АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-9265/2022 

Дата принятия решения –  26 августа 2022 года.

Дата объявления резолютивной части –  25 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аппаковой Л.Р.,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответсвенностью "Челныводоканал", г.Набережные Челны к Акционерному обществу "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов", Тукаевский район, с.Мелекес о взыскании 985913.34 руб. долга и процентов, 

от истца  – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 г., специалист ФИО3,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 29.03.2022 г., ФИО5 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец – Общество с ограниченной ответственностью "Челныводоканал", г.Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в арбитражный суд с иском к ответчику – Акционерному обществу "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов", Тукаевский район, с.Мелекес, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 985 913 рублей 34 копеек. 

Истцом заявлено об уточнении исковых требований - размера  процентов в части периода и суммы взыскания: 7890 рублей 52 копейки за период с 01.03.2022 по 31.03.2022.

Определением от 14.06.2022 судом уточнение принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Истец заявленные требования поддерживает в полном объеме, с учетом уточнения. Дал пояснения по делу.

Ответчик иск не признает по основаниям, изложенным в отзывах, просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения иска исходя из следующего. 

Из материалов дела следует, что между истцом (поставщик) и ответчиком (абонент) 01.01.2015 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №104/С-44-ВК, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую воду), соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случае, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 12 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана, в том числе, осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 24 договора установлено, что абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке:

- организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация, предварительно оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»). При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб;

- абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Согласно части 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с пунктами 111, 114 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – Правила), ответчик обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, опущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с указанными правилами (глава 7), истцом в контрольных  канализационных колодцах ХБК выпуски 1, 2 ответчика произведен отбор проб воды в присутствии представителей ответчика, что отражено в акте №704 от 18.11.2021.

Акт подписан уполномоченным представителем ответчика без претензий к процедуре отбора проб, в актах отметки в соответствующих графах отсутствуют.

По результатам отбора проб, аналитической лабораторией ООО «Челныводоканал» по водоотведению составлен протокол результатов анализов воды № 1826 от 30.11.2021, которым установлено превышение содержания загрязняющих веществ отводимых в централизованную систему канализации.

На основании указанного  протокола лабораторных исследований произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом  среднеарифметических значений выявленных загрязняющих веществ. 

Таким образом,  на  основании пункта 10 статьи 7, пункта 2 статьи 29, пункта 1 статьи 26 Федерального закона  №416 «О водоснабжении и водоотведении», подпункта «и» пункта 35, пункта 118, 123  Правил №644, Постановления Кабинета Министров  Республики Татарстан  от 30.12.2004 № 589 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства», Постановления Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 03.04.2006 №517 «О нормах допустимых концентраций вредных веществ в сточных водах, сбрасываемых предприятиями и организациями г. Казани в городскую систему хозяйственно-фекальной канализации», пунктом 5.4 договора за ноябрь 2021 года ответчику предъявлен к оплате счет на общую сумму 985 913 руб. 34 коп. 

31.01.2021 истец направил в адрес ответчика претензию за исх.№92-15-4510 о необходимости оплаты задолженности.

Требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подлежат правовому регулированию положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку возникают из правоотношений в сфере оказания возмездных услуг по водоотведению, специальному регулированию положениями Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Как указано выше, в соответствии со статьей 15 Закона № 416-ФЗ сторонами заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Настоящий спор возник из правоотношений сторон по водоотведению.

Согласно положениям пунктов 1,2 статьи 14 названного закона правоотношения сторон в рамках услуги по водоотведению сводятся к тому, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу положений статей 779 (п.1) и 781 (п.1) Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пункт 1 статьи 4 Закона № 416-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения в числе прочего относит утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждение порядка осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Пункт 10 статьи 7 указанного закона предусматривает, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 той же статьи холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими в числе прочего требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе с учетом видов таких систем.

Согласно пункту 113 соответствующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать в том числе следующему требованию: значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 указанных Правил.

Приложением № 5 к указанным правилам в настоящее время установлен Перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В развитие вышеуказанных нормативных актов и в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» принято в том числе Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды», которым утвержден и перечень загрязняющих веществ для водных объектов. Согласно пунктам 5, 99, 121 раздела 2 названного распоряжения для водных объектов такими загрязняющими веществами признаны в числе прочих аммоний-ион, сульфиды, фосфаты.

В силу п. 25 Правил № 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно п. 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 10 Федерального закона N 416-ФЗ от 17.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении").

В пункте 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения. Установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения. не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (пункты 113 и 114 Правил № 644).

На основании пункта 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющиевещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами.

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов следующие виды платежей:

-плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему

и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод;

-плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

-плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Подпунктами «ж» и «и» пункта 35 названных правил установлены корреспондирующие данному праву обязанности абонентов соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований и вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N167 утверждены "Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее - Правила N 167).

Пунктом 27 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 525 от 21.07.2013 г. установлено, что по результатам отбора сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в Приложении N 2 указанного постановления, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации с 01.01.2014 г. предусмотрены ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 г. N 1513-ст.

В соответствии с п. 3.8 ГОСТ все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

Согласно пунктам 19, 22, 27 Правил № 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении № 2.

Из материалов дела следует, что на основании протоколов анализов истец произвел расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сверхнормативный сброс за ноябрь 2021 года на основании протокола результатов анализов воды №1826 от 30.11.2021 на сумму 985 913 руб. 34 коп. В материалы дела истец представил подробный расчет платы:

- негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за ноябрь 2021 года – 659 646 руб. 52 коп.;

- сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сточные воды за ноябрь 2021 года – 318 295 руб. 92 коп.

Согласно сведениям, содержащимся на оборотной стороне акта отбора проб №704 от 18.11.2021, были отобраны как параллельная, так и резервная пробы, результаты анализа которых в материалы дела сторонами не предоставлялись.

Судом установлено, что отбор проб произведен в соответствии с действующим законодательством: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, Правилами осуществления контроля состава и свойства сточных вод при отборе проб сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167, договором №104/С-44-ВК от 01.01.2015.

Акт отбора проб сточных вод ответчиком подписан без замечаний и возражений, после получения расчета и Акта  для оплаты негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и до рассмотрения настоящего дела ответчик возражения  в части расчета истца не заявлял, доказательства наличия ответа на  претензию истца в материалы дела не представлены. 

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Федеральная служба Росаккредитации подтверждает компетентность испытательной лаборатории. Аккредитация в национальной системе аккредитации определяется как подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации. 

     Ответчик с предъявленным требованием не согласился и представил дополнительный отзыв на возражение Истца с учетом приобщенных к материалам дела технических записей и документов.  Суд отклоняет доводы ответчика по следующим основаниям.

Сторонами между Истцом и Ответчиком определен объем хозяйственно-бытовых стоков  в размере 5 455 кубических метров за ноябрь 2021 года,  согласно акту выполненных работ № 40242 от 30.11.2021 года.  Ответчиком данный объем не оспаривается. Довод Ответчика об отведении в централизованную систему водоотведения сточных вод, которые образуются только вследствие бытовой жизнедеятельности человека на предприятии,  не является основанием для отмены контроля состава и свойства сточных вод абонента и начисления платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и сверхнормативный сброс.  Более того Истец критически относится к заявлению Ответчика о том, что существенный объем сточных вод образуется только от использования сантехприборов.

Согласно определению суда от 14.06.2022 истцом были предоставлены копии «Рабочего журнала (взвешенные вещества, сухой остаток)» и «Рабочий журнал ФИО6.», где указано точное время начала проведения анализа  согласно требованиям  п.7.5.6 РК 06-2021 Аналитической лаборатории. Время начала анализа указывается с целью прослеживаемости соблюдения требований сроков хранения пробы от момента отбора до начала выполнения испытаний.  В ГОСТе 17025 -2019 отсутствует требование об указании  времени окончания испытаний.

Согласно ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 (п.9.3) при отборе проб на сульфиды допускается предварительное внесение консерванта во флакон перед отбором пробы, о чем в АКТе отбора проб          № 704 от 18.11.2021г выполнена запись. АКТ отбора проб подписан также представителем АО «Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов», что подтверждает его осведомленность о предварительном внесении консерванта.

Согласно ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 в качестве консерванта используется раствор уксуснокислого цинка, использование других консервантов этой методикой не предусмотрено. Законсервированную пробу воды можно хранить до начала анализа не более 6 часов с момента окончания отбора без принудительного охлаждения. Все требования ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 по отбору, хранению пробы  до начала выполнения испытаний соблюдены, это подтверждается с записями в АКТе отбора пробы и в «Рабочем журнале ФИО6.», а именно, отбор проб завершен в10часов 10 минут, время начала анализа на сульфиды - 11часов 10 минут. 

При реализации методики измерений ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 отклонения не допущены, о чем заявлено в протоколе испытаний №1826 от 30 ноября 2021г.

При выполнении анализа на сульфиды по ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 в Аналитической лаборатории использовался реактив ДМФДА, выпущенный 11.09.2019г., с  гарантийным сроком годности 6 месяцев. В деятельности лабораторий допускается использование реактивов с истекшим сроком хранения при условии проверки их пригодности к применению способом внутрилабораторного контроля точности измерений (ВЛКТ) согласно Рекомендации по Межгосударственной Стандартизации  59 – 2019 «Проверка пригодности к применению в лаборатории реактивов с истекшим сроком хранения способом внутрилабораторного контроля точности измерений» (далее – РМГ). Условием применения реактива с истекшим сроком хранения согласно    РМГ59 -2019  является  получение удовлетворительных результатов ВЛКТ с использованием стандартных образцов и установление нового срока хранения, который не должен  превышать гарантийный срок хранения, установленный изготовителем реактива, в случае реактива ДМФДА - 6 месяцев. РМГ 59-2019 не ограничивает количество продлений реактивов с истекшим сроком хранения. 

Записи  в предоставленных  «Журналах результатов проверки пригодности реактивов к применению» подтверждают, что проведена проверка пригодности к применению  реактива ДМФДА  с соблюдением всех требовании РМГ 59-2019. Начальником Аналитической лаборатории  установлен новый срок применения данного реактива, что подтверждается его подписью в «Журнале результатов проверки пригодности реактивов к применению». 

Согласно ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 (п.11) после добавления в пробу реактивов при наличии сульфидов появляется окраска. В зависимости от интенсивности окраски для анализа отбирают 250 мл или меньший объем пробы. Объем подбирается таким образом, чтобы измеренная оптическая плотность окрашенного раствора входила в диапазон  градуировочной характеристики. Объем аликвоты пробы, взятый для анализа, учитывается при расчете массовой концентрации сульфидов и никаким образом не может завысить или занизить конечный результат. Таким образом, выбор определенного объема пробы для анализа не является субъективным отношением исполнителя, а является требованием методики.

Распределенные анализы пробы №1826 исполнителями ФИО6 и ФИО7  выполнены в течение установленных методиками сроков. При реализации методик измерений отклонения не допущены, о чем заявлено в протоколе испытаний №1826 от 30 ноября 2021г.

Аккредитованная Аналитическая лаборатория ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» и ООО «АЛ «Экомониторинг» в ходе анализа проб, отобранных 18.11.2021г. с одного и того же колодца, по взвешенным веществам получили отличные результаты - 582 мг/дм3 и 121 мг/дм3 соответственно. Такое существенное различие в результатах можно объяснить тем, что взвешенные вещества относятся к категории веществ, не смешивающихся с водой, и согласно ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод» отбор параллельных проб, разделение её на части или усреднение в данном случае не допускается. Поэтому результаты по взвешенным веществам (582 мг/дм3 и 121 мг/дм3) некорректно оценивать по воспроизводимости, так как эти пробы не отобраны в условиях воспроизводимости. Положение ГОСТ ИСО 5725-6-2002 в части проверки совместимости результатов измерений двух лабораторий в условиях воспроизводимости на упомянутые пробы также не распространяется, следовательно, и результаты испытаний не могут быть согласующимися.

Ссылка Ответчика на дело № А65-18067/2021 является некорректной,  в рамках судебного процесса по делу № А65-18067/2021 АО «Челныхлебопродукт» признало часть требований по превышению требований сверхнормативного сброса и негативному воздействию на централизованную систему водоотведения по отбору проб произведенному  04.03.2021 года с последующим анализом в Аналитической лаборатории ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ».  АО «Челныхлебопродукт»  в рамках указанного судебного процесса заключило мировое соглашение и исполнило. Одним из обязательств сторон по мировому соглашению, утвержденным Арбитражным судом РТ,  является отказ от каких-либо претензий друг к другу, а также установление факта об отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц.   Однако после исполнения мирового соглашения Ответчик обратился с жалобой в Управление Росаккредитации. По запросу Управления Росаккредитации по Приволжскому Федеральному Округу Истец в указанные сроки предоставил всю необходимую информацию с письменным пояснением  выявленного несоответствия. Результат анализа контрольной пробы на ККШ (контрольной карты Шухарта) (384мг/дм3) лежит за пределом предупреждения, но не выходит за предел действия, что не является сигналом к возможному нарушению стабильности процесса анализа.  Со стороны Управления Росаккредитации замечаний по предоставленной информации не поступило.

Довод Ответчика о том, что при отборе проб сточных вод 18 ноября 2021 года были допущены нарушения не имеет подтверждения. Ответчик, подписывая акт отбора проб сточных вод от 18.11.2021, произвел запись «отбор производился со дна колодца». При этом в возражении описывает методику отбор, что отбор осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи.

Необходимо отметить, что лоток располагается на дне канализационного колодца, в момент отбора подпора со стороны централизованной системы водоотведения не было, проба отбиралась в потоке с лотка. Если бы был подпор со стороны централизованной системы водоотведения, в таком случае произошел бы излив сточных вод из колодца, тем самым заявления Ответчика не находят своего подтверждения из фактических обстоятельств.

В своем отзыве Ответчик считает требование о взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 7 890 рублей 52 копейки неправомерным, поскольку по его мнению плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и сверхнормативный сброс по правовой природе является штрафом. Однако данное представление является ошибочным. Так  в соответствии с п. 118,119 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644  "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"  в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение. Таким образом законодатель определил, что при сбросе абонентом завышенных концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, у организации водоснабжения и водоотведения возникают дополнительные расходы, а абонент обязан компенсировать данные расходы  в виде платы. Более того в соответствии в п. 30 Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исходя из изложенного суд удовлетворяет требование истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 7 890 руб. 52 коп.

Таким образом рассмотрев и изучив материалы дела суд не находит доказательств, указывающих на неправомерность заявленных исковых требований.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч. 2 ст. 9 АПК РФ.

Таким образом, исковые требования подтверждаются материалами дела, в связи с чем суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Акционерное общество "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов", Тукаевский район, с.Мелекес (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Челныводоканал", г.Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 985 832 руб. 96 коп., из них 977 942 руб. 44 коп. задолженности, 7 890 руб. 52 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с Акционерное общество "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов", Тукаевский район, с.Мелекес (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) Взыскать с Акционерное общество "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов", Тукаевский район, с.Мелекес (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 22 717 руб. государственной пошлины.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

Председательствующий судьяЛ.Р. Аппакова