АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 12434/2020

17 марта 2021 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2021 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Торжковой Н.Н., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Индустриального района г. Ижевска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 38 900 руб. 00 коп. долга, 159 руб. 81 коп. пени  за период с 21.09.2020 по 19.10.2020 по муниципальному контракту №МЗ-7-2020 от 07.08.2020,

и встречное исковое заявление Администрации Индустриального района г. Ижевска к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении муниципального контракта № МЗ-7-2020 от 07.08.2020

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (паспорт), 

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 01-36-0059 от 14.01.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2) обратился в суд с иском к Администрации Индустриального района г. Ижевска (далее – ответчик, администрация) о взыскании 38 900 руб. 00 коп. долга, 159 руб. 81 коп. пени  за период с 21.09.2020 по 19.10.2020 по муниципальному контракту №МЗ-7-2020 от 07.08.2020.

Определением суда от 20.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению с присвоением номера делу №А71-12434/2020.

Администрация Индустриального района г. Ижевска обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении муниципального контракта № МЗ-7-2020 от 07.08.2020.

Определением суда от 22.12.2020 исковое заявление принято к рассмотрению с присвоением номера делу №А71-15990/2020.

Определением суда от 09.02.2021 дело № А71-15990/2020 объединено с делом № А71-12434/2020 в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением общего номера №А71-12434/2020.

Истец настаивает на иске, представил заявление об увеличении размера исковых требований, просит взыскать: 38 900 руб. долга, 2 174 руб. 66 коп. пени за период с 21.09.2020 по 10.03.2021. 

На основании ст. 49 АПК РФ суд удовлетворил ходатайство.

Ответчик требования не признает, просит удовлетворить встречный иск.

Как следует из материалов дела, 07.08.2020 между ответчиком (заказчик) и истцом (исполнитель) заключен муниципальный контракт № МЗ-7-2020 (далее – контракт), согласно п. 1.1 которого предметом контракта является выполнение работ по сбору и утилизации порубочных остатков на территории Индустриального района г. Ижевска.

Согласно п. 2.2 цена контракта составляет 38 900 руб.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, указанных в п. 2.5, 12.6 контракта (п. 2.4).

Срок выполнения работ согласован в разделе 3 контракта:

- начало: с момента заключения контракта;

- срок завершения работ: по 15.10.2020 (включительно).

Сроки, периодичность выполнения работ: в соответствии с техническим заданием (приложение №1).

Пунктом 2.8 контракта предусмотрено, что оплата производится заказчиком путем причисления денежных средств на расчётный счет исполнителя в размере 100% от стоимости выполненных работ в течение 30 календарных дней с момента подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ, на основании счета, счет-фактуры, предъявленного исполнителем заказчику.

Согласно техническому заданию (приложение №2), работы выполняются по мере необходимости на основании писем-заказов заказчика, где указываются объекты выполнения работ. Заявка заказчика составляется в произвольной форме и передается исполнителю в письменном виде, по средствам факсимильной связи, электронной почты, указанной исполнителем. Срок выполнения работ по каждому объекту устанавливается в течение трех суток с момента поступления письма-заказа, если иное не указано в письме-заказе.

11.08.2020 на адрес электронной почты исполнителя поступило письмо-заказ №9 (л.д. 21, т.1). В подтверждение выполнения работ исполнителем представлен фотоматериал (л.д. 22-49, т.2).

19.08.2020 на адрес электронной почты исполнителя поступило письмо-заказ №2 (л.д. 50, т.1).

Письмом №25 от 20.08.2020 (л.д. 51, т.1) исполнитель сообщил о выполнении работ по сбору и утилизации порубочных остатков на территории Индустриального района г. Ижевска в количестве 1 усл. Ед. (50 машино/часов), в связи с чем, приложил к письму акты сдачи приемки выполненных работ от 20.08.2020 и счет на оплату №19 от 20.08.2020.

04.09.2020 исполнитель вновь направил письмо №27 с просьбой подписать ранее направленный акт сдачи-приемки выполненных работ от 20.08.2020.

08 сентября 2020 года администрацией составлены акты обследования работ по исполнению писем-заказов, согласно которым, по письму-заказу №9 не исполнены пункты №4, 5, а письмо-заказ №2 осталось без исполнения (л.д. 57-58, т.1).

В последующем, письмом от 18.09.2020 №01-36-2428 администрация предложила ИП ФИО2 встретиться для рассмотрения вопроса о расторжении контракта по соглашению сторон с оплатой фактически выполненных работ. 

Не согласившись с выводами администрации, истец, ссылаясь на то, что ответчиком не представлен мотивированный отказ в подписании акта выполненных работ согласно п. 6.2 контракта, направил ответчику досудебную претензию №28 от 06.10.2020 (л.д. 59, т.1).

Поскольку названные требования оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к следующим  выводам.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По смыслу статьи 768 ГК РФ к отношениям по муниципальным контрактам применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, а в части, не урегулированной им – закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По смыслу п. 1 ст. 711 и п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Пунктом 6 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации специально предусмотрены основания, по которым заказчик вправе отказаться от приемки: если обнаруженные недостатки исключают возможность использовать результат работы для цели, которая указана в договоре, и к тому же ни подрядчик, ни сам заказчик не могут устранить недостатки (т.е. существенные недостатки).

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по данной категории дел входит установление следующих обстоятельств: факта уведомления заказчика о готовности к сдаче результата работ, факта выполнения работ, обоснованность причин отказа от подписания акта.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Как следует из материалов дела, мотивированный отказ от подписания актов в адрес истца не поступал. 

Пунктом 6.2 контракта предусмотрено, что заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки выполненных работ (приложение №3) принимает выполненные работы, проверяет и подписывает представленные документы, либо направляет мотивированный отказ. В случае отказа от подписания акта сдачи-приемки выполненных работ, заказчик письменно уведомляет исполнителя с указанием причины отказа в срок, установленный настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, письмо №25 от 20.08.2020 с направленными для подписания актом выполненных работ и счетом, получено администрацией 20.08.2020, о чем имеется штамп входящей корреспонденции. 

Таким образом, суд соглашается с доводом истца о том, что срок предоставления мотивированного отказа исполнителю истек 28.08.2020.

Кроме того, в приложении №2 к контракту прописано техническое задание – сбор и утилизация порубочных остатков по письмам-заказам и объем работ – 1 усл. ед. (50 машино/часов).

Как указал истец, мотивированных претензий в части исполнения меньшего времени работы, чем прописано в приложении №2 к контракту не представлено. Заказчик по собственной инициативе при выполнении работ по контракту не присутствовал, хотя данное право прописано в п. 5.1.2 контракта. 

Более того, согласно п. 6.5 контракта, в рамках приемки заказчиком результата работы, для проверки соответствия результата выполненных работ требованиям, установленным контрактом, производится экспертиза. Экспертиза проводится в течение 5 рабочих дней с момента получения заказчиком документов, установленных п. 6.1 контракта (акт сдачи-приемки, счет, счет-фактура). Экспертиза результатов может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации, выбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

Материалы дела доказательств о проведении экспертизы по указанным работам не содержат.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 1 ст. 65, ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Поскольку истец выполнил свои обязательства по выполнению работ, у ответчика возникла обязанность оплатить выполненные работы. 

В силу п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств, учитывая, что наличие задолженности подтверждено истцом надлежащими доказательствами (ст. 65 АПК РФ), суд признал исковые требования о взыскании                                     38 900 руб. 00 коп. долга правомерными, подтвержденными материалами дела и в силу ст. 309, 310, 702, 708, 711, 740 ГК РФ подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере  2 174 руб. 66 коп. за период с 21.09.2020 по 10.03.2021. 

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка в гражданских правоотношениях является одним из способов обеспечения исполнения основного обязательства. 

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано Законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с п. 8.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

Расчет пени истца проверен судом и признан арифметически верным. Ответчик контррасчет или доказательства несоразмерности заявленной истцом суммы последствиям просрочки суду не представил.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика 2 174 руб. 66 коп. за период с 21.09.2020 по 10.03.2021, подтверждены надлежащими доказательствами (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),  в силу чего, и на основании ст. ст. 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Администрация Индустриального района г. Ижевска обратилась с встречным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении муниципального контракта № МЗ-7-2020 от 07.08.2020, мотивированное тем, что в соответствии с техническим заданием работы по измельчению веток с использованием механических технических средств не проводились, вывоз и утилизация измельченных порубленных остатков не производилась, в связи с чем администрация считает, что работы по сбору и утилизации порубочных остатков выполнены не в объеме 50 машино/часов.

Соглашение о расторжении договора было направлено администрацией в адрес ИП ФИО2 письмом от 21.10.2020 № 01-36-2781 (л.д. 15, т.2), которое в свою очередь также является претензией по встречному иску.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

По смыслу положений статей 702, 711, 720 ГК РФ в связи с передачей результата работ заказчику на стороне последнего возникает обязательство по оплате подрядчику за выполненные работы.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

На основании пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода; если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Всилу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что работы были выполнены исполнителем, однако, акты заказчиком не подписаны, мотивированный отказ от подписания актов в нарушение п. 6.2 контракта не представлен. 

Из искового заявления  и приложенных документов невозможно установить и сопоставить объем работ, указанный в заявках с объемом работ, указанным в техническом задании – 50 машино/часов, т.е. администрацией не доказано, что выполненные работы не подлежат использованию. 

Срок завершения работ согласно условиям контракта – по 15.10.2020.

Из смысла ст. 453 ГК РФ следует, что расторжение договора прекращает существующее между сторонами на основании данного договора правоотношение на будущее время, в силу чего расторгнут может быть только действующий договор. Данная позиция также подтверждается и Определениями Верховного суда Российской Федерации от 11.07.2016 N 307-ЭС16-5901, от 16.02.2015 N 305-ЭС14-8135, в которых указано, что требование о расторжении может быть заявлено только в отношении действующего договора. Действующее законодательство не предусматривает возможности расторжения недействующих контрактов.

При данных обстоятельствах, поскольку на момент подачи искового заявления в суд (18.12.2020) срок действия контракта истек, а обязательства выполнены подрядчиком, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования администрации о расторжении контракта.

Иные доводы администрации признаны судом несостоятельными, опровергаемыми материалами дела (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, подлежат судом отклонению.

С учетом принятого решения по делу и в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на Администрацию Индустриального района г. Ижевска и подлежат возмещению предпринимателю.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л  :

Взыскать с Администрации Индустриального района г. Ижевска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 38 900 руб. 00 коп. долга, 2 174 руб. 66 коп. пени, 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. 

В удовлетворении встречного иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru. 

Судья                                                                               Н.Н. Торжкова