017 № 1042 и составляет 5000 руб.  

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее  исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может  превышать цену Контракта.  

Контракт вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами (с момента  размещения Заказчиком подписанного Контракта в ЕИС) и действует до полного  исполнения Сторонами обязательств по Контракту (п. 12.1. контракта).  

В рамках исполнения контракта Акт приема-передачи Оборудования подписан  сторонами 28 марта 2023 г., Акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказанию услуг по  обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов - 17 апреля 2023 г., то есть  с нарушением установленных контрактом сроков.  

Сумма неустойки, начисленной Истцом Ответчику за просрочку исполнения  обязательств, предусмотренных Контрактом, составила 3 049 785,00 рублей (6,2 % от  цены Контракта).  

Уведомлением от 20.04.2023 г. (исх. № 2510) Истец уведомил Ответчика о  начислении неустойки и возможности списания 50 % от суммы неустойки, при условии  добровольной оплаты Ответчиком оставшихся 50 %.  

Письмом от 11.05.2023 г. (исх. № РС00001/1433) Ответчик выразил согласие с  наличием факта просрочки исполнения обязательств по Контракту, однако, не согласился  с размером начисленной неустойки.  

В целях досудебного урегулирования спора 26 сентября 2023 г. Истцом направлена  претензия (исх. № 5990) с требованием оплатить начисленную неустойку в течение 10  дней с момента получения претензии. Однако требования истца оставлены ответчиком без  удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения  государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная  клиническая больница им. В.Д. Бабенко в арбитражный суд с настоящим иском.  

Ответчик в представленном отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему  наличие просрочки исполнения обязательств по контракту не отрицал, выразил  несогласие с представленным истцом расчетом неустойки в части периода и суммы,  представил контррасчет, полагает, что начисленная неустойка подлежит списанию в  соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от  04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но  не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или  ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».  

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд  находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.  

При этом суд руководствовался следующим. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном настоящим кодексом.  

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены  определенные способы защиты гражданских прав.  

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с  рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего  ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного  обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это  обязательство и факта его неисполнения последним.  

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из  оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими  актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают  гражданские права и обязанности.  

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства  одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо  воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника  исполнения его обязанности.  

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  

– в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются.  

В настоящем споре обязательства сторон возникли из государственного контракта   № 0164200003021004690_52288 на поставку медицинского изделия (системы  рентгеновской компьютерной томографии всего тела), ввод в эксплуатацию медицинского  изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское  изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского  изделия от 07.02.2022.  

Исходя из правовой природы отношений, к возникшему спору подлежат  применению нормы параграфа 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации –  «Общие положения о купле-продаже» и параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса  Российской Федерации – «Поставка товаров», нормы главы 37 Гражданского кодекса  Российской Федерации – «Подряд» и главы 39 Гражданского кодекса Российской  Федерации – «Возмездное оказание услуг», а также Федерального закона от 05.04.2013 №  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).  

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ законодательство о  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции  Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного  кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других  федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч. 1 ст. 1 названного  закона.  

В связи с этим при разрешении споров, вытекающих из государственных  (муниципальных) контрактов, необходимо руководствоваться нормами Закона о  контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса  Российской Федерации, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами  Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В силу статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору  купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность  другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за  него определенную денежную сумму (цену).  

Согласно пункту 1 статьи 485 Гражданского кодекса Российской Федерации  покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи,  либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его  условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 Кодекса, а также  совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми  актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для  осуществления платежа.  

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору  поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность,  обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им  товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных  целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.  

Пунктом 1 ст. 509 ГК РФ установлено, что поставка товаров осуществляется  поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной  договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.  

Согласно положений ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или  позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно  быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента  исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств,  

предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот  день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.  

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, в сроки и в порядке, которые  указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде  (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не  противоречит статьям 779-782 Кодекса, а также особенностям предмета договора  возмездного оказания услуг (ст. 793 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с положениями статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна  сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика)  определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять  результат работы и оплатить его.  

В соответствии с ч.1 ст. 708 ГК РФ В договоре подряда указываются начальный и  конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут  быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные  сроки).  

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не  предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального  и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.  

В силу п. 5.1. контракта Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в  место, указанное в п. 1.3. Контракта, в срок: с 12.09.2022г. по 15.09.2022г., без учета срока  предусмотренного п.6.3. Контракта.  

Фактической датой поставки считается дата, указанная в Акте приема-передачи  Оборудования (приложение № 3 к Контракту) (п. 5.2. контракта).  

Согласно п. 6.3. контракта заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня  получения от Поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 Контракта,  направляет Поставщику подписанный Акт приема-передачи Оборудования (приложение   № 3 к Контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются  недостатки.  

В силу п. 7.2. контракта услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в  эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу  специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов Заказчика,  осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, должны быть оказаны  Поставщиком после подписания Сторонами Акта приема-передачи Оборудования  (приложение № 3 к Контракту) в соответствии с разделом 6 Контракта в течение 5 (пяти)  рабочих дней.  

Услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования,  обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов осуществляются по заявке  Заказчика, направленной в срок с 15.09.2022г. по 30.09.2022г.  

В течение 30 дней с даты получения заявки Заказчика, Поставщик оказывает  Услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению  правилам эксплуатации и инструктаж специалистов Заказчика.  

Согласно п. 7.4. контракта оказание услуг по сборке, установке, монтажу  Оборудования осуществляется при наличии подготовленного помещения или места  эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в  соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя  (изготовителя) Оборудования и законодательством Российской Федерации и включает  комплекс работ по расконсервации, установке, сборке Оборудования в соответствии с  

технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя)  Оборудования.  

Пунктом 7.12. Контракта предусмотрено, что обязательства по Контракту  считаются выполненными Ответчиком после подписания Акта приемки (экспертизы)  товара (Оборудования), оказания Услуг по вводу Оборудования в эксплуатацию, оказания  Услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение №  5 к Контракту) (без претензий).  

В связи с нарушением предусмотренных контрактом сроков поставки истцом  заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 3 049 785,00 рублей.  

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством,  банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или  договором.  

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней)  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник  обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

По смыслу закона неустойка является мерой ответственности за неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного  права. Размер неустойки может быть установлен в твердой сумме (штраф) или в виде  периодически начисляемого платежа (пени), о чем указано в абзаце первом пункта 60  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О  применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации  об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума № 7).  

На основании части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки  исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях  неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет  поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за  каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня  истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается  контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой  ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа  исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,  предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения  контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за  исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной  порядок начисления пени.  

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение  поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом,  за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.  Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской  Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8 статьи 34 Закона о  контрактной системе).  

Истолкование приведенных норм Закона о контрактной системе в их взаимосвязи  позволяет сделать вывод о том, что законодательство о контрактной системе отделяет  просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и  устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обязательства в  виде пени. Ответственность в виде штрафа применяется за неисполнение обязательства.  

Согласно пункту 11.3. контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком  обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а  также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком  обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику  требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком  обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня  истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.  

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки  Центрального банка РФ от цены Контракта, отдельного этапа исполнения контракта,  уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных  Контрактом, соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически  исполненным Поставщиком.  

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение  Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки  исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства),  предусмотренных Контрактом.  

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения  Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, определен в соответствии с  постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, равен 5 % цены настоящего  Контракта и составляет 2 479 500 руб.  

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения  Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет  стоимостного выражения определен в соответствии с постановлением Правительства РФ  от 30.08.2017 № 1042 и составляет 5000 руб.  

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее  исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может  превышать цену Контракта.  

Факт нарушения сроков выполнения работ в рамках исполнения вышеуказанного  контракта подтвержден материалами дела.  

Между тем, судом приняты во внимание доводы ответчика относительно периода и  размера подлежащей взысканию неустойки.  

Как следует из материалов дела, письмом № РС00001/1030 от 11.11.2022г.  Ответчик уведомил Истца о готовности осуществить поставку по Контракту №  0164200003021004690_52288 от 07.02.2022 г. следующего медицинского изделия: Система  компьютерной томографии Incisive CT с принадлежностями, 2022 г.в. Страна  происхождения: КИТАЙ. Дата доставки запланирована на 15.11.2022 г.  

В соответствии с указанным уведомлением Ответчик осуществил поставку Товара  15.11.2022г., что подтверждается Транспортной накладной.  

Пунктом 6.3. Контракта предусмотрено, что Заказчик в течение 10 (десяти)  рабочих дней со дня получения от Поставщика документов, предусмотренных пунктом  5.3 Контракта, направляет Поставщику подписанный Акт приема-передачи Оборудования  (приложение № 3 к Контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором  указываются недостатки.  

Таким образом, Истец должен был принять поставленное Оборудование в срок до  29.11.2022 года и направить Поставщику подписанный Акт приема-передачи  

Оборудования (приложение N 3 к Контракту) или мотивированный отказ от подписания, в  котором указываются недостатки.  

В период с 16.11.2022 года (дата поставки) по 17.02.2023г. (дата мотивированного  отказа от приемки) каких-либо требований, претензий по вопросу нарушения сроков  поставки Товара, не предоставления документов от истца в адрес Ответчика не поступало.  

Таким образом, Истец в нарушение пункта 6.3 Контракта осуществлял процедуру  приемки поставленного истцом товара за пределами срока, установленного Контрактом.  

При расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения  обществом обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат  включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки товара и оформления итогов  такой приемки (Определение Верховного суда РФ по делу № 305-ЭС19-12786,  Постановление АС Московского округа от 16.01.2024 по делу N А40-102209/2023).  

Оборудование было принято Истцом только 28.03.2023 года. 

На основании изложенного, период просрочки поставки товара составил с  16.09.2022 по 16.11.2022 и с 18.02.2023 по 28.03.2023, всего 101 день.  

В соответствии с пунктом 7.2. Контракта Услуги по сборке, установке, монтажу и  вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу  специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов Заказчика,  осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, должны быть оказаны  Поставщиком после подписания Сторонами Акта приема-передачи Оборудования  (приложение № 3 к Контракту) в соответствии с разделом 6 Контракта в течение 5 (пяти)  рабочих дней.  

Конечный срок оказания услуг в соответствии с вышеуказанным положением  контракта — 04.04.2023.  

Стоимость Услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию  Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов в  Контракте не выделена, то есть Услуга не имеет стоимостного выражения.  

Таким образом, за нарушение сроков оказания Услуги по сборке, установке,  монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и  инструктажу специалистов предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5  000,00 рублей.  

Общая сумма пени согласно расчету ответчика составляет 1 254 875 рублей.  

Судом проверен и признан арифметически верным расчет неустойки,  представленный ответчиком в дополнениях к отзыву на исковое заявление от 26.02.2024.  возражения на указанный расчет истцом не представлены.  

Ответчик в отзыве на исковое заявление полагает, что заявленная к взысканию  неустойка подлежит списанию на оснований положений Постановления Правительства  Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику  (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней)  в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных  контрактом».  

Суд находит доводы ответчика обоснованными в силу следующего.  

Постановлением Правительства от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных  поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек  (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,  предусмотренных контрактом» утверждены Правила осуществления списания  начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм  неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением  обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).  

Правила № 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек  (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных  

заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,  предусмотренных контрактом (пункт 1).  

В пункте 2 Правил № 783 предусмотрено, что списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым  исполнены в полном объеме.  

Пункт 3 Правил № 783 закрепляет самостоятельные основания для списания  неустоек, в частности, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек  (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.  

Согласно положений пункта 5 Правил № 783 в указанном выше случае при  наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и  неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о  списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является  исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением  гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом  приемки или иным документом.  

Как отметил Верховый Суд Российской Федерации в Определении от 27.03.2023 №  301-ЭС23-2141 по делу № А82-2532/2022, Правила списания сумм неустоек (штрафов,  пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных  заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,  предусмотренных контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской  Федерации от 04.07.2018 № 783, предусматривают списание начисленных и неуплаченных  сумм неустоек (штрафов, пеней) контрактам, обязательства по которым исполнены в  полном объеме.  

В рассматриваемом случае обязательства поставщика по спорному контракту  исполнены в полном объеме, что не отрицается сторонами, сумма начисленных неустоек  не превышает 5 % от цены контракта.  

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для  списания Заказчиком начисленных сумм неустоек по государственному контракту №  0164200003021004690_52288 на поставку медицинского изделия (системы рентгеновской  компьютерной томографии всего тела), ввод в эксплуатацию медицинского изделия,  обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие,  и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия от  07.02.2022.  

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а  также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление  доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им  соответствующих процессуальных действий.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье  66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства  представляются лицами, участвующими в деле.  

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства  по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит  достаточными для разрешения спора по существу.  

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела  доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования  государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная  клиническая больница им. В.Д. Бабенко» удовлетворению не подлежат.  

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 110 АПК РФ  относятся на истца.  

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного  документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в  установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в  режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По  ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170, 226-229 АПК РФ, Арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения  «Тамбовская областная клиническая больница им. В.Д. Бабенко оставить без  удовлетворения.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.  

Судья А.В. Истомин