Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8058/2021

г. Хабаровск

26 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.04.2022 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  Дюковой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682950, 

<

...>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Эреду» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

о расторжении муниципального контракта и о взыскании 982 590 руб. 15 коп.

и по иску Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Эреду» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682950, 

<

...>) 

о взыскании 109 968 руб. 21 коп.

при участии в судебном заседании: 

от Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края – ФИО2 по доверенности № 01 от 14.01.2022 г.;

от ООО «Эреду» – ФИО3 по доверенности от 25.01.2021 г.

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Эреду» о расторжении муниципального контракта № 65 от 07.07.2020 г. и о взыскании штрафа в размере 982 590 руб. 15 коп.

Данное исковое заявление принято к производству, возбуждено дело № А73-8058/2021. 

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Эреду» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о взыскании неустойки в размере 109 968 руб. 21 коп. по муниципальному контракту № 65 от 07.07.2020 г.

Данное исковое заявление принято к производству, возбуждено дело № А73-8108/2021.

Определением от 30.07.2021 г. суд объединил дела № А73–8058/2021 и № А73-8108/2021 в одно производство, присвоив делу единый номер № А73-8058/2021.

Администрация городского поселения «Город Вяземский» представила в материалы дела заявление о частичном отказе от иска в части требования о расторжении муниципального контракта № 65 от 07.07.2020 г.

Частичный отказ от первоначального иска принят судом.

Представитель Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против удовлетворения встречного иска возражал.

Представитель ООО «Эреду» в судебном заседании возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, на удовлетворении встречного иска настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 07.07.2020 г. между Администрацией городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края (заказчик) и ООО «Эреду» (подрядчик) заключён муниципальный контракт № 65 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Комплекс очистных сооружений, канализационной сети и канализационной насосной станции», по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.

Результатом выполненных по настоящему контракту работ является выполненные проектные и изыскательские работы надлежащего качества в соответствии с Технической частью (проектная документация).

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 9 825 901 руб. 48 коп., включая НДС в размере 1 637 650 руб. 25 коп.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта оплата работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, на основании выставленного подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 30 дней после подписания сторонами акта приемки выполненных работ.

Пунктом 5.1 контракта срок выполнения (завершения) работ установлен до 13.04.2021 г.

Календарным графиком выполнения работ предусмотрено три этапа выполнения работ.

Как указала Администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края в нарушение принятых на себя обязательств по выполнению работ, ООО «Строительная компания «Эреду» не предоставлены результаты изысканий и проектная документация, прошедшая государственную экспертизу.

В силу пункта 9.2 контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных настоящим контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 % от цены контракта (этапа). 

Поскольку ООО «СК «Эреду» не надлежащим образом исполнил обязательств, предусмотренные настоящим, истцом направлена в адрес ответчика претензия с требованием об оплате штрафа в размере 982 590 руб. 15 коп.

Претензия оставлена ООО «СК «Эреду» без ответа и удовлетворения, в связи с чем, Администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилась с первоначальным иском в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела, Администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края заявила отказ от иска в части требования о расторжении муниципального  контракта № 65 от 07.07.2020 г.

Отказ от требования о расторжении муниципального  контракта № 65 от 07.07.2020 г. был принят  арбитражным судом, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации. 

Администрацией городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 982 590 руб. 15 коп.

В свою очередь, ООО «СК «Эреду», указав на неисполнение Администрацией городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обязанности по предоставлению исходных данных, позволяющих продолжить выполнение работ по контракту обратился со встречным иском в арбитражный суд о взыскании неустойки в размере 109 968 руб. 21 коп.

Дав оценку представленным доказательствам, суд считает исковое заявление Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательства может быть обеспечено неустойкой (штрафом).

Как следует из материалов дела, в нарушение принятых на себя обязательств по выполнению работ ООО «Строительная компания «Эреду» не предоставлены результаты изысканий и проектная документация, прошедшая государственную экспертизу, что послужило основанием для начисления Администрацией городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом в размере 982 590 руб. 15 коп. (10 % от цены контракта).

Между тем, судом установлено, 31.07.2020 г. подрядчик уведомил о приостановке работ по муниципальному контракту в связи с выявленными несоответствиями технического задания.

Письмом № 01-11-2027 от 03.08.2020 г. заказчиком направлено в адрес подрядчика уточненное техническое задание.

Письмом № СКЭ-08/19/1 от 19.08.2020 г. подрядчик предложил заказчику заключить дополнительное соглашение, от заключения которого заказчик отказался письмом от 24.08.2020 г. № 01-11-2233.

Согласно письму от 18.12.2020 г. № СКЭ-12/18/1 ООО «СК Эреду» сообщило заказчику о выполненных работах по подготовке проектной документации, указав на процентное соотношение выполненных разделов.

Письмом от 18.12.2020 г. № СКЭ-12/18/2 подрядчик направил в адрес заказчика на согласование результаты инженерных изысканий, технических решений.

Письмом от 14.04.2021 г. заказчик предоставил подрядчику доверенность для прохождения государственной экспертизы.

Согласно претензии от 16.04.2021 г. ООО «СК Эреду» уведомило заказчика и контролирующие органы о фактах злоупотребления заказчиком положением, несоответствии технического задания условиям контракта, указав на данные факты как препятствующие исполнению контракта.

Согласно письму от 02.02.2021 г. № СКЭ-02/02/2 подрядчик уведомил заказчика о приостановлении работ по контракту, указав на несоответствие технического задания фактическим условиям исполнения контракта.

В дальнейшем сторонами подписано дополнительное соглашение от 09.03.2021 г., после подписания которого ООО «СК Эреду» возобновлены работы, что подтверждается письмом № СКЭ-03/09/2 от 09.03.2021 г.

Заказчиком в адрес ООО «СК Эреду» направлялись претензии от 26.01.2021 г., 24.02.2021 г., 18.03.2021 г., 14.04.2021 г. о необходимости выполнения работ в соответствии с условиями контракта.

Согласно письму от 01.06.2021 г. № СКЭ-06/01/1 ООО «СК «Эреду» приостановило выполнение работ в связи с неполучением технических условий от заказчика, обусловленное некорректной подачей заявления в АО «ДРСК» от заказчика.

Письмом от 11.06.2021 г. заказчик предоставил подрядчику необходимые технические условия, после получением которых ООО «СК Эреду» возобновило работу (письмо от 21.06.2021 г. № СКЭ-06/21/1).

16.07.2021 г. подрядчик передал заказчику проектную документацию, что подтверждается письмом от 16.07.2021 г. № СКЭ-07/16/1.

19.07.2021 г. ООО «СК Эреду» уведомило заказчика о планах по прохождению государственной экспертизы подготовленной проектной документации.

29.09.2021 г. ООО «СК Эреду» приостановило выполнение работ по контракту, указав на факт невыполнимых требований, установленных в Техническом задании, о чем ранее сообщалось письмами от 27.09.2021 г., 28.09.2021 г., при этом указав на факт загрузки проектной документации для прохождения государственной экспертизы.

14.10.2021 г. ООО «СК Эреду» возобновило выполнение работ по контракту в связи с подписанием дополнительных соглашений к контракту.

20.10.2021 г. подрядчик направил в адрес заказчика акт сдачи-приемки выполненных работ, указав на факт выполнение работ по контракту.

22.10.2021 г., 25.10.2021 г. подрядчиком передана заказчику доработанная проектная документация в полном объеме, что подтверждается актами приема-передачи документации, подписанными в указанные даты.

25.10.2021 г. заказчиком возвращен указанный акт без подписания, указав на необходимость соблюдения условий контракта.

Арбитражным судом Хабаровского края удовлетворено заявление ООО «Статус» о признании ООО «СК Эреду» несостоятельным (банкротом), введена процедура внешнего наблюдения.

Согласно письму от 09.11.2021 г. направленному Администрацией городского поселения «город Вяземский» в адрес Арбитражного суда Хабаровского края, работы выполнены и сданы заказчику 16.07.2021 г. в полном объеме и приняты без замечаний. Проектная документация проходит стадию государственной экспертизы, которую планируется завершить 20.11.2021 г., оплату произвести в срок до 10.12.2021 г.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.11.2021 по делу № А73-17959/2020 ООО «СК Эреду» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство с утверждением конкурсного управляющего, обязанностью руководства Общества передать конкурсному управляющему необходимые документы, печати, штампы для целей осуществления полномочий.

В дальнейшем заказчиком получено отрицательное заключение государственной экспертизы по подготовленной проектной документации, что послужило основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (письмо от 02.02.2022 г. № 01-11-186), которое направлено в адрес ООО «СК Эреду», мотивированное просрочкой выполнения работ по контракту.

21.02.2022 г. Администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилось в Хабаровское УФАС России с заявлением о включении в реестр недобросовестных поставщиком (подрядчиков, исполнителей) сведений об ООО «СК «Эреду».

Решением УФАС по Хабаровскому краю № РНП-27-94 от 01.03.2022 г. установлено, что ООО «СК «Эреду» от выполнения работ по контракту не уклонялось, подготовило и передало проектную документацию и изыскания заказчику. При этом в ходе выполнения работ подрядчик неоднократно уведомлял заказчика о приостановлении работ, возникающих сложностях при их выполнении, в том числе о фактах необходимости получения технических условий, несоответствия технического задания фактическим условиям исполнения контракта. Возникающие препятствия, без устранения которых невозможно выполнение дальнейших работ подтверждается заключением сторонами дополнительных соглашений к контракту.

В силу пункта 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

         Доказательств, свидетельствующих о том, что заказчик оказывал надлежащее содействие подрядчику при исполнении договора, не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу  об отсутствии оснований для взыскания с ООО «СК «Эреду» штрафа. 

На основании изложенного в удовлетворении иска Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края следует отказать.

Дав оценку представленным доказательствам, суд считает встречное исковое заявление ООО «СК «Эреду» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из содержания встречного иска ООО «СК «Эреду», основанием для обращения в суд с требованием о взыскании неустойки явилось не исполнение Администрацией городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обязанности по предоставлению исходных данных, позволяющих продолжить выполнение работ по контракту.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Между тем, исходя из толкования заключенного между сторонами муниципального контракта, ответственность заказчика за нарушение срока предоставления исходных данных не предусмотрена, равно как и не установлен срок для предоставления таких данных.

В связи с чем, неустойка за нарушение данного срока уплате не подлежит. При отсутствии в контракте согласованного срока для выполнения обязательства сторона не может считаться нарушившей этот срок и привлекаться к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности истцом по встречному иску заявленных исковых требований.

На основании установленных по делу обстоятельств, в удовлетворении встречного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Эреду» к Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о взыскании неустойки в размере 109 968 руб. 21 коп. следует отказать.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ от иска Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края по требованию о расторжении муниципального  контракта № 65 от 07.07.2020 г., производство по делу в этой части  прекратить.

В удовлетворении остальной части иска Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края отказать.

В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Эреду» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

     Судья            С.И. Дюкова