АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6835/2024

08 октября 2024 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено   08 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маленькой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) заявление (исковое заявление): 

Общества с ограниченной ответственностью «Библиочип»

к Федеральному бюджетному образовательному учреждению «Международный детский центр «Артек» 

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и г. Севастополю

о признании незаконным решения от 19.03.2024 об одностороннем отказе от исполнения контракта

 

в судебное заседание посредством использования системы веб-конференции

информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) явились:

- от истца – ФИО1, на основании доверенности от 19.10.2022, личность установлена паспортом гражданина РФ,

с участием представителей: 

от ответчика – ФИО2, на основании доверенности от 26.01.2024, личность установлена служебным удостоверением;

иные участники: не явились

 

                                                               УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ««Библиочип»  (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Федеральному бюджетному образовательному учреждению «Международный детский центр «Артек», согласно которого просит признать незаконным односторонний отказ ФГБОУ «Международный детский центр «Артек» от исполнения Контракта №0375100001223000261 от 09.08.2023 №02-1/4-42 от 19.03.2024. 

Свои требования истец мотивирует следующим:

1.                 Разница в габаритах Товара с габаритами, указанными в техническом задании (как об этом заявляет ответчик в своих мотивированных отказах от 30.01.2024 г. и 07.03.2024 ), не может являться существенным недостатком в силу того, что такая разница не является существенной. Основной целью закупки было обеспечение ответчика оборудованием, которое обладает определенным функционалом, что является первостепенным требованием для Заказчика. Несоответствие габаритов Товара не влияет на функциональные характеристики Товара, не создает помех в использовании оборудования по назначению, не представляет невозможным для ответчика размещение Товара согласно размерам помещения, в котором будет находиться оборудование, а потому такое несоответствие не может быть признано существенным недостатком. 

2.                 Замечания ответчика по программному обеспечению и общему функционалу оборудования не могут быть приняты во внимание в силу того, что при доставке Товара истцом были переданы инструкции по эксплуатации оборудования, а также неоднократно проводились демонстрации работы оборудования, где подтверждалось соответствие Товара характеристикам, указанным в закупочной документации. 

3.                  Поставленный Товар пригоден для безопасной эксплуатации, выявленные ответчиком недостатки не являются неустранимыми, требующими несоразмерных расходов или затрат времени, не препятствуют использованию Товара по назначению, а потому не могут являться существенными.

4.                 Относительно нарушения сроков исполнения контракта пояснил, что 26.10.2023 истцом было направлено гарантийное письмо №164, в котором сообщалось о том, что сроки поставки задерживаются в связи со сложностями с расчетами с иностранными контрагентами, а также задержкой доставки компонентов оборудования со стороны Китайских железных дорог. Кроме того, данным письмом ООО «Библиочип» гарантировали оплату штрафных санкций по первому требованию Ответчику.

Представитель ответчика относительно исковых требований возражал, в связи с тем, что товар необходимо было поставить до 29.08.2023 и на момент принятия решения  об одностороннем отказе срок поставки нарушен более чем 6 месяцев. 

Кроме того, ответчик предоставлял возможность истцу завершить исполнение Контракта за пределами установленного срока. Однако, даже после заключения дополнительного соглашения к Контракту истец так и не поставил товар надлежащего качества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом было привлечено Межрегиональное Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – УФАС), представитель которого в судебное заседание 24.09.2024 не явился.

В итоговом судебном заседании представители сторон поддержали ранее изложенные правовые позиции.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 5  ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся в материалах дела документам.

Судом были установлены следующие обстоятельства.

09.08.2023 между Обществом с ограниченной ответственностью «Библиочип» (Поставщик) и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением «Международный детский центр «Артек» (Заказчик) был заключен контракт № 0375100001223000261 (ИКЗ 231910300307091030100103470012620244) на поставку комплект системы учета и контроля книжного фонда медиатеки, включая монтаж и ввод в эксплуатацию (далее - Контракт), согласно которому Поставщик обязуется поставить комплект системы учета и контроля книжного фонда медиатеки, включая монтаж и ввод в эксплуатацию (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. НМЦК 4 191 475,20 руб. 

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта, Товар поставляется, монтируется и вводится в эксплуатацию в течение 20 календарных дней с момента подписания Контракта. 

Таким образом, Товар должен был быть поставлен, смонтирован, введён в эксплуатацию и результаты переданы Заказчику в срок по 29.08.2023 включительно.

17.08.2023 истец направил ответчику обращение с предложением заключить дополнительное соглашение к Контракту, с улучшенными характеристиками. 

Дополнительным соглашением №1 от 21.09.2023 были внесены изменения в Контракт, а именно изменения, касающиеся принятого ответчиком предложения о поставке Товара с улученными характеристиками. 

Контракт и Дополнительное соглашение были подписаны электронной цифровой подписью уполномоченных лиц каждой из Сторон в Единой информационной системе (далее – ЕИС)

03.10.2023 распоряжением ФГБОУ «МДЦ «Артек» № 195 создана приемочная комиссия по приемке комплекта системы учета и книжного контроля книжного фонда медиатеки, поставляемой ООО «Библиочип» в соответствии с Контрактом. 

13.10.2023 за исх. № 01/10-2407 Заказчик направил Поставщику письмо о назначении ответственных сотрудников для дальнейшей работы и установки данного программного обеспечения.

26.10.2023 Поставщик направил Заказчику гарантийное письмо о поставке товара в срок до 15.11.2023, а также выплату штрафных санкций, предусмотренных Контрактом. 

30.10.2023 за исх. № 14-6/4-293 Заказчиком направлено требование Поставщику о необходимости поставки и ввода в эксплуатацию поставленного оборудования в соответствии с условиями Контракта в срок до 30.10.2023. 

25.11.2023 Истцом было осуществлена частичная поставка Товара, который 29.11.2023 частично был смонтирован.

15.12.2023 экспертом ФИО3 – ведущим специалистом отдела снабжения, в присутствии руководителя управления информационных технологий ФИО4 и директора школы СОШ ФГБОУ «МДЦ «Артек» ФИО5 составлено заключение о том, что принять результаты исполнения по контракту не представляется возможным в связи с несоответствием условиям Контракта и предлагает Поставщику в срок 14 рабочих дней устранить следующие выявленные недостатки:

В пункте 1.8 Количество книг, обрабатываемых одновременно, при средней толщине книги 25 мм (шт.): 6. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 1.10 Расстояние считывания экземпляров изданий (книг) промаркированных библиотечными RFID-метками (мм.): 0-200. – В кратком руководстве информация изложена в следующей редакции: Экранированная станция антены имеет дальность действия до 320 мм для RFID индикаторов.

В пункте 1.12 Ширина (мм): 240. – Фактическая ширина 210 мм.

В пункте 1.13 Длина (мм): 340. – Фактическая длина 336 мм.

В пункте 1.15 Вес (кг): 1,4. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Вес, гр.1940.

В пункте 1.17 Высота опорных ножек (мм): 3. – Фактическая Высота опорных ножек 4 мм.

В пункте 1.21 Диапазон рабочих температур (°С): 0-50. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Режим работы в помещении с температурой от + 5 до + 30.

В пункте 2.26 Соответствие стандартам: ГОСТ Р ИСО/МЭК 15693-3-2011, ГОСТ Р ИСО 28560-3-2016. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.27 Рабочая частота (МГц): 13,553-13,567. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.28 Дальность считывания (м): 0 -1,5. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.29 Скорость передачи данных (кбит / с): 53. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.30 Количество циклов перезаписи (шт.): 100 000. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.31 Количество циклов чтения: Неограниченное. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.32 Память: 2,56 Кбит, разбиты на 80 блока, по 4 байта каждый. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.34 Срок хранения данных (лет): 50. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.35 Пароль: 32 bit. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.36 Поддержка технологии антиколлизии: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.37 Материал: Алюминий. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.38 Рабочая температура (°C): -20 до +80. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.39 Класс защиты, IP: 54-55. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.41 Длина метки (мм): 80. – Фактическая длина метки 81 мм.

В пункте 2.42 EAS, AFI: Присутствует. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 2.46 Соответствие ГОСТ Р ИСО 9706-2000 по параметрам долговечности: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 3.50 Диапазон рабочих HF частот (МГц): 13,553-13,567. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Рабочая частота13,567 МГц.

В пункте 3.53 Расстояние обнаружения RFID–меток (мм): 1000. – В кратком руководстве информация изложена в следующей редакции: ворота идентификаций имеют диапазон считывания 900 – 1800 мм.

В пункте 3.58 длина (мм): 20. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Размеру (Т*Ш*В) 50*557*1660мм.

В пункте 3.61 Регулировка длительности, громкости звукового сигнала: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 3.62 Коммуникационные интерфейсы: Ethernet, RS232, USB. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Коммуникационные интерфейсы Ethernet, RS232, USB, Wi-Fi.

В пункте 3.63 Вес одной антенны (кг): 28. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Вес одной антенны 30 кг соответственно.

В пункте 3.65 Ширина (мм): 550. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 3.66 Длина (мм): 50. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте3.67 Высота (мм): 500. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 3.70 Функция инвертирования фаз: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 3.73 Диаметр болтов (мм): 16. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 3.75 Ширина гровера b (мм): 4,5. – Отсутствует.

 

В пункте 3.76 Толщина гровера s (мм): 4,5. – Отсутствует.

В пункте 3.77 Диаметр гровера d (мм): 18. – Отсутствует.

В пункте 4.78 Поддерживаемые стандарты: ГОСТ Р 58666-2019, ГОСТ Р ИСО/МЭК 15693 -1-2013, ГОСТ Р ИСО/МЭК 15693 2-2013, ГОСТ Р ИСО/МЭК 15693 - 3-2011, ГОСТ Р ИСО 28560-3-2016. – Отсутствует сертификат, подтверждающий стандарты.

В пункте 6 (терминал самостоятельного обслуживания пользователей) при проверке технических характеристик терминала при первом запуске терминал включился и работал. Пока комиссия проверяла технические характеристики поставленных товаров, поставленных поставщиком рабочая станция библиотекаря, RFID- идентификации, ворота идентификации, смарт-карты. Когда комиссия подошла к терминалу самостоятельного пользователя, то на терминале висела ошибка восстановление виндовс. Комиссией были проверены технические характеристики, которые можно было проверить визуально. Функциональные технические характеристики программного обеспечения проверить комиссия не имела возможности.

В пункте 6.105 Диапазон рабочих HF частот (МГц): 13,553- 13,567. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Рабочая частота13,56 МГц.

В пункте 6.110 Длинна (мм): 550. – Фактическая длина 565 мм.

В пункте 6.111 Ширина (мм): 350. – Фактическая ширина 336 мм.

В пункте 6.117 Тактовая частота блока управления (ГГц): 3,5. – 3,9 данная характеристика указана в БИОС.

В пункте 6.120 Объем жесткого диска (Гб): 250. – В наличии установлено два диска: 1 – 128 Гб, 2 – 250 Гб.

В пункте 6.122 Высота (мм): 1592. – Фактическая высота 1555 мм.

В пункте 6.126 Ширина (мм): 550. – Фактическая ширина 530 мм.

В пункте 6.127 Глубина (мм): 435. – Фактическая глубина 350 мм.

В пункте 6.128 Толщина (мм): 10. – Фактическая толщина 7 мм.

В пункте 6.129 Светодиодная подсветка полки для книг: есть. – Светодиодная подсветка полки для книг отсутствует.

В пункте 6.134 Масса станции (кг): 80. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.136 Поддержка стандартов– ГОСТ Р ИСО 28560-1-2014, ГОСТ Р ИСО 28560-3-2016, ГОСТ Р ИСО/МЭК 15693-2013, ГОСТ Р ИСО/МЭК 15693-3-2011, ГОСТ Р 58666-2019, ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-3-2014: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.137 Соответствие требованиям ТР ТС 020/2011 Технический регламент Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 879, ТС 004/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года N 768: Есть. – Нет подтверждения данной информации

В пункте 6.140 Авторизация читателя (при наличии у него RFID-карты читателя): Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.141 Отображение формуляра читателя (книг на балансе) с указанием срока предполагаемого возврата и цветовой индикацией просроченных книг: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.142 Выдача книг, маркированных RFID-метками: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.143 Продление книг, находящихся на балансе читателя: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.144 Автоматическое изменение противокражного признака RFID-метки книги при выдаче: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.145 Возможность выводить на экран станции и направление на электронную почту читателя квитанций о совершенных операциях (выдача, продление) и содержимого формуляра читателя, содержащих информацию:

- ФИО читателя

-Наименования книг

-Тип операции

-Дата совершения операции

-RFID-идентификаторы экземпляров

-Инвентарные номера экземпляров

-Дата предполагаемого возврата экземпляров (при выдаче книг и списка книг на балансе).

Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.146 Возможность изменения основных цветов интерфейса (цвет фона, кнопок, шрифта: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.147 Возможность размещения в интерфейсе станции логотипа библиотеки: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.148 Мультиязычный интерфейс с поддержкой пяти языков (русский, английский, французский, немецкий, китайский): Есть. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Интерфейс много язычныйGUI-интерфейс (поддержка Unicode), в том числе русский язык, настройкой шрифтов.

В пункте 6.149 Возможность изменения пользователем размера шрифта интерфейса (увеличенный, нормальный, уменьшенный, контрастная цветовая маркировка для незрячих): Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.150 Визуальное отображение состояния основных компонентов системы в интерфейсе программы (подключение к считывателю книг, подключение к картридеру, подключение к АБИС): Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.151 Возможность настройки срока для выдачи, продления книг: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.152 Возможность просмотра информационной RSS-ленты на главном экране станции: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.153 Возможность запрета продления просроченных книг: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.154 Возможность запрета выдачи книг читателям с задолженностью: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.155 Поддержка контроля возрастных ограничений при выдаче книг: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.156 Возможность отображения рекламных, информационных баннеров на главном экране станции: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.157 Наличие звукового сопровождения интерфейса (голосовых подсказок): Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.158 Cбор, хранение и отображение статистики по работе Станцию самостоятельной книговыдачи на экране станции: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.159 Отображение на экране станции статистики ее работы по блокам:

- Сессия читателя

- Формуляр читателя

- Книговыдача.

Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.160 Блок сессия читателя: Отображает на экране станции, следующую информацию:

- Средняя продолжительность сессии (сек)

- Процент успешных авторизаций.

Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.161 Блок Формуляр читателя: Отображает на экране станции, следующую информацию:

- Количество входов в электронный формуляр

- Процент использования функции продления (от количества входов в формуляр).

Нет подтверждения данной информации.

В пункте 6.162 Блок Книговыдача: Отображает на экране станции, следующую информацию:

- Общее количество выданных через станцию книг за выбранный период времени

- Среднее количество выданных книг за день (на основе выбранного периода времени).

Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.167 Голосовое сопровождение пользователей: Есть. Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.172 Высота (мм): 1200. – Фактическая высота 1400 мм.

В пункте 7.174 Общая масса (кг): 80. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7 Терминал оснащен колесами, усиленные, со стопором для свободного перемещения терминала: есть. – Фактически терминал оснащен ножками.

В пункте 7.176 Диапазон рабочих температур (°С): 0 до +50. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Рабочая температура от 10°С до 34°С.

В пункте 7.177 Диапазон температур хранения (°С): 0 до +50. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.178 Диапазон влажности, без конденсации (%): 20 до +90. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.180 Тактовая частота процессора: 3.2 ГГц. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.181 Количество ядер процессора: 2 шт. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.182 Объем оперативной памяти: 4 Гб. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.183 Объем жесткого диска: 120 Гб. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.184 Система охлаждения: Активная. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.185 Ширина лицевой панели (мм): 650. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.186 Длина лицевой панели (мм): 620. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.187 Высота лицевой панели (мм): 15. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.188 Расстояние от нижней грани лицевой панели до нижней грани монитора (мм): 260. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.191 Расстояние от нижней грани опоры до нижней грани лицевой панели (мм): 1000. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.195 Ширина книгоприемника (мм): 500. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.196 Длина книгоприемника (мм): 300. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.197 Высота книгоприемника (мм): 750. –  Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.199 Датчик определения препятствия закрытию шторки книгоприемника: есть. – Датчик определения препятствия закрытию шторки книгоприемника отсутствует.

В пункте 7.202 Длинна экрана монитора: 53. – Фактическая длинна экрана монитора 126 мм.

В пункте 7.203 Ширина экрана монитора: 29. – Фактически ширина экрана монитора 223 мм.

В пункте 7.204 Разрешение экрана монитора: 1920*1080. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.205 соотношение сторон экрана монитора: 16:9. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.206 Расположение экрана монитора: вертикальный. – Фактически экрана монитора расположен горизонтально.

В пункте 7.207 Ридер смарт-карт) читательски билетов: Встроенный, расположен под экраном монитора. – Фактически ридер смарт-карт) читательски билетов встроенный, расположен справа от монитора.

В пункте 7.208 Поддержка смарт-карт типа Mifare Classic (EV1),  Mifare DESfire (EV2), SmartMX, Mifare Ultralight\Ultralight C,  Mifare Plus (EV1)), ICode SLI (SLIX)) ,EM-Marine: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.209 Поддержка стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-3-2014, ГОСТ Р ИСО/МЭК 15693-3-2011, ГОСТ Р ИСО 28560-1-2014: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.210 Рабочая частота ридера читательских билетов: 13,553 МГц?13,567 МГц. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Рабочая частота 13,56 МГц.

В пункте 7.215 Рабочая частота ридера для книг: 13,553 МГц?13,567 МГц. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.216 Цветовая индикация состояния: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.217 Цвет состояния ошибка: Красный. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.218 Цвет состояния норма: Зеленый. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.233 Возможность изменения основных цветов интерфейса (цвет фона, кнопок, шрифта): Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.234 Возможность размещения в интерфейсе станции логотипа библиотеки: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.235 Мультиязычный интерфейс с поддержкой пяти языков (русский, английский, французский, немецкий, китайский): Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.236 Возможность изменения пользователем размера шрифта интерфейса (увеличенный, нормальный, уменьшенный): Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.237 Визуальное отображение состояния основных компонентов системы в интерфейсе программы (подключение к считывателю книг, подключение к картридеру, подключение к АБИС): Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.238 Возможность настройки срока для продления книг: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.239 Возможность просмотра информационной RSS-ленты на главном экране станции: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.240 Возможность запрета продления просроченных книг: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.241 Возможность запрета возврата книг читателям с задолженностью: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.242 Возможность отображения рекламных, информационных баннеров на главном экране станции: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.243 Наличие звукового сопровождения интерфейса (голосовых подсказок): Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.244 Сбор, хранение статистики по работе Станция самостоятельного возврата книг: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.245 Отображение статистики по работе станции на ее экране: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.246 Отображение на экране станции статистики по блокам:

- Сессия читателя

- Формуляр читателя

- Книговозврат.

Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.247 Блок сессия читателя: Отображает на экране станции, следующую информацию:

- Средняя продолжительность сессии (сек)

- Процент успешных авторизаций.

Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.248 Блок Формуляр читателя: Отображает на экране станции, следующую информацию:

- Количество входов в электронный формуляр

- Процент использования функции продления (от количества входов в формуляр).

Нет подтверждения данной информации.

В пункте 7.249 Блок Книговозврат: Отображает на экране станции, следующую информацию:

- Общее количество возвращённых через станцию книг за выбранный период времени

- Среднее количество возвращённых книг за день (на основе выбранного периода времени).

Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.252 Соответствие ГОСТ Р ИСО 28560-3-2016; ГОСТ Р ИСО/МЭК 15693-3-2011; ГОСТ Р 58666-2019.: Есть. –  Отсутствует сертификат.

В пункте 8.257 Экран дисплея, дюйм: 1,44. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.259 Рабочая частота, МГц: 13,553 МГц-13,567 МГц. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Рабочая частота (диапазон) 13,56 МГц.

 

В пункте 8.260 Скорость чтения, меток в секунду: 50. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.262 Расстояние считывания включает диапазон, мм: 0-400. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.265 Длина, мм: 570. Фактическая длина 570 мм. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Размеры считывателя (Ш*В*Д) 35*115*560 (мм).

В пункте 8.266 Высота, мм: 113. Фактическая высота113 мм. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Размеры считывателя (Ш*В*Д) 35*115*560 (мм).

В пункте 8.267 Ширина, мм: Фактическая ширина41 мм. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Размеры считывателя (Ш*В*Д) 35*115*560 (мм).

В пункте 8.268 Масса, г: 350. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.271 Время непрерывной работы, ч: 7. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Стандартный режим до 16 часов. Усиленный режим до 8 часов.

В пункте 8.272 В комплект поставки входит:

- USB-кабель,

- зарядное устройство,

- дополнительный аккумулятор – отсутствует

В пункте 8.284 Время работы от аккумулятора, ч: 4. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.285 Емкость аккумулятора, мАч: 3000. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Емкость батарей 6000 мАч.

В пункте 8.286 Вес,г: 1400. – В паспорте информация изложена в следующей редакции: Вес комплекта: 1145,4 г.

В пункте 8.290 Инвентаризация единиц хранения, маркированных пассивными RFID-метками, с одновременным отображением результатов на экране планшетного компьютера: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.291 Отображение информации о результатах инвентаризации на экране планшетного компьютера: В виде списка, в том числе с возможностью работы с заглавиями изданий. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.292 Поиск конкретных экземпляров книг (и их списков), маркированных RFID-метками, в том числе с возможностью работы с заглавиями изданий с цветовой индикацией элементов списка на экране (найдено, не найдено): Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.293 Чтение противокражного признака RFID-метки (EAS, AFI), в том числе массовое (поточное, групповое) с визуальным отображением значений на экране (установлен, не установлен) с возможностью включения и отключения данного режима: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.294 Изменение противокражного признака RFID-метки (EAS, AFI) при чтении метки, в том числе массовое (поточное, групповое) с возможностью включения и отключения данного режима: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.295 Проверка валидности записи пользовательской памяти (ГОСТ Р ИСО 28560-3-2016) при чтении RFID-метки с возможностью включения и отключения данного режима: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.296 Массовое (поточное, групповое) изменение отдельных секций пользовательской памяти (ГОСТ Р ИСО 28560-3-2016) RFID-метки с возможностью включения и отключения данного режима: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.297 Поддержка изменения, полей:

-           идентификатор типа использования

-           код организации-владельца документа (ISIL, ISO 15511)

-           код страны (ISO 3166-1).

Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.298 Сохранение результатов инвентаризации в текстовый файл в виде списка идентификаторов RFID-меток, с поддержкой возможности сохранения промежуточных результатов: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.299 Звуковое оповещение при считывании RFID-метки экземпляра, находящегося в списке для поиска: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.300 Контроль мест хранения экземпляров с цветовой индикацией соответствия места хранения экземпляра месту проведения инвентаризации с возможностью отключения данного режима: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.301 Цветовая индикация на экране компьютера отсутствующих в библиотечной системе экземпляров (RFID-меток) при проведении инвентаризации: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.302 Возможность работы в непосредственной связи с автоматизированной библиотечной информационной системой (АБИС) для загрузки наименований экземпляров и мест их хранения при проведении инвентаризации: Есть. –  Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.303 Возможность выбора места проведения инвентаризации из загруженного списка: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.304 Возможность загрузки в ПО текстовых файлов списков книг, полученных из АБИС, с указанием RFID-идентификаторов экземпляров, наименования и места хранения экземпляра: Есть. – Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.305 Поддержка, типов списков:

-           полная выгрузка

-           список поиска.

Нет подтверждения данной информации.

В пункте 8.306 Все текстовые элементы пользовательского интерфейса на русском языке, исключая устойчивые общеупотребимые отраслевые аббревиатуры и термины (RFID, ISIL, online, offline и т.п.): Есть. – Нет подтверждения данной информации.

01 декабря 2023г приемка комплекта системы учета и контроля книжного фонда медиатеки не состоялась. Отсутствовали ворота в количестве левой половины. Принять комплекс не предоставлялось возможным.

13 декабря 2023года установлены недостающие части комплекса, а именно ворота левые.

На основании выше изложенного эксперт предложил  не принимать результаты исполнения по контракту и предложить поставщику устранить нарушения в течение 14 дней.

12.01.2024 по результатам работы приемочной комиссии с участием представителя Поставщика ФИО6 проведено повторное заседание комиссии по приемке результатов исполнения Контракта и установлено следующее: технические данные товара не соответствуют заявленным в дополнительном соглашении № 1 к контракту техническим характеристикам, предусматривающим улучшенные технические характеристики.

30.01.2024 в ходе приемки были выявлены несоответствия поставленного Товара, условиям Контракта. В связи с чем, был составлен мотивированный отказ от принятия результатов, предусмотренных Контрактом №0375100001223000261 от 09.08.2023, предоставленных Поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в части их соответствия условиям контракта. Поставщику было предложено в срок 20 рабочих дней устранить выявленные нарушения.

Однако в данный срок истцом нарушения не устранены.

07.03.2024 при повторной приёмке были выявлены несоответствия поставленного Товара, условиям Контракта. В связи с чем, был составлен мотивированный отказ от принятия результатов, предоставленных Поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в части их соответствия условиям контракта.

На основании выше изложенного комиссией не приняты результаты исполнения по контракту.

Письмом от 14.03.2024 Поставщик просил Заказчика предоставить срок для устранения недостатков не менее 60 календарных дней по причине того, что изготовление нового специфичного оборудования требует комплектующих, которые изготавливаются вне территории Российской Федерации, сроки на устранение выявленных недостатков составит до 60 календарных дней.

Письмом от 21.03.2024 Заказчиком было указано, что приемочные процедуры проводились неоднократно и процедура, которая проводилась в январе 2024 года уже предоставляла более 20 дней на исправление замечаний, выраженных в мотивированном отказе; 05.03.2024 комиссией Заказчика повторно не принят товар ввиду его не несоответствия характеристикам, указанным в дополнительном соглашении к Контракту, что было отражено в мотивированном отказе от 07.03.2024, размещенном в системе ЕИС.

В связи с вышеизложенным, Заказчик 19.03.2024 принял решение  (далее - Решение) в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта поскольку поставленный Товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару на основании мотивированных отказов от приемки от 30.01.2024  и 07.03.2024.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта размещено 19.03.2024 Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, вступило в силу 29.03.2024, в связи с чем, Контракт считается расторгнутым с этой даты.

Не согласившись с принятым решением,  истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым.

Исследовав представленные доказательства в полном объеме, заслушав доводы сторон,  обозрев видеозапись приемки продукции, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 4.3.2 Контракта, Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае, если в ходе исполнения Контракта установлено, что Поставщик и (или) поставляемый Товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого Товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

Пунктом 4.4.7 Контракта установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законом, иным правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороной об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с ч. 8, ч. 9 ст. 95 № 44-ФЗ «О контрактной системе» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 1 статьи 518 ГК РФ предусмотрено, что покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Согласно п. 2. ст. 475 ГК РФ, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

В статье 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Истцом не представлено объективных доказательств, которые могли бы свидетельствовать, что неисполнение обязательств стороны связано с обстоятельствами непреодолимой силы. 

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. 

Следовательно, поставщик, как юридическое лицо, несет самостоятельные риски ведения им предпринимательской деятельности и должен прогнозировать последствия, в том числе и негативные, связанные с ее осуществлением. 

Кроме того, суд отмечает, что действуя в рамках заключения и исполнения контракта, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на общественные социально-экономические цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта. Принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа и подавая соответствующую заявку участник должен осознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае ненадлежащего исполнения обязательств.

Таким образом, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника логистические проблемы или отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров является предпринимательским риском ответчика и не могут быть расценены как объективная причина неисполнения контракта. 

При таких обстоятельствах, поскольку истцом поставлен Товар при отсутствии доказательств, подтверждающих его надлежащее качество, с неустранимыми недостатками, а также с просрочкой более 6 месяцев, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 19.03.2024 является законным и обоснованным, а поэтому оснований для признания его недействительным суд не усматривает.

Кроме того, по результатам рассмотрения заявления ответчика, решением по делу №082/10/104-602/2024 от 11.04.2024 информация об ООО «Библиочип» включена Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю в реестр недобросовестных поставщиков.

Установленные судом обстоятельства на основании документов, имеющихся в материалах дела, истцом в судебном заседании опровергнуты не были.

Судебные расходы суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации 

 

РЕШИЛ:

1.         В удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                          М.И. Куртлушаев