АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А08-11153/2020

г. Белгород

17 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Вдовенко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видео записи секретарём судебного заседания Солодовниковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством веб-конференции дело по исковому заявлению Министерства природопользования Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>)

к ООО УК "Сосновый бор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третьи лица: ОКУ «Белгородское лесничество», Прокуратура Белгородского района Белгородской области,

о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации, в результате

допущенных нарушений лесного законодательства, о расторжении договора аренды

лесного участка от 08.02.2013 №119,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность №24-01/02/34 от 15.01.2024, диплом, паспорт;

от ответчика (онлайн): ФИО2, доверенность от 01.01.2023, диплом, паспорт;

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом; 

 

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО УК "Сосновый бор" о взыскании ущерба в размере 8 431 868 руб., расторжении договора аренды лесного участка от 08.02.2013 №119, погашении записи в ЕГРП от 01.03.2013 №31-31-01/016/2013-344. 

В ходе судебного разбирательства истец переименован в Министерство природопользования Белгородской области. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОКУ «Белгородское лесничество», Прокуратура Белгородского района Белгородской области.

Определением от 26.12.2023 произведена замена судьи Кретовой Л.А. по делу №А08-11153/2020 на судью Вдовенко Н.В. 

В судебном заседании истец просил взыскать с ответчика   8 431 868 руб. 00 коп. ущерба, причиненного лесному фонду, пояснив, что ранее заявленное требование о расторжении договора аренды лесного участка от 08.02.2013 №119 им не поддерживается.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчик иск не признал, полагал причиненный ущерб полностью восстановленным путем проведения рекультивационных работ.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчиком заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы по вопросу: «Являются ли проведенные мероприятия по рекультивации нарушенных земель достаточными для возмещения вреда, причиненного окружающей среде, как природному объекту, в результате совершенного ООО УК «Сосновый бор» административного правонарушения, установленного постановлением Управления лесами Белгородской области от 02.06.2020 г. №357?».

Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы само по себе не создает обязанности суда ее назначить. 

Данная норма не носит императивного характера, а предусматривает рассмотрение ходатайства и принятие судом решения об удовлетворении либо отклонении ходатайства. Назначение судебной экспертизы является правом, а не обязанностью суда. 

В данном случае суд не усмотрел оснований для проведения экспертизы в целях определения факта возмещения вреда в результате проведенных работ по рекультивации, поскольку объекты растительного и животного мира, грибы, мхи и лишайники, а так же среда их обитания, как компоненты окружающей среды, будучи уничтоженными в результате снятия лесной подстилки, не могут быть восстановлены в результате проведения работ по рекультивации и замене грунта, поскольку живой организм не может быть воссоздан заново после уничтожения. Кроме того, в результате длительного периода времени, прошедшего с даты уничтожения почвенного покрова (2020 год), установить фактическое состояние объектов растительного и животного мира по состоянию на дату проведения работ по рекультивации и рассмотрения иска (2024 год) не возможно. В настоящее время состояние почвы будет иным, что при наличии определенного состава микроэлементов и объектов животного мира не может свидетельствовать о восстановлении ответчиком уничтоженных или поврежденных компонентов окружающей среды. 

Ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для принятия мер к урегулированию спора мирным путем.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку по данному основанию судебные заседания неоднократно откладывались в ходе рассмотрения настоящего дела.

Учитывая процессуальные сроки, установленные для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд отклоняет заявленное ходатайство об отложении судебного разбирательства и полагает необходимым разъяснить сторонам, что согласно ч. 1 ст. 139 Арбитражного процессуального кодекса РФ, мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

В силу указанной нормы ответчик не лишен возможности заключить мировое соглашение с истцом и после рассмотрения дела по существу, на стадии исполнения судебного акта.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 08 февраля 2013 года между Управлением лесами Белгородской области и ООО «Стин Вест» заключен договор аренды лесного участка № 119, по условиям которого участок лесного фонда, площадью 23 га, местоположением: Белгородская область, Белгородский район, ОКУ «Белгородское лесничество» в границах квартала № 28 (бывшее Белгородское лесничество) номер учетной записи в государственном лесном реестре 000038-2012-09, передан арендатору в целях заготовки древесины сроком на 49 лет.

26 июня 2014 года между ООО «Стин Вест» и ООО УК «Сосновый бор» заключен договор перенайма лесного участка, в соответствии с которым права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № 119 от 08.02.2013 перешли ООО УК «Сосновый бор». 

Договор перенайма вступил в силу с момента его государственной регистрации (02 сентября 2014 года № 31-31-01/190/2014-866) и действует в течение срока договора аренды, то есть 49 лет.

В соответствии с пунктом 3.4.3 договора аренды лесного участка арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором.

В соответствии с пунктом 3.4.10 договора арендатор обязан охранять лесной участок от незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом лесном участке и прилегающей к нему территории.

Лесной участок, предоставленный в аренду ООО УК «Сосновый бор», относится к защитным лесам, категория - лесопарковые зоны, является особо охраняемой природной территорией регионального значения - государственный природный заказник «Зеленые насаждения» в соответствии постановлением Правительства Белгородской области от 28.05.2018 года № 182-пп «Об утверждении Положений о государственных природных заказниках регионального значения Белгородской области».

На территории заказника запрещается, в том числе: любое новое строительство, возведение строений и сооружений временного и капитального характера (за исключением строений и сооружений временного и капитального характера, назначение которых не противоречит целям создания и режиму заказника, а также за исключением строительства линейных объектов, возведение (строительство) которых не причиняет ущерб охраняемым объектам и комплексам, в порядке, установленном действующим законодательством, по согласованию с уполномоченным органом и при наличии необходимых заключений, согласований и экспертиз); сбор цветов, ягод, плодов, семян всех видов лекарственных растений и технического сырья в промысловых целях, а также иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов.

14 мая 2020 года в ходе проведения патрулирования лесных насаждений на территории лесного фонда в урочище «Пески» квартал 214 выделы 6, 12 ОКУ «Белгородское лесничество» (Белгородская область, Белгородский район) выявлен факт уничтожения лесной подстилки (снятие почвенного покрова) площадью 948 кв. м.

Усмотрев в действиях ООО УК «Сосновый бор» состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 8.26 КоАП РФ, ОКУ «Белгородское лесничество» составлен протокол об административном правонарушении 31 № 0008404 от 15 мая 2020 года. 

Управлением лесами Белгородской области по указанному делу принято постановление от 02.06.2020 года № 357 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Решением  Белгородского районного суда Белгородской области от 31.08.2020 по делу №12-310/2020 постановление, принятое Управлением лесами Белгородской области, оставлено без изменения, а жалоба ООО УК «Сосновый бор»  без удовлетворения. 

ООО УК «Сосновый бор» административный штраф оплачен.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Истцом заявлено требование о взыскании убытков, размер которых по расчету Министерства, составил 8 431 868 руб. 00 коп.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).

Конституцией Российской Федерации закреплены права каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42), и обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58); эта конституционная обязанность имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает их ответственность за состояние экологии.

Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке, его размер определяется исходя из присущих лесам природных свойств. В соответствии с правилами гражданского законодательства вред включает в себя реальный ущерб и упущенную выгоду. К имущественной ответственности лицо может быть привлечено независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. 

Пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 

Согласно пункту 3 названной нормы вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. 

Пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды указывает, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. 

Согласно пункту 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением в области законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. 

Как разъяснено в пунктах 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49), основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды). 

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. 

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 

Согласно части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. 

Факт совершения ответчиком лесонарушения и причинения вреда окружающей среде вследствие уничтожения лесной подстилки подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспаривается. 

Своими действиями Общество уничтожило лесную подстилку, тем самым причинив значительный ущерб лесному фонду.

Живой напочвенный покров (подстилка) - совокупность мхов, лишайников, грибов, травянистой растительности, кустарничков и полукустарников, произрастающих на покрытых и не покрытых лесами землях лесного фонда. В лесоведении лесная подстилка выделяется как отдельный компонент насаждения или лесного биогеоценоза.

Согласно правовым позициям, сформулированным Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.12.2011 N 1743-О-О и постановлении от 02.06.2015 N 12-П, а также содержащимся в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2015 N АКПИ15-249, исключительное свойство окружающей среды к самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия и особенности экологического ущерба, который не поддается в полной мере объективной оценке (в частности, по причине отдаленности во времени последствий правонарушения), предопределяют необходимость применения условного метода определения его размера, используемого в методиках исчисления размера вреда. 

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (части 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации). 

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 (далее - Постановление N 1730), действующим на дату обнаружения лесонарушения, утверждены таксы и методика возмещения вреда. 

Размер ущерба определен истцом в соответствии с пунктом 2 приложения N 3 к Постановлению N 1730 в размере 8 431 868 руб. 00 коп. 

Методика расчета и его арифметическая правильность ответчиком не оспаривается. 

Вместе с тем, проверив представленный истцом расчет, суд не может согласиться с его правильностью. 

Так, в материалы дела представлен согласованный Управлением лесами проект рекультивации нарушенных земель в границах земельного участка с кадастровым номером 31:15:1008001:7 ур. «Пески» ОКУ «Белгородское лесничество» в Белгородском районе Белгородской области (письмо 08.12.22 №24-03/4168, т. 4, л.д. 5), в соответствии с которым разработаны мероприятия по устранению негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду и восстановление биологического разнообразия на рекультивируемых землях.

Общая сумма произведенных ответчиком затрат, направленных на восстановление участка путем проведения его рекультивации, составляет 321148 руб. 00 коп. (платежные поручения №88 от 07.07.2021, №173 от 16.11.2022).

В силу пункта 2.1 статьи 78 Закона N 7-ФЗ при определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. 

В пункте 15 Постановления N 49 разъяснено, что при определении размера возмещаемого вреда допускается учет затрат причинителя вреда по устранению загрязнения окружающей среды, когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), осуществив при этом материальные затраты. 

Как указано в абзаце 2 пункта 17 Постановления N 49, в случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме. 

В пункте 12 Методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730, указано, что при возмещении вреда подлежат учету расходы, связанные с осуществлением принятых работ по рекультивации земель, лесовосстановлению (лесоразведению) и понесенные лицом, причинившим вред, до дня вынесения решения суда по гражданскому делу о возмещении вреда вследствие совершения административного правонарушения либо обвинительного приговора в размере, не превышающем размера вреда, подлежащего возмещению. 

Следовательно, в силу специфики природных объектов, которым причиняется вред, и необходимости прекращения негативного воздействия на окружающую среду особое значение имеют оперативное устранение причин такого нарушения и ограничение его последствий. 

Как следует из материалов дела, между ООО УК «Сосновый бор» и ООО "Альфа"  заключен договор от 01.05.2022, в соответствии с которым последний обязуется выполнить комплекс работ по рекультивации нарушенных земель в границах земельного участка с кадастровым номером 31:15:1008001:7 в ур. «Пески»  квартал 214 выделы 6 и 12 ОКУ «Белгородское лесничество» в Белгородском районе Белгородской области на общей площади 948 кв.м. 

В соответствии с актом выполненных работ от 09.09.2022 ООО "Альфа"   выполнены работы на спорном участке по технической и биологической рекультивации земель. 

Представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждается факт оплаты выполненных работ. 

Согласно заключению судебной экспертизы, ООО УК «Сосновый бор» выполнило все мероприятия, направленные на восстановление почвенного и травянистого покрова, и устранило последствия административного правонарушения (заключение ООО «Комитет судебных экспертов» №31-70/2023 СЭ от 18.08.2023).

По результатам осмотра спорного участка в натуре, работы по рекультивации на участке с кадастровым номером 31:15:1008001:7 в ур. «Пески» ОКУ «Белгородское лесничество» приняты Министерством природопользования Белгородской области. 

Стороны установили, что работы по рекультивации нарушенного лесного участка проведены в полном объеме в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации, ущерб лесному участку восстановлен в полном объеме.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.02.2016 N 225-О, осуществление мер по рекультивации нарушенного земельного участка преимущественно направлено на поверхностное устранение возникших в результате нарушения негативных последствий. Реальная стоимость работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды может значительно превышать стоимость работ по рекультивации нарушенных земель. При определении полного экологического вреда учету подлежат не только затраты на восстановление нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые в силу своих особенностей невосполнимы и (или) трудновосполнимы, в том числе по причине отдаленности во времени последствий правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. 

С учетом вышеизложенного, при определении полного экологического вреда учету подлежат не только затраты на восстановление нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые в силу своих особенностей невосполнимы и (или) трудновосполнимы, в том числе по причине отдаленности во времени последствий правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, следовательно, возмещение вреда в части таких экологических потерь, а также расходов на биологическую рекультивацию должно быть осуществлено в денежной форме. 

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 13 Земельного кодекса). 

Согласно пункту 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" (далее - Правила проведения рекультивации), понятие "рекультивация земель" означает мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. 

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 5 Правил проведения рекультивации). 

Согласно пункту 8 Правил проведения рекультивации рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. 

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий. 

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы. 

В пункте 18 Постановления N 49 разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 78 Закона N 7-ФЗ возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. 

Проект восстановительных работ не может быть произвольным, разработанным и выполненным причинителем вреда без согласования с соответствующим органом по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды с определением обоснованности, необходимости и разумности данных мероприятий для конкретного земельного участка, на котором произошло уничтожение лесной подстилки. 

При этом, в силу пункта 13 Методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730, расходы, связанные с осуществлением работ по рекультивации земель, выполненные в целях устранения вреда, и понесенные лицом, причинившим вред, не подлежат учету при возмещении вреда в случае несоответствия таких работ порядку проведения рекультивации земель, предусмотренному пунктом 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, законодателем прямо установлено, что разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих нормативов и стандартов с учетом индивидуальных региональных природно-климатических условий, месторасположения нарушенного участка и особенностей его загрязнения. 

Как указано выше, Обществом в материалы представлен индивидуальный проект рекультивации поврежденного участка, предусматривающий конкретный перечень работ и их стоимость на каждом этапе, а также относимость проведенных работ к спорному земельному участку. 

Документально подтвержденные возражения относительно стоимости проведенных работ Министерством не заявлены, контррасчет не представлен. 

С учетом изложенного, суд полагает возможным зачесть понесенные ответчиком затраты на проведение работ по рекультивации в общей сумме 321148 руб. 00 коп. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично в сумме 8110720 руб. 00 коп. 

Согласно пункту 16 Постановления N 49 присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 

В связи с этим взысканный ущерб должен быть перечислен Минприроды Белгородской области в бюджет соответствующего муниципального образования. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (96,19%). 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ООО УК "Сосновый бор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства природопользования Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) 8 110 720 руб. 00 коп. ущерба.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО УК "Сосновый бор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 62676 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья                                                                                                                       Н.В. Вдовенко