﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-28481/2021

г. Волгоград

24 ноября 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области  (ОГРН 1173443012335, ИНН 3460069215) к садоводческому некоммерческому товариществу «Кировец» (ОГРН 1023404292141, ИНН 3447009400) о взыскании  финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области  (далее – Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области, Центр, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с садоводческого некоммерческого товарищества «Кировец» (далее – СНТ «Кировец», товарищество, ответчик) финансовых санкций в размере 23 000 рублей 00 копеек.

На основании положений пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) указанное заявление принято судом в порядке упрощенного производства.

            Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Положениями пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

	Ответчиком по делу является садоводческое некоммерческое товарищество «Кировец», определение арбитражного суда от 01.10.2021 о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлялось ответчику по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Конверт с определением арбитражного суда возвратились с отметкой органа связи «истек срок хранения». 

	Товариществом отзыв суду не представлен.

Рассмотрев материалы дела,  арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с абзацами 1 и 3 статьи 2 Закона №167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

	В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

	По положению статьи 1 Закона №27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Неисполнение лицом той или иной обязанности к моменту истечения законодательно установленного срока ее исполнения будет являться нарушением, оконченным в установленный правовым актом срок.

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, страхователь обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 г. не позднее 15.10.2019, фактически отчетность была представлена страхователем — 18.10.2019, т.е. с нарушением установленного срока.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 21.10.2020 №044S18200008391 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.11.2020 № 044S19200008894.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 23.12.2020 №044S01200008080 на сумму 3000 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до 22.01.2021. Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

Кроме того, страхователь обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2019 не позднее 15.11.2019, фактически отчетность была представлена страхователем - 13.11.2019, т.е. в установленный срок. После установленного срока 19.12.2020 страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М на 10 застрахованных лиц, 3 из которых ранее не были указаны в исходной форме.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 17.02.2021г. №044S18210001205 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.03.2021 № 044S19210002534.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 22.04.2021 №044S01210002890 на сумму 1500 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до 15.05.2021. Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

Вместе с тем, страхователь обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 г. не позднее 16.12.2019, фактически отчетность была представлена страхователем — 16.12.2019г., т.е. в установленный срок. После установленного срока 19.12.2020г. страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М на 8 застрахованных лиц, 3 из которых ранее не были указаны в исходной форме.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 17.02.2021 №044S18210001206 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.03.2021 № 044S19210002535.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 22.04.2021 №044S01210002891 на сумму 1500 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до 15.05.2021г. Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

Далее, страхователь обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2019 г. не позднее 15.01.2020, фактически отчетность была представлена страхователем — 15.01.2020, т.е. в установленный срок. После установленного срока 19.12.2020 страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М на 8 застрахованных лиц, 3 из которых ранее не были указаны в исходной форме.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 17.02.2021 №044S 18210001207 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.03.2021 № 044S19210002536.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 22.04.2021г. №044S01210002892 на сумму 1500 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до 15.05.2021г. Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

В дополнение, страхователь обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за январь 2020 г. не позднее 17.02.2020, фактически отчетность была представлена страхователем — 17.02.2020, т.е. в установленный срок. После установленного срока 19.12.2020г. страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М на 8 застрахованных лиц, 3 из которых ранее не были указаны в исходной форме.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 17.02.2021 №044S18210001208 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.03.2021 № 044S19210002537.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 22.04.2021 №044S01210002893 на сумму 1500 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до 15.05.2021г. Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

Более того, страхователь обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за февраль 2020 г. не позднее 16.03.2020, фактически отчетность была представлена страхователем — 12.03.2020 г., т.е. в установленный срок. После установленного срока 19.12.2020г. страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М на 8 застрахованных лиц, 4 из которых ранее не были указаны в исходной форме.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 17.02.2021 №044S18210001209 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.03.2021 № 044S19210002538.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 22.04.2021 №044S01210002894 на сумму 2000 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до 15.05.2021. Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

Далее, страхователь обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за март 2020 г. не позднее 15.04.2020, фактически отчетность была представлена страхователем — 06.04.2020, т.е. в установленный срок. После установленного срока 19.12.2020 страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М на 8 застрахованных лиц, 3 из которых ранее не были указаны в исходной форме.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 17.02.2021 №044S18210001210 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.03.2021 № 044S19210002539.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 22.04.2021 №044S01210002895 на сумму 1500 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до 15.05.2021. Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

По следующему периоду следует, что страхователь обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за апрель 2020 г. не позднее 15.05.2020, фактически отчетность была представлена страхователем — 07.05.2020, т.е. в установленный срок. После установленного срока 19.12.2020 страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М на 9 застрахованных лиц, 5 из которых ранее не были указаны в исходной форме.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 17.02.2021 №044S18210001211 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.03.2021 № 044S19210002540.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 22.04.2021 №044S01210002896 на сумму 2500 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до 15.05.2021. Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

Более того, страхователь обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за май 2020 г. не позднее 15.06.2020, фактически отчетность была представлена страхователем — 04.06.2020, т.е. в установленный срок. После установленного срока 19.12.2020 страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М на 10 застрахованных лиц, 6 из которых ранее не были указаны в исходной форме.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 17.02.2021 №044S18210001212 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.03.2021 № 044S19210002541.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 22.04.2021 №044S01210002897 на сумму 3000 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до 15.05.2021. Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

Далее, страхователь обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за июнь 2020г. не позднее 15.07.2020, фактически отчетность была представлена страхователем — 24.07.2020, т.е. с нарушением  установленного срока.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 01.03.2021 №044S18210001563 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.04.2021 № 044S19210002846.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 11.05.2021 №044S01210003205 на сумму 4500 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до 31.05.2021. Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

Страхователь обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за июнь 2020 г. не позднее 15.07.2020, фактически отчетность была представлена страхователем — 24.07.2020, т.е. с нарушением установленного срока. В ходе проверки представленной отчетности выявлены нарушения в отношении 1 застрахованного лица, поименованного в форме СЗВ-М (отсутствует СНИЛС). По результатам проверки 21.08.2020 страхователю направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ со сроком предоставления дополняющей формы 07.09.2020. Страхователь дополняющие сведения по форме СЗВ-М представил 19.03.2021, т.е. с пропуском установленного в уведомлении срока.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 01.03.2021 №044S18210001564 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.04.2021 № 044S19210002847.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 11.05.2021 №044S01210003206 на сумму 500 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до 31.05.2021. Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время. Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

Неисполнение требований в установленный срок послужило основанием для обращения Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области в суд с заявлением о взыскании с общества финансовых  санкций в размере 23 000 рублей.

В обосновании своих требований заявитель ссылается на Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденную приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н., которая вступила в законную силу 27.07.2020.

Рассматривая требования заявителя в части взыскания финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений за сентябрь 2019 года (тип формы «исходная»), июнь 2020 года (тип формы «исходная»), июнь 2020 года (тип формы «дополняющая»),  суд соглашается с заявителем, что финансовые санкции подлежат взысканию с товарищества по решению от 26.11.2020 №044S19200008894 в сумме 3000 рублей, по решению от 06.04.2021 №044S19210002846 в сумме 4500 рублей, а также по решению от 06.04.2021 №044S19210002847 в сумме 500 рублей.

	Учитывая изложенное, заявление государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области к садоводческому некоммерческому товариществу «Кировец»  в части взыскания финансовых санкций в размере 8000 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования в части взыскания финансовых санкций за несвоевременное предоставление форм отчетности СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в отношении за октябрь 2019 года, ноябрь 2019 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года, февраль 2020 года, март 2020 года, апрель 2020 года и май 2020 года,  суд исходит из следующего.  

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ отчетным периодом признается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. 

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. В силу статей 8, 9, 15 названного Федерального закона N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. 

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). 

В рассматриваемом случае заявителем в установленный законом срок представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.).

Впоследствии, самостоятельно обнаружив ошибки, представил сведения по формам СЗВ-М («дополняющая»).

 В данном случае представление сведений о лицах, сведения о которых не были указаны в отчетах по исходным формам, должно квалифицироваться в качестве уточнения (дополнения) сведений применительно к положениям статей 8, 15, 17 Закона № 27-ФЗ и Инструкции № 766-н, в связи с чем оснований для применения финансовых санкций не имеется. 

СНТ «Кировец», самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, реализует свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ. 

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. 

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 и от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702. 

Вопреки доводам Пенсионного фонда применение Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н недопустимо к ситуациям представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за страховые периоды, которые истекли до момента вступления указанной Инструкции в законную силу (до 27.07.2020).

 Такой правовой подход обусловлен тем, что положения абзаца 4 пункта 40 Инструкции № 211н не направлены на улучшение положения страхователей, а потому обратной силы не имеют. 

То обстоятельство, что Товарищество представило часть дополняющих сведений, когда уже действовала Инструкция №211н, не изменяет сути допущенного нарушения в ином отчетном периоде, когда действовало правовое регулирование, определяемое на даты истечения установленных законом сроков исполнения обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Более того, основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законом, при этом в статьи 15 и 17 Закона №27-ФЗ законодателем соответствующих изменений не вносилось. 

Подзаконное регулирование должно соответствовать смыслу закона, на конкретизацию положений которого оно направлено. 

Суть данного правила заключается в том, чтобы в целях эффективной реализации положений закона не допустить несогласованности, противоречивости норм закона и конкретизирующих его подзаконных нормативных правовых актов. 

Подзаконный нормативный правовой акт не может противоречить положениям закона, во исполнение которого он принят. 

В случае несоответствия таких норм и разъяснений норме, содержащейся в законе, указанная норма применяется в том правовом смысле, который заложен в нее законодателем. 

Основания привлечения к публично-правовой ответственности, обстоятельства, при наличии которых она наступает, должны быть установлены законом, а не подзаконным правовым актом.

 Следовательно, с принятием новой Инструкции №211н не могли быть установлены новые основания для привлечения к ответственности, ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свою актуальность. 

Таким образом, доводы государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области  не основаны на нормах Закона №27-ФЗ и подлежат отклонению.  

	При таких обстоятельствах отсутствовали основания для привлечения СНТ «Кировец» к ответственности на основании решений от 26.03.2021  №044S19210002534, от 26.03.2021  №044S19210002535, от 26.03.2021  №044S19210002536, от 26.03.2021  №044S19210002537, от 26.03.2021  №044S19210002538, от 26.03.2021  №044S19210002539, от 26.03.2021  №044S19210002540, от 26.03.2021  №044S19210002541, от 06.04.2021  №044S19210002846  о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

	Учитывая изложенное, суд первой инстанции не находит оснований для удовлетворения исковых требований государственного учреждения – центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области в части взыскания с СНТ Кировец» финансовых санкций начисленных вышеназванными решениями в общем размере 15 000 рублей.

По правилам пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

С учетом частичного удовлетворения иска, государственная пошлина по делу полностью относится на СНТ «Киревец», которое в установленном порядке от ее уплаты не освобождено.

Руководствуясь статьями 167-171, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление государственного учреждения – центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области удовлетворить частично. 

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Кировец» в пользу государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области финансовые санкции в размере 8 000 рублей.

В удовлетворении искового заявления государственного учреждения – центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области в остальной части отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Кировец» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в течение пятнадцати дней со дня принятия решения.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области. 

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья	  	                 						                         С.Г. Пильник