691/2023-43275(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26 июня 2023 года Дело № А42-9958/2022 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Васильевой Е.С., судей Корабухиной Л.И.,  Родина Ю.А.,  

рассмотрев 26.06.2023 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое  командование Северного флота» на решение Арбитражного суда Мурманской  области от 21.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 28.03.2023 по делу № А42-9958/2022,  

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации, адрес: 183050,  

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  (далее - Отделение), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с  иском к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое  командование Северного флота», адрес: 184606, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  (далее - Учреждение), о взыскании 16 272 руб. 84 коп. убытков, возникших в  результате получения пособия по временной нетрудоспособности ФИО1.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  ФИО1 (далее - ФИО1).  

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 21.12.2022 исковые  требования удовлетворены.  

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  28.03.2023 в порядке процессуального правопреемства произведена замена  Отделения на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Мурманской области, адрес: 183025,  

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***> (далее - ОСФР по Мурманской области), решение суда первой  инстанции от 21.12.2022 оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на несоответствие  выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим  обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, а  также на неправильное применение судами норм материального права, просит  обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт.  

Податель жалобы считает себя ненадлежащим ответчиком по делу,  поскольку ответственность должна быть возложена на страхователя, то есть  работодателя – командира войсковой части 06982 по основанию,  предусмотренному подпунктом 22 части 2 статьи 17 Федерального закона от  

24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее  – Закон № 125-ФЗ), ссылается на отсутствие его вины в возникших у Отделения  убытках. Полагает, что судами не приняты во внимание и не учтены  особенности финансирования воинских частей на Северном флоте,  особенности распределения и уплаты социальных страховых взносов на  работников и то, что филиал не выступает в качестве участника трудовых  отношений с гражданским персоналом воинских частей. Судами не учтено то  обстоятельство, что «2 финансово-экономической службе» (далее – 2 ФЭС), до  вынесения приговора в отношении ФИО1 не было известно о преступном  умысле работника. Таким образом, по мнению Учреждения, 2 ФЭС действовала  добросовестно, на основании руководящих документов Учреждения и  поступающих от командира войсковой части 06982 учетных документов,  сведения которых являлись ложными.  

От ОСФР по Мурманской области поступил отзыв на кассационную  жалобу, который к материалам дела не приобщен и подлежит возврату в связи с  допущенными нарушениями части 2 статьи 279 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), так как отзыв не направлялся  в адрес ответчика. Поскольку указанный отзыв представлен в электронном  виде, то он стороне фактически не возвращается.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и  времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в  судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284  АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном  порядке.  

Из материалов дела следует, что решением Североморского районного  суда Мурманской области от 12.04.2022 по делу № 2-493/2022 по иску Военного  прокурора Североморского гарнизона к войсковой части 06982 и Учреждению об  исключении периода трудового стажа ФИО2, о понуждении совершить  определенные действия, установлено, что ФИО1 в период с 09.02.2017  по 10.03.2020 числилась работником в войсковой части 06982 Северного Флота,  однако, свои должностные обязанности не исполняла, на рабочем месте  отсутствовала, за данный период ФИО1 незаконно начислены и  финансовым органом выплачены заработная плата и иные выплаты на общую  сумму 1 305 226 руб. 02 коп.  

Данные обстоятельства подтверждаются приговором Североморского  районного суда от 09.08.2021, которым ФИО1 привлечена к уголовной  ответственности за преступление, предусмотренное частью 5 статьи 33 и  частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.  

В спорный период ФИО1 не являлась застрахованным лицом по  обязательному социальному страхованию, не имела права на получение  обеспечения по обязательному социальному страхованию, поскольку  фактически не работала, в трудовых отношениях с ответчиком не состояла.  

Вместе с тем, ФИО1 приказом от 11.03.2020 № 468-ПВ назначено  и платежными поручениями от 12.03.2020 № 305600 и 305816 перечислено  пособие по временной нетрудоспособности.  

Финансовое обеспечение войсковой части 06982 в спорный период  осуществлялось филиалом «2 финансово-экономическая служба ФКУ  «Объединенное стратегическое командование Северного флота»  (Учреждением).  

На основании листков нетрудоспособности № 910020339292 (период  временной нетрудоспособности 20.02.2020 - 28.02.2020) и № 910021217376  

(период временной нетрудоспособности 29.02.2020 - 02.03.2020) Отделением  выплачены пособия в размере 12 204 руб. 63 коп. и 4 068 руб. 21 коп. (включая  НДФЛ) в пользу ФИО1, всего - 16 272 руб. 84 коп.  

Сведения для выплаты пособий по обязательному социальному  страхованию ФИО1 в адрес Отделения были направлены Учреждением  (10.03.2020 поступили электронные реестры для назначения ФИО2  пособий по временной нетрудоспособности).  

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Отделение направило в адрес  Учреждения претензию от 29.03.2022 № 17-03/5117-1821 с требованием о  возмещении причиненного ущерба.  

Поскольку требование было оставлено Учреждением без  удовлетворения, Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные  требования.  

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы  кассационной жалобы, проверив правильность применения судами первой и  апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не  находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения  кассационной жалобы исходя из следующего.  

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ),  предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане  Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на  территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без  гражданства.  

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с  указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2  Закона № 255-ФЗ).  

Согласно подпунктам 5 и 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от  16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»  (далее - Закон № 165-ФЗ), в числе видов страхового обеспечения по  обязательному социальному страхованию раздельно поименованы пособие по  временной нетрудоспособности и пособие по беременности родам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для  назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является  наступление документально подтвержденного страхового случая.  

Согласно пункту 16 Положения «Об особенностях финансового  обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными  органами Фонда социального страхования Российской Федерации  застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления  иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные  меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных  заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по  обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний», утвержденного Постановлением Правительства Российской  

Федерации от 21.04.2011 № 294 (действовавшим в спорный период) за  непредставление (за несвоевременное представление) документов,  недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения  застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его  размера, страхователь несет ответственность в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или  недостоверностью представленных страхователем указанных сведений,  подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством  Российской Федерации.  

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена ответственность  физических и юридических лица за достоверность сведений, содержащихся в  документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для  назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности,  по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть  1).  

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой  выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные  лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации (часть 2).  

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ  представляют собой убытки, понесенные территориальным органом Фонда  (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015   № 304-КГ15-5176).  

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного  возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не  предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено,  произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного  права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также  неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях  гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная  выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).  

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений  раздела I части первой ГК РФ» разъяснено, что по делам о возмещении убытков  истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий  (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства  или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие  вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК  РФ).  

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от  возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2  статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице,  нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении  

обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано  обратное.  

Судами первой и апелляционной инстанций на основании решения  Североморского районного суда Мурманской области от 12.04.2022 по делу   № 2-493/2022 установлено, что ФИО1 в период с 09.02.2017 по  10.03.2020 числилась работником в войсковой части 06982 Северного Флота,  однако свои должностные обязанности не исполняла, на рабочем месте  отсутствовала, в результате чего ФИО1 незаконно начислены и  финансовым органом выплачены заработная плата и иные выплаты на общую  сумму 1 305 226 руб. 02 коп.  

Установив, что пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме  16 272 руб. 84 коп. выплачено ФИО1 на основании недостоверных  сведений, представленных Учреждением, суды обоснованно исходили из  наличия его вины в возникновении убытков у Отделения и соответствующей  причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением у  истца убытков.  

Ссылка Учреждения на то, что иск предъявлен к ненадлежащему лицу  правомерно не принята судами во внимание, так как из направленных в адрес  Отделения реестров следует, что они представлены 2 ФЭС в качестве  страхователя ФИО1 ( № 5101054981).  

При таких обстоятельствах, заявленные требования правомерно  удовлетворены судами в полном объеме.  

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства  Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют  о неправильном применении судами норм права.  

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов соответствуют  установленным по делу фактическим обстоятельствам. Нарушений норм  материального или процессуального права при рассмотрении дела судами не  допущено. В связи с этим основания для отмены обжалуемых судебных актов и  удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.12.2022 и  постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2023  по делу № А42-9958/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу  Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое  командование Северного флота» - без удовлетворения.  

Председательствующий Е.С. Васильева Судьи Л.И. Корабухина 

Ю.А. Родин