АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-922/23

г. Уфа

19 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.02.2024 г.

Полный текст решения изготовлен 19.02.2024 г. 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хомутовой С.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Батршиной Р.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому  заявлению 

муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Башкирская гимназия № 9 имени Кинзи ФИО2 муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к потребительскому кооперативу "Мелеузовское" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 159 740,76 руб., пени в размере 5830,20 руб. с продолжением начисления по день фактической оплаты долга

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Муниципальное казённое учреждение «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений МР Мелеузовский район РБ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, адрес: 453850, РБ, 

<

...>) 

- Администрация МР Мелеузовский район Республики Башкортостан.

- Совет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан  (ИНН: 

<

***>; ОГРН:1050203025498)

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Башкирская гимназия № 9 имени Кинзи ФИО2 муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к потребительскому кооперативу "Мелеузовское" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о взыскании задолженности в размере 159 740,76 руб., пени в размере 5830,20 руб. с продолжением начисления по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 23.01.2023 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

15.02.2023 г. от ответчика поступил отзыв на иск, в котором отражено следующее. Согласно дополнительным соглашениям к договорам (приложены к отзыву), сумма подлежащая уплате истцу соответствует фактическим потребленным ответчиком коммунальным ресурсам в арендованных помещениях общественного питания (школьных столовых), ответчик надлежащим образом возмещал истцу свою долю затрат последнего на оплату коммунальных платежей ресурсоснабжающим организациям. Руководство органа местного самоуправления 27.08.2021 г. вынесло решение № 88, освобождающее ответчика от оплаты коммунальных услуг в арендуемых помещениях пищеблоков образовательных организаций (школ). Указанное решение администрации муниципального района Мелеузовский район РБ, согласно позиции ответчика, действует до настоящего времени.

Кроме того, ответчик сослался на пропуск истцом срока исковой давности.

На основании изложенного ответчик в иске просил отказать.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд  пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ и  перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

25.04.2023 г. от истца поступили возражения на отзыв ответчика

Определением суда от 15.05.2023 г. в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены Администрация МР Мелеузовский район Республики Башкортостан, Муниципальное казённое учреждение «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений МР Мелеузовский район РБ».

24.05.2023 г. от ответчика поступило дополнение к отзыву.

К судебному заседанию 12.07.20203 г. от третьего лица МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений МР Мелеузовский район РБ» поступил отзыв на иск, в котором указано следующее. Начиная с 01.01.2016 года между МОБУ Башкирская гимназия №9 им. Кинзи ФИО2 и ПК «Мелеузовское» заключались муниципальные контракты по организации услуг горячего питания. На основании муниципальных контрактов заключались договоры аренды в отношении находящихся в муниципальной собственности нежилого помещения (пищеблок), закрепленный за муниципальным учреждением и договоры на возмещение коммунальных услуг, где арендатором (ПК «Мелеузовское») с 1.01.2016 - 21.06.2018 гг. и с 01.09.2018- 31.12.2021 гг. приняты обязательства по возмещению расходов на содержание арендуемого помещения (коммунальных и эксплуатационных услуг). 

В соответствии с: п. 3.2. договора аренды № 800-М от 02.02.2016 г.; п. 3.2. договора аренды № 908-М от 02.03.2017 г.; п. 4.2.2. договора аренды №1 от 11.05.2018 г.; п. 4.2.2. договора аренды №2 от 13.06.2018 г.; п. 4.2.2, договора аренды №3 от 8.09.2018 г.; п. 4.2.2. договора аренды №4 от 07.02.2019 г.; п. 4.2.2. договора аренды №6 от 30.01.2020 г.; п. 4.2.2 договора аренды №8 от 27.01.2021 г. арендатор обязан возмещать потребляемые коммунальные услуги по показаниям счетчика, а при их отсутствии пропорционально занимаемой площади имущества на основании счетов соответствующих организаций. На основании вышеуказанных договоров МКУ ЦБ ОУ ежеквартально формирует и предоставляет счет-фактуры и акты на возмещение коммунальных услуг истцу, для последующего направления ответчику для оплаты.

14.07.2023 г. от ответчика поступило дополнительное возражение, в котором отражено следующее. В своих исковых требованиях истец не учитывает платежи, произведенные ответчиком по платежным поручениям № 479084 от 14.12.2022 г. на 12000 руб. и № 479192 от 30.12.2022 г. на 7585 руб.

Кроме того, указано, что истцом не учтено фактическое обстоятельство, связанное с подписанием протоколов разногласий от 26.12.2019 г. 25.05.2021 годы к проектам договоров № 9 на возмещение коммунальных услуг. С учетом согласованных между сторонами условий значительно уменьшена сумма коммунальных платежей по теплоснабжению, расчет которой производится с площади отапливаемых помещений.

26.07.2023 г. в материалы дела поступил отзыв Администрации МР Мелеузовский район Республики Башкортостан, согласно которому  представительным органом Советом муниципального района Мелеузовский район РБ принимались Решения: от 21.12.2018 № 212 "Об утверждении Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом и Методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом" (опубликовано в газете "Путь Октября" 25.12.2018 № 103. вступление в силу с момента его официального опубликования с 25.12.2018г. ( п.7 решения).

Согласно части 1 п.5.7 решения №212 арендатор оплачивает предоставленные ему коммунальные и иные услуги по счету, выставленному арендодателем, либо по отдельным договорам, заключаемым им с обслуживающими организациями". Конкретный способ оплаты установлен договором аренды.

Решение от 27.08.2021 №88 "О внесении изменений в Решение Совета муниципального района Мелеузовский район РБ "Об утверждении Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом и методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом" опубликовано в газете "Путь Октября" от 31.08.2021 №70, вступило в силу с момента опубликования 31.08.2021.

Указанным Решением Совета пункт 5.7 Порядка дополнен вторым абзацем следующего содержания: "Освободить операторов питания на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от оплаты за коммунальные услуги в арендуемых помещениях пищеблоков образовательных организаций". 

Исковые требования третье лицо просило рассмотреть в соответствии с действующим законодательством.

В отзыве, поступившем к судебному заседанию 14.09.2023 г., Муниципальное казённое учреждение «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений МР Мелеузовский район РБ» указало, что протоколы разногласий не являются основанием для перерасчета платы в связи с отсутствием дополнительных соглашений к договорам.

01.11.2023 г. от истца поступило ходатайство об уточнении иска, в соответствии с которым истец просил суд взыскать с ответчика сумму долга в размере 99 492,46 руб., пени в размере 5830,20 руб.

Судом уточнение иска принято в порядке ст. 49 АПК РФ, дело рассмотрено с учетом уточнения.

К судебному заседанию 03.11.2023 г. от ответчика поступило дополнение, согласно которому в удовлетворении иска ответчик просил отказать.

Определением суда от 03.11.2023 г. в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Совет Муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.

К судебному заседанию 26.12.2023 г. от Совета Муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан поступил отзыв на иск, в котором отражено следующее.

Решением Совета от 27 августа 2021 года №88 «О внесении изменений в Решение Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан «Об утверждении Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом и методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом» пункт 5.7 Порядка дополнен вторым абзацем следующего содержания: «Освободить операторов питания на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от оплаты за коммунальные услуги в арендуемых помещениях пищеблоков образовательных организаций». Иных решений Советом по вопросу оплаты коммунальных услуг в арендуемых помещениях пищеблоков образовательных организаций не принималось.

Согласно порядку подготовки и внесения проектов решений на рассмотрение Советом, Администрацией при направлении вышеуказанного проекта решения в Совет предоставлена копия выписки из Протокола №6 от 15 июня 2021 года совещания с участием глав администраций муниципальных районов и городских округов в Правительстве Республики Башкортостан. Предоставляем в суд копию выписки из Протокола №6 от 15 июня 2021 года.

 Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики  Башкортостан, в качестве учредителя МОБУ Лицея №6 является арендодателем, и сама обратилась в Совет с проектом решения «О внесении изменений в Решение Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан «Об утверждении Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом и методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом».

Дело третье лицо просило рассмотреть в его отсутствие.

К судебному заседанию 05.02.2024 г. от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов (акты, счеты-фактуры и др.).

От третьего лица Совета Муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан поступило дополнение, в котором отражено следующее. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Уставом муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Регламентом Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан - учредителем МОБУ Башкирская гимназия №9 имени Кинзи ФИО2 (исх. №3542 от 06 августа 2021 года), внесен проект решения в Совет «О внесении изменений в Решение Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан «Об утверждении Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом и методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом».

Внесение изменений 27.08.2021 г. в решение Совета от 21 декабря 2018 года №212 «Об утверждении Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом и методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом» принято на основании выписки из Протокола от 15 июня 2021 года совещания с участием глав администраций муниципальных районов и городских округов в Правительстве Республики Башкортостан, в целях повышения качества питания в общеобразовательных организациях муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и учитывая социальную значимость услуг по питанию в общеобразовательных учреждениях, и, второй абзац п. 5.7 указанного Порядка гласит: «Освободить операторов питания на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от оплаты за коммунальные услуги в арендуемых помещениях пищеблоков образовательных организаций». Иных решений Советом по вопросу оплаты коммунальных услуг в арендуемых помещениях пищеблоков образовательных организаций не принималось.

По вопросу об учете интереса арендодателей третьим лицом отражено, что МОБУ Башкирская гимназия №9 имени Кинзи ФИО2 является арендодателем, и сама обратилась в Совет с проектом решения «О внесении изменений в Решение Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан «Об утверждении Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом и методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом».

В правовой позиции, поступившей к судебному заседанию 05.02.2024 г., ответчиком высказано следующее. Согласно акту сверки за период с 27.12.2019 г. по 01.01.2023 г. сумма долга истца перед ответчиком составляет сумму в размере 41241,42 рубля. Кроме того, в результате проведения финансового и юридического анализа подготовленных истцом трех актов сверок за период с января 2016 г. по 12.10.2023 г. был установлен имеющий юридическое значение факт наличие долга истца перед  ответчиком в размере 17731,44 рубля.

В удовлетворении иска ответчик просил отказать.

В судебном заседании 05.02.2024 г. по правилам ст.163 АПК Российской Федерации судом был объявлен перерыв до 08.02.2024 г.  до 08:55 час., после окончания которого судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Как разъяснено в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не обязан в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещать об объявленном перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые на основании ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва. Не извещение судом не присутствовавших в судебном заседании лиц о перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания не является безусловным основанием для отмены судебного акта на основании ст. 8, ч. 5 ст. 163, п. 2 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если о перерыве и о продолжении судебного заседания было объявлено публично, а официально не извещенное лицо имело фактическую возможность узнать о времени и месте продолжения судебного заседания.

Информация об объявлении перерыва была размещена на сервисе http://kad.arbitr.ru Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

Принимая во внимание, что стороны были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, состоявшегося до объявления перерыва, а также имели фактическую возможность узнать о времени и месте продолжения судебного заседания, неявка представителей сторон в судебное заседание после перерыва не препятствует рассмотрению дела по существу по имеющимся материалам (ст.156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 2 марта 2017 года между Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением Башкирская гимназия № 9 имени Кинзи ФИО2 муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (истец, арендодатель) и Потребительским обществом «Мелеузовское» (в настоящее время -  Потребительский кооператив «Мелеузовское», ответчик, арендатор)  заключен договор о передаче объектов муниципального нежилого фонда, закреплённых на праве оперативного управления, в аренду без права выкупа №908-М (т.1, л.д. 17-19). 

В соответствии с условиями договора №908-М арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующие объекты муниципального нежилого фонда: нежилое помещение в здании МОБУ Башкирская гимназия № 9 имени Кинзи ФИО2 муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, расположенном по адресу: РБ, 

<

...>, общей площадью 142,91 кв.м. для использования в целях: организация питания в школьно-базовых столовых.

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует  с 09.01.2017 по 29. 12.2017 г. (п.1.2 договора №908-М). 

В силу п.2.3.8 договора № 908-М от 02.03.2017 арендатор  в течение десяти дней заключает договор с арендодателем либо при наличии фактической возможности с иными организациями на обслуживание арендуемого объекта и снабжение его энергетическими и другими ресурсами.

На основании п.2.3.8 договора № 908-М от 02.03.2017 между МОБУ Башкирская гимназия № 9 имени Кинзи ФИО2 муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и ПК «Мелеузовское» был заключен договор № 1 от 02.03.2017 года на возмещение коммунальных платежей (т.1, л.д.21).

 Согласно п.2.2.1 договора № 1 от  02.03.2017 года ПК «Мелеузовское» должно было производить оплату коммунальных услуг согласно предъявленных счетов пропорционально занимаемой площади ежеквартально до 20 числа первого месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

В связи с продолжением оказания услуг но горячему питанию обучающихся МОБУ гимназия № 9, 11 мая 2018 года , 28 сентября 2018 года,  07 февраля 2019 года, 30.01.2020 года между МОБУ гимназия № 9 и ПК «Мелеузовское» были заключены договоры аренды в отношении находящихся в муниципальной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за муниципальным учреждением, органом местного самоуправления №1 и №3 (т.1, л.д. 22-26, 29-33, 35-39,42-47).

Согласно и. 4.2.2 указанных договоров аренды ПК «Мелеузовское» в течение 10 дней после заключения договора аренды обязано было заключить договор на возмещение коммунальных услуг.

01.01.2019 г. между МОБУ Башкирская гимназия № 9 имени Кинзи ФИО2 муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и ПК «Мелеузовское» был заключен договор № 9 на возмещение коммунальных платежей с протоколом разногласий от 26.12.2019 г. (т.1, л.д.104,105).

01.01.2021 г. между МОБУ Башкирская гимназия № 9 имени Кинзи ФИО2 муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и ПК «Мелеузовское» был заключен договор № 9 на возмещение коммунальных платежей с протоколом разногласий от 25.05.2021 г. (т.1, л.д.106-107).

27 января 2021 года между МОБУ гимназия №9 и ПК «Мелеузовское» был заключен договор аренды в отношении находящихся в муниципальной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений закрепленных за муниципальным учреждением, органом местного самоуправления №1 (т.1, л.д. 48-53). 

Согласно п. 4.2.2. договора №1 от 27.01.2021 г. ПК «Мелеузовское» в течение 10 дней после заключения договора аренды обязано было заключить договор на возмещение коммунальных услуг.

01.01.2021 г. между МОБУ Башкирская гимназия № 9 имени Кинзи ФИО2 муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и ПК «Мелеузовское» был заключен договор № 9 на возмещение коммунальных платежей (т.1, л.д.55).

Согласно п. 3.2.2 договора №9 от 01.01.2021 года в случае не возмещения затрат арендодателю на коммунальные услуги в сроки указанные в договоре ПК «Мелеузовское» (арендатор) обязан возместить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Как указал истец, в связи с предоставлением коммунальных услуг в адрес ПК «Мелеузовское» истцом были направлены следующие счет-фактуры:

- № БУ000020 от 21.04.2017 года на сумму 56344,33 рублей;

- № БУБУ-000014 от 24.07.2017 года на сумму 34826,48 рублей;

- № БУ00-000052 от 18.10.2017 года на сумму 11634,68 рублей;

- № БУ00-000088 от 11.12.2017 года на сумму 36065,44 рублей;

- № БУБП-000091 от 31.07.2018 года на сумму 49309,74 рублей;

- № БУБП-000100 от 31.07.2018 года на сумму 2917,93 рублей;

- № БУБ11-000035 от 31.01.2019 года на сумму 29518,56 рублей;

- № БУБП-000128 от 26.11.2019 года на сумму 53061,30 рублей;

- № БУБП-000015 от 11.02.2020 года на сумму 28286,27 рублей;

- № БУБП-000077 от 03.08.2020 года на сумму 24030,72 рублей;

- № БУБП-000127 от 30.10.2020 года на сумму 5871,01 рублей;

- № БУБП-000017 от 29.03.2021 года на сумму 21725,62 рублей;

- № БУБП-000080 от 30.04.2021 года на сумму 26888,66 рублей;

- № БУБП-000124 от 21.07.2021 года на сумму 12895,99 рублей;

- № БУБП-000184 от 20.10.2021 года на сумму 7350,69 рублей;

- № БУБП-000015 от 20.01.2022 года на сумму 21316,87 рублей.

По оказанию коммунальных услуг в адрес ПК «Мелеузовское» были предоставлены следующие акты:

- № БУБП -000027 от 21.04.2017 года на сумму 56344,33 рублей;

- № БУБП -000016 от 24.07.2017 года на сумму 34826,48 рублей;

- № БУБП -000085 от 18.10.2017 года на сумму 11634,68 рублей;

- № БУБП -000125 от 11.12.2017 года на сумму 36065,44 рублей;

- № БУБП -000087 от 28.12.2018 года на сумму 49309,74 рублей;

- № БУБП-000096 от 27.12.2018 года на сумму 2917,93 рублей;

- № БУБП-000035 от 31.01.2019 года на сумму 29518,56 рублей;

- № БУБП-000123 от 26.11.2019 года на сумму 53061,30 рублей;

- № БУБП-000015 от 11.02.2020 года на сумму 28286,27 рублей;

- № БУБП-000074 от 03.08.2020 года на сумму 24030,72 рублей;

- № БУБП-000150 от 30.10.2020 года на сумму 5871,01 рублей;

- № БУБП-000016 от 29.03.2021 года на сумму 21725,62 рублей;

- № БУБП-000080 от 30.04.2021 года на сумму 26888,66 рублей;

- № БУБП-000122 от 21.07.2021 года на сумму 12895,99 рублей;

- № БУБП-000181 от 20.10.2021 года на сумму 7350,69 рублей;

- № БУБП-000015 от 20.01.2022 года на сумму 21316,87 рублей.

Согласно позиции истца, ПК «Мелеузовское» следующими платежными поручениями частично оплатило коммунальные платежи: 

- № 1272939729 от 04.12.2017 г на сумму 11634,68 рублей;

- № 2069439895 от 29.12.2017 г на сумму 23137,49 рублей;

- № 2073639902 от 29.12.2017 г на сумму 56344,33 рублей;

- № 33291277 от 18.03.2019 г на сумму 34826,48 рублей;

-№2412439861 от 27.12.2019 г на сумму 53061,30 рублей;

-№ 2169535585 от 10.10.2018г. па сумму 56344,33 рублей;

- № 2720839894 от 30.12.2020 г на сумму 11782,60 рублей;

- № 2197639884 от 30.12.2020 г. па сумму 14969,72 рублей;

- № 70094 от 30.03.2021 г. па сумму 6472,70 рублей;

- № 92618 от 23.06.2021 г. па сумму 14435,86 рублей;

- № 92624 от 23.06.2021 г. па сумму 17670,71 рублей;

- № 75370 от 21.03.2022 г. па сумму 6472,70 рублей;

- № 459715 от 04.07.2022 г. па сумму 16509,10 рублей 

Между тем, согласно уточненным расчетам истца на стороне ответчика имеется задолженность в размере 99 492,46 руб.

Направленные истцом в адрес ответчика претензии с требованием уплаты долга оставлены последним без удовлетворения, что послужило для истца основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правоотношения сторон следует оценивать применительно к положениям главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующим предоставление имущества в аренду.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Согласно ч. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Сторонами урегулированы правоотношения по содержанию недвижимого имущества путем заключения договоров на возмещение коммунальных услуг. 

Доказательств заключения договоров на содержание недвижимого имущества с иными организациями, либо с соответствующими специализированными организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, ответчиком в материалы дела не представлено.  

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В обоснование факта предоставления коммунальных услуг истцом в материалы дела представлены счета-фактуры и акты.

Ответчик, возражая против исковых требований, заявил, что представительным органом Советом муниципального района Мелеузовский район РБ принято решение от 21.12.2018 № 212 "Об утверждении Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом и Методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом" (опубликовано в газете "Путь Октября" 25.12.2018 № 103. вступление в силу с момента его официального опубликования с 25.12.2018г. ( п.7 решения).

Согласно части 1 п.5.7 Решения №212  арендатор оплачивает предоставленные ему коммунальные и иные услуги по счету, выставленному арендодателем, либо по отдельным договорам, заключаемым им с обслуживающими организациями". Конкретный способ оплаты установлен договором аренды.

Решение от 27.08.2021 №88 "О внесении изменений в Решение Совета муниципального района Мелеузовский район РБ "Об утверждении Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом и методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом" опубликовано в газете "Путь Октября" от 31.08.2021 №70, вступило в силу с момента опубликования -31.08.2021.

Решением Совета от 27 августа 2021 года №88 «О внесении изменений в Решение Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан «Об утверждении Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом и методики определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом» пункт 5.7 Порядка дополнен вторым абзацем следующего содержания: «Освободить операторов питания на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от оплаты за коммунальные услуги в арендуемых помещениях пищеблоков образовательных организаций». Иных решений Советом по вопросу оплаты коммунальных услуг в арендуемых помещениях пищеблоков образовательных организаций не принималось.

На основании изложенного ответчик считает, что взыскание коммунальных услуг неправомерно.

Между  тем, в силу п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Дополнительных соглашений, в соответствии с которыми согласовано условие об освобождении арендатора от уплаты коммунальных услуг, сторонами не заключено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Совет муниципального района Мелеузовский район РБ, принявший решение об освобождении арендаторов от уплаты  коммунальных платежей, стороной договора аренды и договора на возмещение коммунальных платежей не является.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленный ответчиком довод правового значения в рамках рассматриваемого спора не имеет.

Ответчик, возражая против исковых требований, заявил также о пропуске истцом срока исковой давности. 

Рассмотрев указанный довод ответчика, суд пришел к следующему.

Как следует из уточненного иска, истцом заявлены требования о взыскании задолженности в размере 99 492,46 руб., при этом расчет суммы долга с указанием периода взыскания долга истцом не представлен.

В статьях 196 и 197 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со ст. ст. 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд учитывает разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (пункты 16, 20, 25):

Если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ). 

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ). 

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. 

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

Согласно п. 2.1 договоров на возмещение коммунальных услуг арендатор производит оплату коммунальных услуг согласно предъявленных счетов пропорционально занимаемой площади ежеквартально до 20 числа первого месяца, следующего за оплачиваемым кварталом. 

Истцом в обоснование суммы долга в материалы дела представлены следующие счета-фактуры: № БУ000020 от 21.04.2017 года на сумму 56344,33 рублей;№ БУБУ-000014 от 24.07.2017 года на сумму 34826,48 рублей;- № БУ00-000052 от 18.10.2017 года на сумму 11634,68 рублей;№ БУ00-000088 от 11.12.2017 года на сумму 36065,44 рублей; № БУБП-000091 от 31.07.2018 года на сумму 49309,74 рублей;- № БУБП-000100 от 31.07.2018 года на сумму 2917,93 рублей;-№ БУБ11-000035 от 31.01.2019 года на сумму 29518,56 рублей;-№ БУБП-000128 от 26.11.2019 года на сумму 53061,30 рублей;№ БУБП-000015 от 11.02.2020 года на сумму 28286,27 рублей;№ БУБП-000077 от 03.08.2020 года на сумму 24030,72 рублей;№ БУБП-000127 от 30.10.2020 года на сумму 5871,01 рублей; № БУБП-000017 от 29.03.2021 года на сумму 21725,62 рублей; № БУБП-000080 от 30.04.2021 года на сумму 26888,66 рублей; № БУБП-000124 от 21.07.2021 года на сумму 12895,99 рублей;№ БУБП-000184 от 20.10.2021 года на сумму 7350,69 рублей; № БУБП-000015 от 20.01.2022 года на сумму 21316,87 рублей.

Согласно ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Учитывая положения п. 2.1 об оплате услуг до 20 числа первого месяца квартала, следующего за оплачиваемым кварталом, принимая во внимание выставленные счета-фактуры, приостановление срока исковой давности в связи с досудебным порядком урегулирования спора, факт обращения истца с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан 16.01.2023 г., суд приходит к выводу, что исковые  требования о взыскании задолженности на возмещение коммунальных услуг, оказанных  по счетам – фактурам с 21.04.2017 по 31.01.2019 г. удовлетворению не подлежат в связи с подачей истцом требований в указанной части за пределами срока исковой давности.

Относительно заявленных истцом требований о взыскании долга за период с 26.11.2019 по 20.01.2022 года суд считает необходимым отметить следующее. 

Как указано выше, истец, заявляя уточненные исковые требования о взыскании долга в размере 99 492,46 руб., не представил расчет суммы долга с указанием периода взыскания, задолженности по каждому периоду.

Представленный акт сверки за период с 01.01.2020 по 12.10.2023 г. таковым доказательством не является (т.3, л.д.77). При этом согласно указанному акту сверки начальное сальдо ответчика равно 92 945,96 руб.

Кроме того, из указанного акта усматривается, что в 2020 году истцом ответчику выставлены счета на оплату в размере 58 188 руб.

Договор на возмещение коммунальных услуг в указанный период между сторонами не подписан. Между тем, истец документально не подтвердил объем потребленных ответчиком коммунальных ресурсов, плата за которые выставлена истцом.

Также судом на основании представленного акта сверки установлено, что в 2021 году истцом ответчику начислена плата за коммунальные услуги  в размере 68 860,90 руб. 

При этом в п.2.1 договора №9 на возмещение коммунальных услуг (подписанного со стороны ответчика с протоколом разногласий) сторонами спора предусмотрено, что сумма договора в 2021 году составляет 42995 руб. 52 коп.  (по теплоснабжению 34605,23 руб., электроснабжению 8390,29 руб.) водоснабжению и водоотведению согласно показаниям приборов учета воды.

Из материалов дела усматривается, что 25.05.2021 г. сторонами подписан протокол разногласий к указанному договору №9, согласно которому редакция балансодержателя (арендодателя) указана в следующей редакции: Сумма договора в 2021 г. составляет  26888 руб. 66 коп. (по теплоснабжению 15363,25 руб., электроснабжению 3012,43 руб.). водоснабжению и водоотведению согласно показаниям приборов учета воды.

Редакция арендатора определена в следующей редакции: сумма договора в 2021г. определяется: по электроснабжению - пропорционально занимаемой площади, по водоснабжению ГВС, ХВС и водоотведению согласно показаниям приборов учета.

Указанный протокол разногласий подписан со стороны арендатора и арендадателя, при этом в силу содержания протокола подписание протокола означает принятие спорных пунктов в редакции арендатора.

Согласно пункту 1 статьи 8 гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Принимая во внимание, что стороны подписали протокол разногласий к договору, в котором ответчиком редакция п.2.1 договора указана в следующем виде: сумма договора в 2021г. определяется: по электроснабжению - пропорционально занимаемой площади, по водоснабжению ГВС, ХВС и водоотведению согласно показаниям приборов учета, при этом из  протокола разногласий следует, что подписание протокола означает принятие спорных пунктов в редакции арендатора, суд приходит к выводу, что стороны согласовали условие договора п.2.1 договора в редакции арендатора.

Аналогичная ситуация установлена судом в отношении договора на возмещение коммунальных услуг от 01.01.2019 г. №9 (т.1, л.д.104-105).

При этом судом установлено, что истцом в материалы дела не представлены ни методика расчета оказанных с 26.11.2019 по 20.01.2022 года услуг, ни формула расчета услуг, показания приборов учета и доказательства, подтверждающие выставление соответствующих счетов ресурсоснабжающими организациями истцу, равно и как  доказательства оплаты истцом оказанных коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Истец документально не подтвердил объем потребленных ответчиком коммунальных ресурсов.

Материалы дела не содержат достаточных доказательств для определения размера задолженности ответчика перед истцом с учетом возражений ответчика по расчету, а также с учетом возражений сторон при заключении договоров в части определения суммы договора. Истец в обоснование требований представил лишь подписанные в одностороннем порядке акты, расшифровка объемов потребленных коммунальных услуг в которых отсутствует.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлены доказательства оплаты истцу денежных средств (платежные поручения от 14.12.2022, от 30.12.2022 на общую сумму  19585 руб. (т.3, л.д. 9-10).

При этом сведений об учете истцом при определении суммы задолженности указанных перечисленных денежных средств ввиду отсутствия подробного мотивированного расчета  в материалах дела также отсутствуют.

Вместе с тем, в  соответствии с п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В определениях суд неоднократно предлагал истцу письменно обосновать и представить данные по показаниям приборов учета, являющиеся основанием для коммунальных услуг в разрезе каждого периода, а также указать механизм (формулу) данного расчета, учесть все оплаты ответчика, в том числе по представленным ответчиком в судебном заседании дополнительным документам, уточнить исковые требования, указав, каким образом, за какие периоды истцом были учтены оплаты ответчика.

Истцом определения суда не исполнены, доказательства в обоснование исковых требований не представлено.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств".

В соответствии с ч.3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски (статья 132 Кодекса), заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации закрепляет понятие процессуального бездействия в отсутствие уважительных причин, и отнесение неблагоприятных последствий такого бездействия именно на ту сторону, которая его допустила, но не на другую сторону.

Суд полагает необходимым отметить, что обязанность по сбору доказательств на суд не возложена, напротив, такая обязанность возложена на стороны спора по смыслу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Уклонение от раскрытия своей процессуальной позиции по делу, а также непредставления доказательств в обоснование своих доводов, несовершение необходимых процессуальных действий влечет для него соответствующие негативные правовые последствия.

Так, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, с учетом всех доводов и возражений лиц, участвующих в деле, исходя из конкретных обстоятельств дела, установив, что истцом, несмотря на указания суда, не представлены доказательства несения расходов на оплату коммунальных услуг, не представлена первичная документация, обосновывающая  объем потребленных коммунальных и эксплуатационных услуг, суд пришел к выводу, что наличие на стороне ответчика задолженности в заявленном размере не подтверждено, в связи с чем оснований в удовлетворении исковых требований не имеется.

Ввиду отсутствия оснований для удовлетворения требований о взыскании суммы основного долга, в удовлетворении требований о взыскании неустойки суд также отказывает. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом уменьшения истцом исковых требований государственная пошлина в размере 1987 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске, отказать.

Возвратить истцу из федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину по платежному поручению № 14910 от 29.12.2022 в сумме 1987 руб.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Судья С.И. Хомутова