АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4940/2023

12 декабря 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления от 05 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: Председательствующего судьи Падина Э.Э.

Судей: Дроздовой В.Г., Захаренко Е.Н. 

при участии

без явки представителей лиц, участвующих в деле

рассмотрел в судебном заседании кассационную  жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 10.07.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023

по делу №  А04-1092/2023 Арбитражного суда Амурской области

по иску общества с ограниченной ответственностью «Полигон»            

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 675007, 

<

...>, подъезд 1) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском о взыскании с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 105066, 

<

...>)                              1 287 276,86 руб., в том числе:

- долг по договору от 16.07.2020 № 3130 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 682 158,76 руб.;

- долг по договору от 08.02.2021 № 4586-2021 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 418 754,70 руб., неустойка за период с 11.02.2021 по 30.12.2021 в размере 40 350,17 руб.;

- долг по договору № 6214-2022 от 23.03.2022 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 144 283,65 руб., неустойка за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 в размере 1 729,58 руб. (с учетом принятого судом уточнения иска в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Амурской области от 10.07.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023,  иск в уточненном размере удовлетворен.

В кассационной жалобе бюджетное учреждение просит отменить указанные решение и постановление, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы приведены доводы о том, что подтверждением объема оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами должны являться справки о фактически оказанных услугах, подписанные командирами войсковых частей (начальниками воинских организаций), которые составляются на основании записей в журналах контроля оказания услуг по обращению с ТКО, а также на основании журналов движения техники, в том числе специализированной техники сторонних организаций по территориям войсковых частей (воинских организаций). Кроме того, указано на неверный период неустойки, без учета частичной оплаты; разница в расчетах истца и ответчика составила 199,34 руб.; несоразмерность неустойки, которая подлежала уменьшению; неправомерное взыскание государственной пошлины по иску, со ссылкой на освобождение от ее уплаты.

       Истец в отзыве на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклонил.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили; ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых по делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для их отмены либо изменения.

 Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Полигон» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), осуществляющим деятельность с 01.01.2019, на основании соглашения от 14.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер №4 (г.Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области, заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (уполномоченный орган) и ООО «Полигон» (региональный оператор).

16.07.2020 между ООО «Полигон» (региональный оператор) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 3130, по условиям которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 4 договора от 16.07.2020 № 3130 дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2020.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке льготного тарифа на услугу регионального оператора в размере 369,34 руб. (пункт 5 договора от 16.07.2020 № 3130).

В соответствии с пунктом 6 договора от 16.07.2020 № 3130 потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора или путем внесения наличных средств в кассу регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора или дата внесения денежных средств в кассу регионального оператора.

Пунктами 27, 28 договора от 16.07.2020 № 3130 определено, что договор заключается на срок с 01.01.2020 по 31.12.2020, считается продленным сроком на один год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Согласно протоколу разногласий, протоколу согласования разногласий и протоколу урегулирования разногласий, условия по пунктам 5, 6, 27, 28 договора от 16.07.2020 № 3130 сторонами не согласованы/не урегулированы.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 07.12.2020 по делу №А04-7687/2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2021, разногласия по договору от 16.07.2020 № 3130 между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ и ООО «Полигон» урегулированы в судебном порядке, спорные положения договора приняты в следующей редакции:

- дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 01.01.2020;

- под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке льготного тарифа на услугу регионального оператора в размере 369,34 руб. (без НДС) за 1 кв.м твердых коммунальных отходов;

- потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- из приложения № 1 «Информация по предмету договора» исключены адреса: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

В период с 01.01.2020 по 31.12.2022 ООО «Полигон» оказало услуги, предусмотренные договором от 16.07.2020 № 3130, выставив на оплату следующие счета: от 18.05.2020 № 013859 на сумму 63 235,08 руб., от 18.05.2020 № 013860 на сумму 63 235,08 руб., от 31.03.2020 № 008616 на сумму 63 235,08 руб., от 30.04.2020 № 011176 на сумму 63 235,08 руб., от 31.05.2020 № 014104 на сумму 63 235,08 руб., от 30.06.2020 № 019486 на сумму 63 235,08 руб., от 31.07.2020 № 024356 на сумму 63 235,08 руб., от 31.08.2020 № 027378 на сумму 63 235,08 руб., от 30.09.2020 № 030443 на сумму 63 235,08 руб., от 30.10.2020 № 033487 на сумму 63 235,08 руб., от 30.11.2020 № 036121 на сумму 63 235,08 руб., от 21.12.2020 № 041367 на сумму 54 739,52 руб., а также соответствующие акты оказанных услуг.

С учетом произведенной корректировки за июнь 2020 года на сумму 10 249,18 руб., за июль 2020 г. на сумму 9 703,05 руб., за август 2020 г. на сумму 9 980,28 руб., за сентябрь 2020 г. на сумму 9 148,59 руб., за октябрь 2020 г. на сумму 9 695,18 руб., за ноябрь 2020 г. на сумму 9 695,18 руб., за декабрь 2020 г. на сумму 9 695,18 руб., задолженность по договору от 16.07.2020 № 3130 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составила 682 158,76 руб.

08.02.2021 между ООО «Полигон» (региональный оператор) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 4586-21, согласно пункту 1 которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель - обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 4 договора от 08.02.2021 № 4586-21 дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2021.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке льготного тарифа на услугу регионального оператора, в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 369,34 руб., и в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 383,37 руб. (пункт 5 договора от 08.02.2021 № 4586-21).

В соответствии с пунктом 6 договора от 08.02.2021 № 4586-21 потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора или путем внесения наличных средств в кассу регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора или дата внесения денежных средств в кассу регионального оператора.

В силу пункта 25 договора 08.02.2021 № 4586-21 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пунктами 36, 37 договора от 08.02.2021 № 4586-21 определено, что настоящий договор заключается на срок с 01.01.2021 по 31.12.2021, договор считается продленным на каждый последующий календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна их сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Согласно протоколу разногласий, протоколу согласования разногласий и протоколу урегулирования разногласий, условия по пунктам 5, 6, 36, 37 договора от 08.02.2021 № 4586-21 сторонами не согласованы/не урегулированы.

В период с 01.01.2021 по 31.12.2021 ООО «Полигон» оказало услуги по договору от 08.02.2021 № 4586-21, выставив счета на оплату: от 29.01.2021 № 002934 на сумму 44 403,53 руб., от 26.02.2021 № 005359 на сумму 44 403,53 руб., от 31.03.2021 № 008362 на сумму 43 085,36 руб., от 30.04.2021 № 011231 на сумму 41 260,45 руб., от 31.05.2021 № 014382 на сумму 41 260,45 руб., от 30.06.2021 № 017477 на сумму 41 260,45 руб., от 26.08.2021 № 025070 на сумму 42 827,81 руб., от 31.08.2021 № 027740 на сумму 42 827,81 руб., от 30.09.2021 № 030258 на сумму 42 827,81 руб., от 29.10.2021 № 033636 на сумму 42 827,81 руб., от 30.11.2021 № 037116 на сумму 42 827,81 руб., от 15.12.2021 № 040390 на сумму 42 827,81 руб.; акты оказанных услуг на соответствующие суммы.

С учетом произведенной корректировки и частичных оплат за январь 2021 г. на сумму 9 105,95 руб., за февраль 2021 г. на сумму 9 695,18 руб., за март 2021 г. на сумму 8 624,09 руб., за апрель 2021 г. на сумму 7 202,13 руб., за май 2021 г. на сумму 7 202,13 руб., за июнь 2021 г. на сумму 7 202,13 руб., за июль 2021 г. на сумму 7 475,72 руб., за август 2021 г. на сумму 7 475,72 руб., за сентябрь 2021 г. на сумму 7 475,72 руб., за октябрь 2021 г. на сумму 7 475,72 руб., за ноябрь 2021 г. на сумму 7 475,72 руб., за декабрь 2021 г. на сумму 7 475,72 руб., задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.02.2021 № 4586-21 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составила 418 754,70 руб.

23.03.2022 между ООО «Полигон» (региональный оператор) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №6214-22, по условиям которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель - обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 4 договора от 23.03.2022 № 6214-22 дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2022.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке льготного тарифа на услугу регионального оператора, 383,37 руб. (пункт 5 договора от 23.03.2022 №6214-22).

В соответствии с пунктом 6 договора от 23.03.2022 № 6214-22 потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора или путем внесения наличных средств в кассу регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора или дата внесения денежных средств в кассу регионального оператора.

В силу пункта 25 договора 23.03.2022 № 6214-22 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пунктами 36, 37 договора от 23.03.2022 № 6214-22 определено, что настоящий договор заключается на срок с 01.01.2022 по 31.12.2022, договор считается продленным на каждый последующий календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна их сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 30.08.2022 по делу №А04-3901/2022 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.03.2022 № 6214-22, заключенный между ООО «Полигон» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, расторгнут.

В период с 01.01.2022 по 30.04.2022 ООО «Полигон» оказаны услуги по договору от 23.03.2022 № 6214-22, выставлены счета на оплату: от 01.02.2023 № 003252 на сумму 42 827,81 руб., от 01.02.2023 № 003253 на сумму                        42 827,81 руб., от 01.02.2023 № 003254 на сумму 42 827,81 руб., от 17.05.2022 № 018743 на сумм 42 827,81 руб.; акты оказанных услуг.

С учетом произведенной корректировки и частичных оплат за январь 2022 г. на сумму 7 475,72 руб., за февраль 2022 г. на сумму 5 750,65 руб., за март 2022 г. на сумму 6 900,66 руб., за апрель 2022 г. на сумму 6 900,66 руб. - задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.03.2022 № 6214-22 за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 составила 144 283,65 руб.

25.01.2023 ООО «Полигон» в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России направлена претензия с предложением оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд, который удовлетворяя заявленные требования, руководствовался статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и исходил из доказанности истцом обстоятельств, положенных в обоснование материально-правового притязания.

Повторно рассмотрев спор, апелляционная коллегия, дополнительно руководствуясь статьями 309, 310, 720, 753, 779, 781, 783 ГК РФ, нормами Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила №505), согласилась с выводами суда первой инстанции об оказании региональным оператором услуг учреждению и наличии у него обязанности оплатить их.

     Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, являясь            судами факта, рассматривающими спор по существу, обязаны правильно квалифицировать спорные правоотношения, определить предмет доказывания по делу, сформулировать круг юридически значимых обстоятельств и распределить бремя их доказывания (часть 2 статьи 65, части 1 статьи 133 АПК РФ, пункт 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 №46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»).

По существу спор разрешен судами правильно.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статьи 783 ГК РФ).

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно  пункта 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Так, в силу положений пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формулам 9(1), 9(2) в зависимости от количества проживающих лиц (либо от площади жилого помещения) на основании нормативов накопления ТКО.

Постановлением Правительства Амурской области  от 30.07.2021 №606 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Амурской области с учетом общей площади жилого помещения.

Соответственно, с учетом  принятия такого решения размер платы за эту услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9.2 приложения № 2 к Правилам № 354 (абзац второй пункта 148(30) Правил).

На основании статей 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов равноправия сторон и состязательности.

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

      Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71, 168 АПК РФ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, доводы и возражения сторон, суды с учетом вышеуказанных норм материального права, правомерно исходили из того, что в обоснование заявленных требований в материалы настоящего дела представлены акты оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договорам от 16.07.2020, 08.02.2021, 23.03.2022, которые со стороны заказчика не подписаны. При этом, по уточненному расчету истца размер задолженности ответчика по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составил: по договору от 16.07.2020 № 3130 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 682 158,76 руб., по договору от 08.02.2021 № 4586-2021 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 418 754,70 руб., по договору от 23.03.2022 № 6214-2022 за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 144 283,65 руб.

      В отсутствие доказательств оплаты задолженности с приложением соответствующих документов, мотивированного отказа от подписания актов,  а также не опровержения в состязательном процессе ответчиком представленных региональным оператором доказательств (статьи 9, 65 АПК РФ), суды пришли к обоснованному выводу о  наличии правовых оснований для взыскания долга в уточненном размере. А поскольку факт ненадлежащего исполнения обязательства по оплате оказанных услуг истцом подтвержден материалами дела, судом обоснованно признано правомерным требование регионального оператора о начислении неустойка, рассмотрев которое, с учетом норм  статей 329, 330, 332 ГК РФ, учитывая, что право истца на взыскание неустоек предусмотрено также и пунктами 25 договоров 08.02.2021 № 4586-21, от 23.03.2022 № 6214-22, а также пунктом 22 типового договора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, суд присудил ко взысканию сумму – 1 729, 58 руб., проверив расчет и признав его арифметически верным.

Оснований для несогласия с итоговыми выводами судов по делу у окружного суда не имеется.

Установление фактических обстоятельств и оценка доказательств являются прерогативой судов первой и апелляционной инстанций в рамках конкретного дела, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

       Доводам кассатора о том, что подтверждением объема оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами должны являться справки о фактически оказанных услугах, подписанные командирами войсковых частей (начальниками воинских организаций), которые составляются на основании записей в журналах контроля оказания услуг по обращению с ТКО, а также на основании журналов движения техники, в том числе специализированной техники сторонних организаций по территориям войсковых частей (воинских организаций), давалась надлежащая правовая оценка в апелляционном суде, и таковые были отклонены с учетом содержания Правил №№1156, 505, а также с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела.

      Довод кассатора, аналогичный его позиции по апелляционной жалобе, о неверном периоде неустойки, без учета частичной оплаты, со ссылкой на разницу в расчетах истца и ответчика в 199,34 руб., также обоснованно признан судом апелляционной инстанции несостоятельным, с которым соглашается и суд округа.

Несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства не доказана учреждением по верным выводам судов вопреки требованиям статей 329, 330, 333 ГК РФ, а также разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств». В рассматриваемом случае, как обоснованно отмечено судами, размер неустойки рассчитан истцом, исходя из одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, являющийся минимальным. Доказательств наличия экстраординарных или чрезвычайных обстоятельств, позволяющих снизить размер неустойки ниже ключевой ставки Банка России (или одной стотридцатой ставки), ответчиком не представлено. 

Довод жалобы о неправомерном взыскании государственной пошлины по иску, со ссылкой на освобождение от ее уплаты, признается судом округа несостоятельным.  

Если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ). Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов в случае, если судебный акт принят не в их пользу (пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

В связи с этим суды правомерно взыскали с учреждения в пользу регионального оператора понесенные последним судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска.

Судами первой и апелляционной инстанций во исполнение требований статей 8, 9 АПК РФ обеспечены сторонам равные условия для реализации ими своих процессуальных прав, в том числе на представление доказательств, в состязательном процессе; созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела.

Обжалуемые судебные акты содержат в соответствии с требованиями части 7 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ мотивированную оценку доводов лиц, участвующих в деле, и представленных доказательств.

Оценка требований и возражений сторон, представленных доказательств осуществлена судами с учетом положений статей 1, 9, 41, 65, 71 АПК РФ исходя из принципов равноправия сторон и состязательности, правильного распределения бремени доказывания.

Стандарт исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи без придания преимущественного значения какому бы то ни было из них судами соблюден (определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2016 № 305-ЭС15-10323, от 05.10.2017 № 309-ЭС17-6308).

       По результатам рассмотрения кассационной жалобы, суд округа считает, что суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив все приведенные сторонами спора доводы и возражения и представленные ими в материалы дела доказательства, верно и в полной мере установили имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего спора фактические обстоятельства, дали им надлежащую и мотивированную правовую оценку, на основании которой пришли к верным, соответствующим установленным ими фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам выводам, основанным на верном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения.

В целом доводы заявителя кассационной жалобы повторяют утверждения, исследованные и правомерно отклоненные судами первой и апелляционной инстанций и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к несогласию с выводами судов обеих инстанций и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных в статье 286, части 2 статьи 287 АПК РФ.

Иных доводов, имеющих существенное значение для дела и влияющих на правильность принятых по делу судебных актов, заявителем в кассационной жалобе не приведено.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

        Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

                                   ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 10.07.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 по делу №А04-1092/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

         Председательствующий судья                                          Э.Э. Падин         

         Судьи:                        В.Г. Дроздова

                                                                                                        Е.Н. Захаренко