именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-196635/19-35-1685

г. Москва

11 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года

Арбитражный суд в составе: 

председательствующего: Панфиловой Г.Е. 

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дробковой А.Н.

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску ООО «Мосренген»

к ответчику: ФГУП «РосРАО»

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 27 310 814 руб. 

с участием:

от истца - ФИО1 по доверенности от 14.12.2018 г № б/н; ФИО2 по доверенности от 22.10.2019г № б/н

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 22.10.2018 г. № 77 АВ № 8699877, ФИО4 по доверенности от 30.01.2019г. № 214/29/2019-ДОВ.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мосренген» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГУП «РосРАО» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 27 310 814 руб.

Ответчик требования Истца не признал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Изучив материалы дела, суд считает требования Истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

В целях реабилитации земельного участка, на котором находилось законсервированное (заброшенное) ХТРО и удаления с него радиоактивных отходов, 19.08.2013г. между ЗАО «Мосрентген» (заказчик) и ФГУП «РосРАО» (исполнитель) был заключен договор № Ц-ГИ/ИФОЗ-Д5.-55/13. 

В соответствии с условиями указанного Договора ФГУП «РосРАО» обязалось выполнить полный комплекс работ по реабилитации земельного участка общей площадью 0,53Га, расположенного на территории ЗАО «Мосрентген» по адресу: город Москва, сельское поселение «Мосрентген», поселок завода Мосрентген (схема приведена в приложении А к Акту разделения границ ответственности между ЗАО «Мосрентген» и ФГУП «РосРАО» (приложение № 2), а Заказчик обязуется принять и оплатить вышеуказанные работы.

Работы выполняются в соответствии с Временным технологическим регламентом, разработанным Исполнителем, КИРО Исполнителя и проектной документации № АУДВ.11.01.12-ХТРО, разработанной ЗАО «Альянс-Гамма».

Максимальный объем отходов, подлежащих извлечению и сортировке, согласно Временному технологическому регламента и ПД (проектной документации), может составить до 1 400 м3.

Результатом выполнения работ по договору является снижение радиоактивного фона до уровней, не превышающих 0,6 мкЗв/ч на поверхности реабилитируемой площадки (п.1.2. договора).

Работы выполняются поэтапно в сроки, указанные в календарном плане- графике (приложение № 1 к договору). Календарным планом-графиком установлено 6 (шесть) этапов работ. Именно Календарным планом определен весь перечень работ, которые входят в предмет договора, а также стоимость каждого этапа работ.

Приемка выполненных работ также производится поэтапно (п.4.1, договора).

При этом начало выполнения работ: с даты заключения договора, а окончание - 01 октября 2014 года.

Согласно п.5.1, договора стоимость работ по договору определяется Протоколом соглашения о договорной цене (приложение № 3 к договору).

Протоколом соглашения о договорной цене установлено следующее: сторонами достигнуто соглашение о величине договорной цены на выполнение работ: «Комплекс работ по реабилитации земельного участка, расположенного на территории ЗАО «Мосрентген» в сумме 88 802 356,00 (Восемьдесят восемь миллионов восемьсот две тысячи триста пятьдесят шесть) рублей, в т.ч, НДС- 18%.

24 октября 2013 года стороны заключили дополнительное соглашение № 1 к договору № Ц-ГИ/ИФ03-Д5.-55/13 от 19.08.2013г. в котором изменили стоимость выполняемых работ по договору работ и установили её в размере 84 292 356 (восемьдесят четыре миллиона двести девяносто две тысячи триста пятьдесят шесть) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 18%.

Общая стоимость работ по Договору складывается из стоимости 6 этапов, определённых в Календарном плане.

Из формулировок договора можно сделать следующие выводы:

1. Стороны при заключении договора № Ц-ГИ/ИФ03-Д5.-55/13 от 19.08.2013г. изначально согласовали условие о том, что объем РАО, извлекаемых на реабилитируемой территории - точно не определен и установили только максимальное значение извлекаемых РАО.

2.Стороны в договоре опередили стоимость всего комплекса работ: вырубка лесного массива, подведение инженерных сетей к объектам, вскрытие участков размещения РАО, сортировка РАО, перевозка РАО, засыпка котлована и т.д.

Стоимость работ не привязана к стоимости извлечения и передачи на хранение 1 куб.м. РАО.

3.Договором не определена стоимость извлечения и передачи на хранение одного куб.м. РАО. Следовательно, стороны определили стоимость работ, выполняемых по договору независимо от количества (объема) извлечённых, сортированных и переданных на длительное хранение РАО.

Согласно п.10.1, договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств.

ФГУП «РосРАО» полностью выполнило свои обязательства по договору, что подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ: № 1 от 24.10.2013г.; № 2 от 25.12.2013г.; № 3 от 25.12.2013г.; №4 от20.06.2014г.; № 5 от 01.07.2014г.; № 6 от25.11.2014г.

Акты сдачи-приемки выполненных работ подписаны ЗАО «Мосрентген» без замечаний. 

В результате выполнения работ по реабилитации ФГУП «РосРАО» извлекло, сортировало, идентифицировало, паспортизировало, упаковало и перевезло в пункт длительного хранения РАО в объеме 731,43 куб.м.

То, что в рамках исполнения договора № Ц-ГИ/ИФ03-Д5.-55/13 от 19.08.2013г. ФГУП «РосРАО» извлекло только 731,43 куб.м. РАО не противоречит условиям договора и было изначально согласовано сторонами: согласно п.1.4, договора максимальный объем отходов, подлежащих извлечению и сортировке, может составлять до 1400 куб.м.

Соответственно, данное обстоятельство не свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФГУП «РосРАО» обязательств по указанному договору.

ЗАО «Мосрентген» выполнило свои обязательства по договору№ Ц- ГИ/ИФ03-Д5.-55/13 от 19.08.2013г., полностью оплатило стоимость выполненных ФГУП «РосРАО» работ в сумме 84 292 356 рублей 00 копеек.

По окончании выполнения работ по реабилитации земельного участка ЗАО «Мосрентген» обратилось в ФБУН «Санкт-Петербургский научно- исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В.Рамзаева» для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы показателей радиационной безопасности земельного участка (территории) на котором ФГУП «РосРАО» проводило работы по реабилитации.

По результатам проведенной экспертизы ФБУН «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В.Рамзаева» подготовило Экспертное заключение № 262-2014 от 29.09.2014г.

Согласно Экспертному заключению № 262-2014 от 29.09.2014г. установлено следующее:

1.Поверхностные радиационные аномалии на территории земельного участка не обнаружены (п.8.1.);

2.Мощность дозы гамма-излучения колеблется от 0,1 до 0,21 мкЗв/ч, С учетом погрешности измерений максимальное значение мощности гамма-излучения на территории не превышает 0,29 мкЗв/ч., что не превышает гигиенического критерия 0,6 мкЗв/ч., установленного п. 5.2.3. ОСПОРБ-99/20Ю и п.3.2.4. СанПиН 2.6.1.2800-10 для земельных участков под строительство зданий и сооружений производственного назначения (п.8.2.);

3.Земельный участок площадью 0,53 га соответствует требованиям.

Согласно п. 5.2.3. и п. 5.10 Методических указаний 2.6.1.2398-08 (утверждены руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ФИО5 02.07.2008 года): если по результатам гамма-съемки на участке под строительство производственных зданий и сооружений, мощность дозы гамма-излучения не превышает 0,6 мкЗв/ч, то считается, что локальные радиационные аномалии на обследованной территории отсутствуют, участок соответствует требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов по мощности дозы гамма- излучения.

Информация о том, что после проведения ФГУП «РосРАО» работ по реабилитации земельного участка площадью 0,53 га радиоактивный фон снижен до уровня, установленного действующим законодательством и договором, также подтверждается:

-письмом Управления Росприроднадзора по городу Москве № 03-05-15/01- 01793-03 от 24.11.2014г., направленным в адрес ЗАО «Мосрентген»;

-письмом ЗАО «Мосрентген» исх.№ 100/101 от 25.12.2014г., направленным в адрес генерального директора Госкорпорации «Росатом».

Таким образом, в результате выполнения ФГУП «РосРАО» работ по реабилитации радиоактивный фон на поверхности реабилитируемой площадки был снижен до уровня предусмотренного договором (не превышающий 0,6 мкЗв/ч.), что соответствует требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов, в связи с чем участок может быть использован под строительство производственных зданий и сооружений.

По результатам выполненных ФГУП «РосРАО» работ по реабилитации земельного участка и на основании Экспертного заключения № 262-2014 от 29.09.2014г. ЗАО «Мосрентген» получило заключение Роспотребнадзора № 03- 05-15/01-00527-03 от 19.05.2015г. о снятии санитарно-защитной зоны радиационно-опасного объекта. Данное обстоятельство подтверждается самим Истцом. 

Согласно п.1.2, договора № Ц-ГИ/ИФ03-Д5.-55/13 от 19.08.2013г. стороны пришли к соглашению, что подтверждением очистки территории до указанного уровня, а, следовательно, и окончательное выполнение предмета настоящего договора, в соответствии с действующим законодательством, может являться только заключение Роспотребнадзора.

Такое заключение было получено Истцом - заключение Роспотребнадзора № 03- 05-15/01-00527-03 от 19.05.2015г. Данное обстоятельство подтверждается Истцом.

Следовательно, уполномоченный государственный орган на основании проведенных исследований и представленных ему документов сделал обоснованный вывод об очистке земельного участка площадью 0,53 Га от радиоактивного загрязнения до уровня, установленного договором и, позволяющего, в соответствии с действующим законодательством использование земельного участка.

Таким образом, ФГУП «РосРАО» как исполнитель надлежаще и в полном объеме выполнило все свои обязательства, предусмотренные договором № Ц- ГИ/ИФ03-Д5.-55/13 от 19.08.2013г.

ЗАО «Мосрентген» приняло и оплатило выполненные ФГУП «РосРАО» работы.

О надлежащем исполнении обязательств со стороны ФГУП «РосРАО» по договору № Ц-ГИ/ИФ03-Д5.-55/13 от 19.08.2013г. свидетельствует и то обстоятельство, что претензии о качестве выполненных работ по данному договору со стороны ООО «Мосрентген» в адрес ФГУП «РосРАО» не направлялись.

В силу п. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397).

Однако, ООО «Мосрентген» до 2019 года как заказчик не обращалось с требованием к ФГУП «РосРАО» об устранении недостатков выполненных по договору № Ц-ГИ/ИФ03-Д5.-55/13 от 19.08.2013г работ, извещение о наличии выявленных недостатков работ в адрес ФГУП «РосРАО» не направлялось. В то же время из искового заявления следует, что недостатки - выявлены партии почв и грунтов, загрязнённых РАО партии - были обнаружены Истцом в 2017 году.

В соответствии со ст.408 Гражданского Кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Следовательно, на дату рассмотрения дела договор № Ц-ГИ/ИФ03-Д5.-55/13 от 19.08.2013г. и все обязательства, вытекающие из него, прекратили свое действие.

Денежная сумма в размере 27310814 рублей 99 копеек не может рассматриваться как неосновательное обогащение, полученное Ответчиком по договору № Ц-ГИ/ИФ03-Д5.-55/13 от 19.08.2013г. так как:

-договор надлежаще исполнен Ответчиком и Истцом;

-Ответчик получил по договору денежные средства в размере, определенном договором - 84 292 356 рублей 00 копеек за выполненные и принятые Истцом работы;

-договор прекратил свое действие в связи с надлежащим его исполнением.

Из искового заявления (стр.4) следует, что Истец проводил земляные работы по устройству котлована для строительства производственно-складского корпуса со встроенными административными частями общей площадью 11700 кв.м. В связи с этим можно сделать однозначный вывод о том, что площадь, на которой Истец проводил работы в 2017 году и где по его утверждению он обнаружил РАО в объеме 174 куб.м, в 2 с лишнем раза больше той площади, на которой ФГУП «РосРАО» проводило работы по реабилитации в 2013-2014 годах.

В связи чем, ФГУП «РосРАО» заявляет о том, что ООО «Мосрентген» в 2017 году при проведении работ по устройству котлована выявило партии почв и грунтов, загрязнённых РАО на территории, которая ранее не подвергалась реабилитации со стороны ФГУП «РосРАО» и на которой ранее не проводились никакие работы. То есть за границами земельного участка, обозначенного договором № Ц-ГИ/ИФ03-Д5.-55/13 от 19.08.2013г.

05 мая 2017 года между ФГУП «РосРАО» (Исполнитель) и ООО «Мосрентген» (Заказчик) был заключен договор № 10 на оказание услуг по обращению с радиоактивными отходами на территории завода Мосрентген.

14 августа 2017 года Стороны подписали дополнительное соглашение № 1 к договору № 10.

В соответствии с договором №10 от 05.05.2017г. в редакции дополнительного соглашения ФГУП «РосРАО» должно оказать следующие услуги (п.2.1.1):

-передача Заказчику по актам приема-передачи сертифицированных контейнеров типа КМЗ в количестве 64 (шестьдесят четыре) штуки для возможной последующей загрузки РАО.

-обращение с РАО (направление (выезд) персонала Исполнителя на место оказания услуг, и возврат персонала по окончании оказания услуг, дозиметрический контроль при выполнении работ с РАО, упаковка РАО в контейнеры, паспортизация РАО с подготовкой сопроводительных документов (паспорт на упаковку, акт на партию РАО), подготовка РАО к перевозке (транспортированию)

-перевозка 64 (шестидесяти четырех) контейнеров с территории ООО «Мосрентген» на ПХРО Саратовского отделения филиала

-прием и размещение РАО в количестве 174 куб.м, на промежуточное хранение;

-передача РАО на захоронение ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами».

Согласно договору, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 14.08.2017г. стоимость услуг, оказываемых по договору определяется Протоколом договорной цены и составляет 43 869 435 рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 18 % (п.4.1, договора).

Порядок оплаты по договору определен п.4.2. Договора в редакции дополнительного соглашения - стороны установили график оплаты с применением авансовых платежей:

Оплата по договору производится в следующем порядке:

-1-ый авансовый платеж в размере 4114 872 рубля 11 копеек, в т.ч. НДС 18 % - 627 692,36 рублей оплачивается Заказчиком на основании представленного Исполнителем счета. Авансовый платеж засчитывается при последующей оплате принятых Заказчиком оказанных услуг.

-2-ой авансовый платеж в размере 7 731 980 рублей 96 копеек, в т.ч. НДС 18 % - 1 179 454,72 рубля оплачивается Заказчиком в срок до 21 июля 2017 года.

-3-й платеж в размере 7 731 980 рублей 96 копеек, в т.ч. НДС 18 % - 1 179 454,72 рубля оплачивается Заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания сторонами Акта приема сдачи оказанных услуг.

-4-й платеж в размере 7 731 980 рублей 96 копеек, в т.ч. НДС 18 % - 1 179 454,72 рубля оплачивается Заказчиком в срок до 11 сентября 2017г.

-последующие платежи в размере 4 139 655 рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 18 % - 631 472,80 рублей оплачиваются Заказчиком ежегодно в срок до 25 июня 2018, 2019, 2020 и 2021 годов.

Согласно п.5.10, договора Исполнитель осуществляет промежуточное хранение РАО в течение 5 лет с момента передачи Заказчиком РАО на промежуточное хранение Исполнителю.

РАО приняты на хранение в 2017 году. Следовательно срок промежуточного хранения истекает в 2022 году.

По истечении 5-летнего срока РАО подлежат передаче Исполнителем на захоронение национальному оператору по обращению с РАО за счет средств Заказчика.

Согласно п.10.1. Договор вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до 31.12.2017г., а в части неисполненных обязательств до полного их исполнения.

ФГУП «РосРАО» в лице Филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО» своевременно и полностью выполнило свои обязательства по договору № 10 от 05.05.2017г., что подтверждается Актом оказанных услуг № ПТ000000084 от 10.10.2017г., подписанным ООО «Мосрентген» без замечаний.

В счет исполнения своих обязательств по договору № 10 от 05.05.2017г. ООО «Мосрентген» выплатило в 2017 -2018 годах ФГУП «РосРАО» денежную сумму в размере 27310814 рублей 99 копеек за оказанные услуги.

ООО «Мосрентген» продолжало перечислять денежные средства по договору № 10 от 05.05.2017г. в пользу ФГУП «РосРАО» и после приемки услуг (10.10.2017г.), то есть фактически оплачивало оказанные услуги:

-7 731 980 рублей 96 копеек по платежному поручению № 2691 от 22 ноября 2017 года.

-7 731 980 рублей 96 копеек по платежному поручению № 3105 от 28 сентября 2018.

О надлежащем исполнении обязательств по договору № 10 от 05.05.2017г. со стороны Ответчика также свидетельствует и то обстоятельство, что претензии о качестве оказанных услуг по договору № 10 в адрес ФГУП «РосРАО» не направлялись.

То, что ФГУП «РосРАО» в полном объеме оказало услуги по договору № 10 от 05.05.2017г. подтверждается вступившим в законную силу Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019г. по делу № А43- 39399/2018.

Договор № 10 от 05.05.2017г. в настоящее время является действующим, так как обязательства сторон полностью не исполнены:

-ООО «Мосрентген» в нарушение условий договора не выплатило ФГУП «РосРАО» шестой (последующий) платеж в сумме 4 139 655 рублей 00 копеек, который должен быть оплачен в срок до 25 июня 2019 года. Также должны быть оплачены Истцом еще два платежа - в 2020 и в 20121 году на общую сумму 8279320 рублей.;

-ФГУП «РосРАО» продолжает осуществлять промежуточное хранение принятых от ООО «Мосрентген» РАО.

Истец полагает, что у ФГУП «РосРАО» возникло неосновательное обогащение в сумме 27310814 (двадцать семь миллионов триста десять тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 00 копеек - денежные средства, которые ООО «Мосрентген» выплатило ФГУП «РосРАО» по договору № 10 от 05.05.2017г.

Как уже было сказано выше, данная сумма составляет часть стоимости оказанных услуг Ответчика, которые оказывались им на основании договора № 10 от 05.05.2017г.,

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев.

Из содержания данной статьи следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств:

-обогащение одного лица за счет другого;

-приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Наличие указанных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями. Недоказанность истцом хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения (пункт 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении".

По смыслу приведенной нормы права, обогащение может быть признано неосновательным в случае, когда отсутствуют предусмотренные законом правовые основания на приобретение или сбережение имущества, или которые отпали впоследствии.

Такие основания установлены ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно подпунктам 1 и 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают как из договора и иных сделок, так и вследствие неосновательного обогащения, когда обязательство имеет недоговорный характер (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 03.11.2015 по делу N 305-ЭС15- 617, А41-3264/2014)

Из материалов данного дела следует, что Ответчик получил спорную сумму в размере 27310814 рублей 99 копеек на основании двухстороннего гражданско-правового договора № 10 от 05.05.2017г., заключенного Ответчиком с Истцом, за оказанные услуги по обращению с РАО.

Следовательно, в рассматриваемом случае правоотношения сторон урегулированы нормами обязательственного права.

Согласно части 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно разъяснениям Президиума Верховного суда РФ из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 26.04.2017г.).

Вместе с тем в силу пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Денежные средства в сумме 27 310 814 рублей 99 копеек были перечислены Истцом Ответчику не безосновательно, а во исполнение условий договора – в качестве оплаты за фактически оказанные услуги в размере, определённом условиями договора № 10 от 05.05.2017г.

Ответчик оказал Истцу услуги, предусмотренные договором.

В соответствии со статьей 779 Гражданского Кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Перечисляя денежные средства в сумме 27310814 рублей 99 копеек, Истец исполнял свою обязанность, предусмотренную действующим законодательством.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Мосренген» к ФГУП «РосРАО» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 27 310 814 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента изготовления в полном машинописном виде.

Судья                                                                        Панфилова Г.Е.