Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-12905/2017

05 сентября 2017 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена: 30 августа 2017 года.  

Решение в полном объеме изготовлено: 05 сентября 2017 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Котляров Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании по исковому заявлению  государственного бюджетного учреждения здравоохранения  «Районная больница г. Сатка» к акционерному обществу «Областной аптечный склад» об обязании ответчика произвести досылку одной упаковки препарата Алпростан Зентива 0,1мг-0,2мл № 10.

При участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2,   действующая на основании доверенности,

от ответчика: ФИО3, личность установлена по паспорту,  действующая на основании доверенности, ФИО4

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения  «Районная больница г. Сатка» (далее – истец, заказчик, ГБУЗ «Районная больница                     г. Сатка») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Областной аптечный склад» (далее – ответчик, поставщик) об обязании ответчика произвести досылку одной упаковки препарата Алпростан Зентива 0,1мг-0,2мл № 10.

В обоснование исковых требований ГБУЗ «Районная больница                     г. Сатка» указывает на то обстоятельство, что АО «Областной аптечный склад» в нарушение условий заключенного контракта от 19.08.2016                               № 314/II/16/783/712/ОЗТ недопоставлена 1 упаковка препарата Алпростан Зентива 0,1мг-0,2мл № 10 на сумму 5 902 руб. 05 коп., о чем Заказчиком 12.12.2016 составлен Акт об установленном расхождении по количеству при приемке товарно-материальных ценностей.

ГБУЗ «Районная больница г. Сатка» представило в материалы дела письменные пояснения (л.д.113).

Ответчик требования истца отклонил по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.64, 75), письменных пояснениях (л.д.94, 112). АО «Областной аптечный склад» указало, что товар поставлен ответчиком на ЦРС в полном объеме, претензии к качеству и/или количеству товара не заявлены, что подтверждается подписями сторон в товарных накладных № 555806                            от 22.08.2016, № 704466 от 12.10.2016, № 824640 от 21.11.2016

По мнению ответчика, истец воспользовался данным ему правом (п.2.4.1 контракта) и не направил своего представителя на приемку товара при их поставке ответчиком на центральный распределительный склад (далее – ЦРС). Ответчик в свою очередь, выполняя функции склада ЦРС, произвел приемку товара с соблюдением требований, указанных в п. 4.2  контракта на поставку. Доказательств возникновения недостачи товара до передачи его истцу предоставлено не было, в связи с чем требования истца являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Кроме того, по мнению ответчика, приемка продукции проводилась с нарушением требования Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.1965 № П-6. Уведомление о вызове представителя отправителя в адрес ответчика не поступало, приемка не была приостановлена. Ответчиком не было дано согласие на одностороннюю приемку товара. Согласно содержания Акта приемки ТОРГ-2 представитель сторонней организации либо представитель общественности, отсутствовал при приемке товара. Доказательств возникновения недостачи товара до передачи его истцу в материалы дела предоставлено не было.

Заслушав пояснения представителей сторон по делу, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом «Областной аптечный склад» (Поставщик) и Муниципальным учреждением здравоохранения «Саткинская Центральная районная больница» (Заказчик) заключен Контракт на поставку лекарственных средств для медицинских организаций Челябинской области на II полугодие 2016 года от 19.08.2016                № 314/II/16/783/712/ОЗТ (л.д.10).

По условиям настоящего контракта, Поставщик обязуется поставить Заказчику товар (по аукциону в электронной форме поставка «Препарата Алпростадил» для медицинских организаций Челябинской области па II полугодие 2016 года, код ОКПД2 21,20,10.141), наименование, количество и которого указывается в Спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, на центральный распределительный склад (Акционерное общество «Областной аптечный склад») (далее - склад ЦРС либо Центральный распределительный склад), а Заказчик обязуется принять товар и произвести оплату в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (п.1.1 контракта).

Настоящий Контракт заключен по результатам совместного аукциона в электронной форме, протокол от 08.08.2016 № 216000740 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п.1.2 контракта).

Согласно п.3.1 контракта, периодичность поставки: единовременно равными партиями в количестве 1/3 части от всего объема поставки по наименованию товара, указанному в Контракте: поставка 1 партии осуществляется в течение 30 дней с момента заключения контракта; 2 партия:              в срок до «18» ноября 2016 года включительно; 3 партия: в срок до                         «23» декабря 2016 года включительно.

Приемка товара осуществляется при обязательном участии уполномоченных представителей Поставщика и Заказчика в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.1965                № П-6 и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25.04.1966              № П-7. Сроки приемки Товара с момента поставки Товара на Центральный распределительный склад: в течение 10 дней - по количеству, в течение 20 дней - по качеству (п.4.2 контракта).

В соответствии с п.4.7 контракта, в случае выявления при приемке товара складом ЦРС несоответствия товара срокам годности, установленным условиями Контракта, а именно поставка товара с меньшим сроком годности, не предоставления документов качества и безопасности товара, несоответствия товара спецификации к Контракту, склад ЦРС отказывается от приемки товара и берет на себя обязательства обеспечить сохранность данного товара (ответственное хранение) с обязательным уведомлением Поставщика в течение 1 рабочего дня с момента выявления указанных несоответствий.

В случаях расхождения фактически полученного товара по количеству и качеству с сопроводительными документами Поставщика выявленные несоответствия должны быть зафиксированы в Акте унифицированной формы ТОРГ-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.1998               № 132.

Цена контракта составляет 59 020 руб. 50 коп., в том числе НДС (п.5.1 контракта).

Споры, возникшие между сторонами при исполнении контракта, решаются путем проведения переговоров, а при не достижении согласия – в арбитражном суде челябинской области (п.9.6 контракта).

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2016. окончание срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (п.9.7 контракта).

В соответствии с условиями Спецификации к контракту от 19.08.2016                № 314/II/16/783/712/ОЗТ, АО «Областной аптечный склад» взяло на себя обязательство поставить в адрес МУЗ «Саткинская Центральная районная больница» Алпростан Зентива 0,5мг-0,2мл № 10 в количестве 10 упаковок на общую сумму 59 020 руб. 50 коп. (л.д.13 оборотная сторона).

Также между акционерным обществом «Областной аптечный склад» (Исполнитель) и Муниципальным учреждением здравоохранения «Саткинская Центральная районная больница» (Заказчик) заключен Контракт на оказание услуг по приемке, хранению, учету и перевозке (доставке) лекарственных средств от 14.12.2015 № 1/ЛС-2016/783/1094/ОЗТ (л.д.16). По настоящему Контракту (по аукциону в электронной форме на право заключения контрактов на оказание услуг по приемке, учету, хранению и перевозке (доставке) лекарственных средств для медицинских организаций Челябинской области на 2016 год, код ОКПД 63.40.20.150) Исполнитель обязуется в обусловленный настоящим Контрактом срок оказать Заказчику услуги по приемке, хранению, учету и перевозке (доставке) лекарственных средств (далее - товар) до местонахождения Заказчика. Заказчик обязуется произвести оплату оказанных услуг в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Во исполнение условий Контракта от 19.08.2016 № 314/II/16/783/712/ОЗТ АО «Областной аптечный склад» поставило в адрес МУЗ «Саткинская Центральная районная больница» товар (лекарственный препарат Алпростан Зентива 0,1мг-0,2мл № 10) на основании товарной накладной от 26.08.2016                № 568957 в количестве 3 упаковок (л.д.22); на основании товарной накладной от 09.12.2016 № 889195 в количестве 6 упаковок, о чем имеется отметка заведующей аптекой ФИО5 в указанной товарной накладной (л.д.23).

Истец указывает, что при приемке медицинского товара по товарной накладной от 09.12.2016 № 889195, представителем аптеки была обнаружена недостача 1 единицы товара Алпростан Зентива 0,1мг-0,2мл № 10 на сумму              5 902 руб. 05 коп., в связи с чем, Заказчиком был составлен Акт об установленном расхождении по количеству при приемке товарно-материальных ценностей от 12.12.2016 (л.д.24).

Из Заключения по факту обнаружения недостачи, утвержденного Заместителем генерального директора АО «Областной аптечный склад» ФИО6 следует, что в результате проведенного внутреннего расследования и анализа видеоматериалов установлено, что товар по накладной от 09.12.2016 № 819195 был сформирован в точном соответствии с заявкой. Директором департамента бюджетных продаж ФИО7 принято решение об отказе в удовлетворении претензии (л.д.26).

Истец направил в адрес ответчика претензию от 20.12.2016 № 2325                   с требованиями в добровольном порядке произвести досылку 1 упаковки препарата Алпростан Зентива 0,1мг-0,2мл № 10 в срок до 30.12.2016, а также оплатить неустойку (штраф) в сумме 5 902 руб. 05 коп. (л.д.29)

В адрес истца от ответчика поступил ответ на претензию от 28.12.2016, согласно которому в ходе внутреннего расследования, проведенного в АО «Областной аптечный склад»,   в   том   числе   с   использованием       системы видеонаблюдения, комиссией было установлено, что товар по накладной от 09.12.2016 № 819195 был сформирован в точном соответствии с заявкой и передан транспортной  компанией.   Поставщик  не  несет  ответственности  за недостачу, произошедшую  после  передачи  товара в  доставку (л.д.30).

МУЗ «Саткинская Центральная районная больница» произвело оплату стоимости поставленного АО «Областной аптечный склад» товара в количестве 9 упаковок в общей сумме 53 118 руб. 45 коп., о чем свидетельствуют платежные поручения от 30.11.2016 № 62334, от 20.03.2017 № 10854 (л.д.27-28).

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Правительства Челябинской области от 27.06.2017 № 329-11 «О принятии в государственную собственность Челябинской области муниципального учреждения здравоохранения Саткинского муниципального района Челябинской области» МУЗ «Саткинская Центральная районная больница» перешло из муниципальной собственности Саткинского муниципального района в государственную собственность Челябинской области и было переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Сатка» (л.д.96-109).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по поставке товара, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика произвести досылку лекарственного препарата.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (п.2 ст.525 ГК РФ).

В соответствии со ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ об исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Арбитражный  суд  оценивает  относимость,  допустимость,  достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство по правилам части 4 статьи  71  Арбитражного  процессуального  Кодекса  Российской  Федерации подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (п. 1 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом доказательства, предъявляемые сторонами, должны соответствовать требованиям ст. ст. 64, 67, 68 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом установлено, что товар (лекарственный препарат Алпростан Зентива 0,1мг-0,2мл № 10) по контракту от 19.08.2016 № 314/II/16/783/712/ОЗТ поставлен АО «Областной аптечный склад» в адрес Заказчика на основании товарных накладных от 26.08.2016 № 568957, от 09.12.2016 № 889195 в общем количестве 9 упаковок (л.д.22, 23).

Между тем, в соответствии со Спецификацией к Контракту от 19.08.2016 № 314/II/16/783/712/ОЗТ, АО «Областной аптечный склад» взяло на себя обязательство поставить в адрес МУЗ «Саткинская Центральная районная больница» лекарственный препарат в количестве 10 упаковок (л.д.13 оборотная сторона).

Заведующей аптекой ФИО5 в товарной накладной                               от 09.12.2016 № 889195 сделана соответствующая отметка о недостаче                           1 упаковки товара (л.д.23).

В соответствии с п.4.7 контракта, в случаях расхождения фактически полученного товара по количеству и качеству с сопроводительными документами Поставщика выявленные несоответствия должны быть зафиксированы в Акте унифицированной формы ТОРГ-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132.

МУЗ «Саткинская Центральная районная больница» 12.12.2016 был составлен соответствующий Акт об установленном расхождении по количеству при приемке товарно-материальных ценностей (л.д.24).

Из заключения АО «Областной аптечный склад» по факту обнаружения недостачи следует, что Акт об установленном расхождении по количеству при приемке товарно-материальных ценностей от 12.12.2016 предъявлен к АО «Областной аптечный склад» с соблюдением сроков предъявления претензий по количеству (л.д.26).

Суд делает вывод, что истцом соблюдены требования п.4.2 контракта, в части своевременного составления акта об установленном расхождении по количеству при приемке товарно-материальных ценностей.

По мнению АО «Областной аптечный склад» приемка продукции проводилась истцом с нарушением требования Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.1965 № П-6.

При этом, лекарственный препарат Алпростан Зентива 0,1мг-0,2мл № 10 имеет определенные условия хранения: «Хранить препарат следует в сухом, защищенном от света месте при температуре от 1°С до 5°С. Не замораживать!» (л.д.121). Данный факт ответчиком не оспорен.

Учитывая данные обстоятельства, приемка товара не могла быть приостановлена, для вызова представителя ответчика (отправителя) для участия в приемке продукции.

Доказательства, подтверждающие факт поставки ответчиком товара в полном объеме, в материалах дела отсутствуют.

Претензии истца о досылке 1 упаковки лекарственного препарата, оставлены АО «Областной аптечный склад» без удовлетворения (л.д.26, 30).

Вопреки требованиям вышеназванных норм права ответчик не совершил необходимых действий по поставке товара в полном объеме. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

С учетом изложенного, суд делает вывод о необходимости обязать  АО «Областной аптечный склад» исполнить в полном объеме обязательства Поставщика по Контракту на поставку лекарственных средств для медицинских организаций Челябинской области на II полугодие 2016 года от 19.08.2016                № 314/II/16/783/712/ОЗТ.

Оценив представленные доказательства по правилам  ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной истцом при предъявлении иска в сумме 6 000 руб. по платежным поручениям от 26.04.2017 № 18347, от 02.06.2017 № 26139 (л.д.9, 69) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Областной аптечный склад»,                   ОГРН 

<

***>, осуществить поставку в адрес государственного бюджетного учреждения здравоохранения  «Районная больница г. Сатка», 1027401062589, медицинского препарата  - Алпростан Зентива 0.1мг/мл-0.2мл №10 в рамках контракта № 314-/II/16/783/712/ОЗТ, заключенного между муниципальным учреждением здравоохранения «Саткинская Центральная районная больница» и акционерным обществом «Областной аптечный склад».

Взыскать с акционерного общества «Областной аптечный склад»,                   ОГРН 

<

***>, в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения  «Районная больница г. Сатка», 1027401062589, судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 6000 руб., уплаченной по платежным поручениям от 26.04.2017 № 18347, от 02.06.2017 № 26139.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы  через Арбитражный суд Челябинской области.

         СудьяН.Е. Котляров