АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ПЕРМСКОГО  КРАЯ

      614068, Пермский край, г. Пермь, ул. Екатерининская, д.177

                               Именем Российской Федерации

                                            

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А50-8721/2023

26 мая 2023 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена судом 24 мая 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 мая 2023 года.

Арбитражный  суд  Пермского  края  в  составе судьи Катаевой М.А.  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении -

акционерному обществу «ЭР-Телеком Холдинг» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражный дел» (онлайн-заседания):

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 19.10.2022, диплом, паспорт), ФИО3 (доверенность от 13.04.2023, паспорт),

от общества – ФИО4 (доверенность от 01.07.2022, диплом, паспорт).

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (далее – заявитель, административный орган, управление) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о привлечении акционерного общества «ЭР-Телеком Холдинг» (далее – общество) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представители административного органа требования поддержали, так как в ходе контрольных мероприятий установлено нарушение обществом лицензионных требований в части реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Представитель представил в материалы дела возражения на заявление  управления, просит переквалифицировать вменяемое нарушение с ч. 4 на ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения или ниже, чем предусмотрено санкцией.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу из Управления ФСБ России по Новосибирской области поступили материалы в отношении АО «ЭР-Телеком Холдинг» о невыполнении по состоянию на 27.02.2023 требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий (вх. от 02.03.2023 №4299/54, исх. от  28.02.2023   №  9/2-688).  

По  информации  Управления  ФСБ  России  по Новосибирской области ранее оператору связи АО «ЭР-Телеком Холдинг» направлялись уведомления о необходимости устранения указанного нарушения №9/2-4598 от 11.11.2022, №9/2-4965 от 07.12.2022.

Оператор связи АО «ЭР-Телеком Холдинг», оказывая услуги связи на основании лицензий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: № ЛОЗО-00114-77/00075309 (№ 180458) - телематические услуги связи, № ЛОЗО-00114-77/00075402 (№ 180522) - услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, № ЛОЗО-00114-77/00075306 (№ 180461) - услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, № ЛОЗО-00114-77/00075307 (№ 180460) - услуги связи по предоставлению каналов связи, № ЛОЗО-00114-77/00075450 (№ 180465) - услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что в нарушение п. 2 ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» по состоянию на 27.02.2023 оператор связи не обеспечил реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи, а именно:

а)п. 6, 7, 8 Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования, утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.01.2008 № 6, в части, не подключения базы данных об абонентах и базы данных об оказанных оператором связи услугах связи (базы данных систем расчета за оказанные услуги связи), а также оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающие выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее – технические средства ОРМ), к пункту управления ОРМ.

б)п. 2 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.11.2012 № 268 «Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть П. Правила применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий» (далее - Правил № 268), согласно которому оператор связи был обязан привести в соответствие с требованиями Правил№ 268 используемое, а также вводимое в эксплуатацию в сетях фиксированной телефонной связи оборудование транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий;

в)п. 2 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.04.2014 № 83 «Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III. Правила применения оборудования коммутации имаршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий» (далее - Правила № 83),  согласно которому оператор связи был обязан привести в соответствие с требованиями Правил № 83 системы коммутации, включая программное обеспечение, оборудование коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачиданных, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнениеустановленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий;

г)п.5-17 Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть IV. Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение и технические средства накопления голосовой информации, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26.02.2018 № 86 (далее - Правила № 86), в части обеспечения технических средств ОРМ следующими функциями:

подключение к сети связи с использованием не менее одного из интерфейсов согласно Правил № 86,

пассивный съем информации с использованием интерфейсов согласно Правил № 86,

накопление, хранение голосовой информации, в том числе статистической информации, текстовых сообщений, голосовой информации (звуков), видеовызовов;

возможность подключения всех пунктов управления ОРМ (далее - ПУ ОРМ), в зоне ответственности которых оказываются услуги связи с использованием данного узла связи;

возможность определения территории, являющейся зоной ответственности ПУ ОРМ, и исключение взаимного влияния ПУ ОРМ между собой при проведении ОРМ;

круглосуточный удаленный доступ со стороны ПУ ОРМ и ИС БД ОРМ,

синхронизацию времени с ПУ ОРМ;

-определение с точностью до секунды и хранение для каждого сохраненного соединения даты, времени начала и длительности соединения;

-возможность доступа с ПУ ОРМ к информации, о соединениях и их содержании не позднее чем через 10 секунд после завершения соединений;

возможность одновременного приема, обработки и накопления информации одними техническими средствами ОРМ:

контроль собственного функционирования и передачу на подключенные ПУ ОРМ информации о состоянии ТС ОРМ.

ТС ОРМ должны иметь только интерфейсы пассивного подключения оборудованию и сети связи, а также интерфейсы связи с ПУ ОРМ.

Срок хранения накопленной информации должен отсчитываться с момента окончания соединения или передачи текстового сообщения.

ТС ОРМ сетей фиксированной телефонной связи должны обеспечивать выполнение следующих функций в части приема и обработки информации, хранения информации.

д) п. 4-41 Требований к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.10.2018 № 573, в части:

- обеспечения общих требований к техническим и программным средствах информационных систем ОРМ (ИС ОРМ):W

сбор, накопление, хранение, поиск и предоставление уполномоченным государственным органам, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-розыскную деятельность, информации об абонентах и оказанных пользователям услугах связи, в том числе о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи, содержании голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи, а также иной информации, необходимой для выполнения возложенных на уполномоченные государственные органы задач в порядке и случаях, установленных федеральными законами.

Посредством технических и программных средств ИС ОРМ по запросу, поступающему с оборудования уполномоченного государственного органа, осуществляющего взаимодействие с техническими и программными средствами ОРМ, обеспечивается передача на ПУ данных о предоставленных абонентам и другим пользователям следующих услуг связи: услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа; услуг связи по предоставлению каналов связи; услуг связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации; услуг связи по передаче голосовой информации в сети передачи данных и телематических услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

-обеспечения функциональных требований к техническим и программным средствам ИС ОРМ, которые включают в себя требования, предъявляемые к

интерфейсу, каналу управлению, функционированию канала данных и канала мониторинга, к формату сообщений технических и программных средств ИС ОРМ;

- обеспечения требований к техническим и программным средствам ИС ОРМ, в части обеспечения временных характеристик обработки запроса и поиска информации.

По информации Управления ФСБ России по Новосибирской области (вх. от 02.03.2023 №4299/54, исх. от 28.02.2023 № 9/2-688) при неисполнении АО «ЭР-Телеком Холдинг» требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий создается непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства.

Необеспечение оператором связи требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий, повлекшее за собой возникновение угрозы обороне страны и безопасности государства, в соответствии с пп. 2 п. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 15 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385 «О лицензировании деятельности в области оказании услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», относится к числу грубых нарушений лицензионных требований.

Таким образом, лицензиатом АО «ЭР-Телеком Холдинг» при оказании на территории Новосибирской области услуг связи не реализованы установленные Федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий, что является нарушением пункта 2 статьи 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункта 6 лицензионных требований, являющихся приложением к Лицензии № ЛОЗО-00114-77/00075307 (№ 180460), пункта 9 лицензионных требований, являющихся приложением к Лицензии № Л030-00114-77/00075309 (№ 180458), пунктов 10 лицензионных требований, являющихся приложением к Лицензиям №№ ЛОЗО-00114-77/00075402 (№ 180522), Л030-00114-77/00075306 (№ 180461), ЛОЗО-00114-77/00075450 (№ 180465).

28.03.2023 уполномоченным должностным лицом в отношении                          АО «ЭР-Телеком Холдинг» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с ст. 28.3 КоАП РФ. 

Материалы административного дела с заявлением о привлечении должностного лица к административной ответственности направлены заявителем в арбитражный суд в соответствии с ч. 3 ст. 23.1, ст. 28.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 2.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. 

Данные обстоятельства подлежат установлению на основании представленных административным органом соответствующих доказательств, полученных в ходе административного расследования и отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. При отсутствии, а равно недоказанности хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности. 

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела,  арбитражный суд пришел  к  выводу о том, что  административным органом  представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях лица события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Частью 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которая влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного регулирования деятельности, подлежащей лицензированию. 

Объективная сторона административного правонарушения заключается в грубом нарушении требований и условий специального разрешения (лицензии). 

В примечании к ст. 14.1 КоАП РФ указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. 

В соответствии с п. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ, оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 15 Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при оказании услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» определена обязанность оператора связи обеспечить реализацию требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий при оказании услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

Необеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с п. 15 Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, является грубым нарушением лицензионных требований.

В соответствии с п. 2 ст. 64 Закона № 126-ФЗ оператор связи обязан обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами мероприятий в целях реализации возложенных на них задач.

Согласно п. 4, 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538 (далее - Правила № 538), сети и средства связи, используемые оператором связи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним для проведения оперативно-розыскных мероприятий и устанавливаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и оператора связи, а в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органа внутренних дел.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 

человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (ч. 11 ст. 19 Закона № 99-ФЗ). 

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «б» и (или) «д» пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п. 5 Положения). 

Выявленные управлением нарушения лицензионных требований являются грубыми, поскольку влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. 

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется виной правонарушителя. 

Представленными суду материалами проверки подтверждается совершение обществом виновного действия, отраженного в протоколе, повлекшее несоблюдение названных норм. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В рассматриваемом случае, обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, в действиях ответчика усматривается вина в совершении вменяемого ему административного правонарушения. 

При изложенных выше обстоятельствах суд усматривает в действиях предпринимателя состав правонарушения, ответственность за которое установлена  ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений при производстве дела об административном правонарушении арбитражным судом не установлено, срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения  заявления не истек.

В рассматриваемом случае судом не установлено исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное правонарушение как малозначительное. 

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность или имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения, и в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ могут учитываться при назначении наказания.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. 

Оценивая обстоятельства рассматриваемого дела, суд не считает данный случай исключительным, в связи с чем также не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям с формальным составом. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Оснований для применения административного наказания в виде предупреждения суд также не усматривает.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. 

Оценив обстоятельства конкретного дела, оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение судом не установлено, поскольку исходя из совокупности данных норм, следует, что административное наказание в виде предупреждения назначается при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. 

Административное наказание в виде штрафа в данном конкретном случае соответствует принципам справедливости и соразмерности наказания. Оснований для применения положений пункта 3.2 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях и снижения штрафа ниже минимального размера, установленного частью 4 статьи 14.1 Кодекса для юридических лиц, суд не усматривает, поскольку произвольное снижение назначенного административным органом штрафа противоречит принципу соразмерности и целям административного наказания.

Учитывая тяжесть допущенных нарушений, степень вины лица, привлекаемого к ответственности, суд считает возможным назначить меру административного наказания в пределах санкции, установленной за данный вид правонарушения, то есть 100 000,00 руб. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Привлечь акционерное общество "ЭР-Телеком Холдинг" (место нахождения: 614066, 

<

...>; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; дата государственной регистрации: 22.03.2006) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 коп. 

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу) 

Лицевой счет

04511А19340

ИНН

<

***>

КПП

540701001

Наименование банка 

получателя

СИБИРСКОЕ гу БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск

БИК

015004950

Единый казначейский счет

40102810445370000043

Казначейский счет

03100643000000015100 

ОКТМО

50701000

КБК

09611601141019002140

УИН

09600000000042982769

 

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

         Судья                                                                                             М.А.Катаева