АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16252/2017

13 декабря 2017 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2017.

Полный текст решения изготовлен 13.12.2017

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миклуха К.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Марьяновского муниципального района Омской области (ИНН 5520001546, ОГРН 1025501717823) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области,  ФБГУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Омской области  о признании незаконным действий по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:051308:42, 55:12:051308:47, 55:12:000000:1766, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Шеренко Владимира Николаевича, КФХ «Земледелец», индивидуального предпринимателя Суминой Натальи Леонидовны, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Лепшего Вячеслава Сергеевича, Главного управления лесного хозяйства Омской области,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО5 по доверенности от 15.05.2017;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – ФИО6 по доверенности от 29.12.2016;

от ФБГУ «ФКП Росреестра» по Омской области – ФИО7 по доверенности от 10.10.2016,

от иных лиц – не явились, извещены надлежащим образом, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Марьяновского муниципального района Омской области (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление),  ФБГУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Омской области (далее – ФБГУ «ФКП Росреестра»)  о признании незаконными действий по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:051308:42, 55:12:051308:47, 55:12:000000:1766.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать Управление исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ указанных земельных участков.

Определением суда от 03.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО2, КФХ «Земледелец», индивидуальный предприниматель ФИО3, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области,

Определением суда от 24.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО4, Главное управление лесного хозяйства Омской области.

В судебном заседании заявитель требования поддержал в полном объёме.

Заинтересованные лица возражали против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером 55:12:051308:42, общей площадью 100375 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположен: Омская обл., р-н Марьяновский, Москаленское сельское поселение, отд. №3 поле П-2, предоставлен ФИО2 на основании Постановления Главы Администрации Марьяновского района № 464 от 30.12.1992, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия VHI ОМО 12-05 № 392798 выданным 08.11.1994 Марьяновским Райкомземом.

Как следует из указанного правоудостоверяющего документа, ФИО2 предоставляется 1-005/0734/768 балогектаров земель с/х назначения 11,00 га сельхозугодий, в том числе пашни 10 га. для ведения сельскохозяйственного производства.

24.04.2013 в орган кадастрового учёта поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка на основании межевого плана № 1 от 29.03.2013, акта и приложения № 1 от 29.03.2013.

Земельный участок образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:43, находящегося в общей долевой собственности.

Местоположение границ земельного участка согласовано путем размещения соответствующей публикации в средстве массовой информации, а именно газете «Авангард» №47 (10028) от 23.11.2012.

Поскольку возражений относительно местоположения границ земельного участка не поступило, сведения о данном земельном участке с кадастровым номером 55:12:051308:42 были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 55:12:051308:47, общей площадью 100023 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен: Омская область, р-н Марьяновский, в границах Москаленского сельского поселения, отд. № 3 поле П-2.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления постановке на кадастровый учёт объекта недвижимости, межевого плана №1 от 02.08.2013.

Земельный участок образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:43, находящегося в общей долевой собственности.

Местоположение границ земельного участка согласовано путём размещения соответствующей публикации в средствах массовой информации, а именно газете «Авангард» №34 (10067) от 30.08.2013.

Поскольку возражений относительно местоположения границ земельного участка не поступило, сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:12:051308:47 были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:1766, общей площадью 1320003 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен: Омская область, р-н Марьяновский, Москаленское сельское поселение.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 12.09.2016 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости от 16.08.2016 №354101029, Межевого плана № 1 от 15.08.2016.

Проект межевания земельного участка подготовлен в связи с образованием земельного участка в счёт земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:43.

Местоположение границ земельного участка согласовано путём размещения соответствующей публикации в средствах массовой информации, а именно газете «Авангард» №40 (10177) от 02.10.2015. Таким образом, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:1734, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: заготовка древесины; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); общая площадь: 9370045 кв.м., расположен: Омская область, р-н Марьяновский, Любинское лесничество, Марьяновское сельское участковое лесничество, урочище «Москаленское сельское поселение», лесные кварталы №№ 130-136.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 12.05.2016.

Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

В 2004 году Администрацией Марьяновского муниципального района Омской области был сформирован и на основании землеустроительного дела №24 поставлен на государственный кадастровый учет в 2004 году земельный участок из состава земель государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (далее - земли государственной собственности), относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:12:051208:3, место расположения: Омская область Марьяновский район, в границах Москаленского сельского поселения, отделение №3, поле П-2. общей площадью 280100 м. кв. (далее - земельный участок с кадастровым номером 55:12:051208:3).

На основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 18 от 27.03.2007 земельный участок с кадастровым номером 55:12:051208:3 истцом был предоставлен в аренду. Согласно свидетельству о смерти от 17.12.2013 арендатор (ФИО8) умер, в право наследования аренды никто не вступал. 

Статьей ст. 77 ЗК РФ установлено, что земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения должны использоваться в целях сельскохозяйственного производства.

Частью 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Выполняя предоставленные ч. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, Администрация имела намерение передать земельный участок с кадастровым номером 55:12:051208:3 в пользование третьему лицу на правах аренды в порядке, предусмотренном ст.ст. 39.2, 39.6, 39.11, 39.12 ЗК РФ.

Как было отмечено выше, земельный участок с кадастровым номером 55:12:051208:3 был сформирован и поставлен на кадастровый учёт до 01.03.2008 в порядке, установленном действующим на тот момент законодательством. В связи с этим земельный участок с кадастровым номером 55:12:051208:3 в настоящее время имеет статус ранее учтенного.

Согласно п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Закона о регистрации недвижимости.

По положениям п.п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). Согласно ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в целях предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:12:051208:3, как объекта недвижимости, имеющего индивидуальные свойства, в соответствии с требованиями действующего законодательства у Администрации возникла необходимость в проведении юридически значимых действий по пересчёту поворотных точек границ этого земельного участка в новой (существующей в настоящее время) системе координат (МСК55).

В этой связи 15.05.2017 Администрация  обратилась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области с ходатайством о пересчёте в местной системы координат при существующем описании границ спорного земельного участка, подлежащего сдаче в аренду. В обращении указано на то, что описание земельного участка входит в состав кадастрового дела, хранящегося в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области.

26.06.2017 за №55/17-17895 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее Управление Росреестра по Омской области) по результатам рассмотрения названного заявления принято решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка (далее - решение об устранении реестровой ошибки).

В вышеуказанном решении содержится:

1. описание реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, которое заключается в пересечении границ земельного участка с кадастровым номером 55:12:051208:3 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:051308:42, 55:12:051308:47, 55:12:000000:1734 (контура 239, 67, 145. 159, 41 многоконтурного земельного участка), 55:12:000000:1766 (контур 3 многоконтурного земельного участка) (далее - наложившиеся земельные участки);

2. обоснование квалификации сведений о местоположении указанных границ земельного участка с кадастровым номером 55:12:051208:3 как ошибочных, которое заключается в следующем:

           - сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:12:051308:47 внесены в ЕГРН на основании описания земельных участков от 30.12.2013 б/н.;

- сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1734 внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 18.04.2016 №б/н.;

- сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:12:051308:42 внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 29.03.2013 б/н.;

- сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1766 внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 15.08.2016 №б/н.;

В результате пересчета координат было установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 55:12:151208:3 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:150308:47, 55:12:000000:1734 (контур 239, 67, 145, 159, 41), 55:12:000000:1766 (контур 3) и 55:12:051308:42.

При этом сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 55:12:151208:3 были внесены в ЕГРН.

Полагая, что действия Управления Росреестра по Омской области и ФБГУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Омской области  по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:051308:42, 55:12:051308:47, 55:12:000000:1766 нарушают права и законные интересы заявителя, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, основываясь на следующем.

Согласно нормам статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) государственного органа, если такой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу норм части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 6 постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент внесения сведений о земельных участках)  на  государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) установлено, что кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учёт объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учёта объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

На основании части 2 статьи 16 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ постановка на учёт и снятие с учёта объекта недвижимости, а также кадастровый учёт в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учёт изменений объекта недвижимости), кадастровый учёт в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учёт части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учёт адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учёте и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учёта документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учёта документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

С заявлениями о постановке на учёт объектов недвижимости в силу части 2 статьи 20 Закона о кадастре недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Состав необходимых для кадастрового учёта документов установлен статьёй 22 указанного выше Закона.

В соответствии со статьёй 37 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ в результате кадастровых работ заказчику передаётся в числе прочих документов межевой план. Межевой план является необходимым документом для проведения кадастрового учёта (пункт 2 части 1 статьи 22 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ) и представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ). 

Площадью земельного участка, определенной с учётом установленных в соответствии с федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (статья 38 Закона о кадастровой деятельности, в редакции, действующей до 01.01.2017)

В целях государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации прав под многоконтурным земельным участком понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров.

В связи с этим отдельные контуры границы земельного участка не являются земельными участками, входящими в состав многоконтурного земельного участка, либо его частями.

Отдельный контур многоконтурного земельного участка не отнесён законом к объектам земельных отношений (объектам недвижимости), в связи с чем изменение (в том числе исключение) сведений о местоположении границ одного контура невозможно без изменения границ всего многоконтурного земельного участка (Определение Верховного Суда РФ от 01.03.2017 № 305-КГ15-7535 по делу № А40-47432/12).

Исключение сведений о местоположении границ земельного участка невозможно без исключения сведений о местоположении границ всего объекта.

В соответствии с положениями статьи 26 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение о его приостановлении в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости (ГКН) в период совершения оспариваемых действий, регламентировался положениями Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» (далее по тексту - Порядок).

Порядок устанавливает структуру, состав кадастровых сведений и правила внесения кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, а также структуру, состав и правила ведения кадастровых дел.

В соответствии с положениями пп. 1 п. 5., п. 8 и п. 64 Порядка запись о местоположении границы объекта недвижимости ведется в электронном виде.

Сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастровой деятельности (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета (п. 31 Порядка).

Поскольку в соответствии с требованиями законодательства АСИ ГКН является автоматизированной информационной системой пересечение границ устанавливается только в случае внесения соответствующих сведений о координатах а информационную систему, в противном случае орган учета не может принимать решение о приостановлении и отказе в постановке на учет.

Согласно разъяснениям, данным высшими судами, в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», п. 2 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного участка.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 52, 53, 56 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учёта смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016)» (утв. Президиумом ВС РФ 13.04.2016).

Как было указано выше, земельные участки образованы путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:43 находящегося в общей долевой собственности.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения образуются в порядке, предусмотренном положениями Земельного кодекса РФ и Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (ст. 11.5 ЗК РФ).

Учитывая способ образования спорных участков, исключение из ЕГРН сведений о местоположении их границ, равно как и исключение из ЕГРН сведений о земельных участках, фактически приведет к тому, что указанные территории войдут в состав исходного земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:43.

Учитывая вышеизложенное, заявление требований о признании незаконными действий по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:051308:42, 55:12:051308:47, 55:12:000000:1766,  свидетельствует о наличии спора о праве между участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:43 и Администрацией Марьяновского района Омской области, а также позволяет прийти к выводу, что Администрацией был выбран неверный способ защиты, что исключает удовлетворение требований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, заявленные Администрацией Марьяновского муниципального района Омской области требования суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных Администрацией Марьяновского муниципального района Омской области требований  отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                         В.И. Чернышев