﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

30 ноября 2021 года

Дело № А33-20358/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена  26 ноября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РН-Ванкор" (ИНН 2465142996, ОГРН 1162468067541)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035)

об оспаривании решения

в присутствии: 

от заявителя: Голодаевой Г.Н. - представителя по доверенности от 01.09.2020 №258, личность удостоверена паспортом, представлен диплом,

от ответчика: Голуба А.С. - представителя по доверенности от 12.05.2021 №04-13/12809, личность удостоверена паспортом, представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиминым М.В., протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РН-Ванкор" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее - ответчик) и просит суд:

- признать незаконным решение №8572 от 24.08.2020 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Северспецстрой" (ИНН 2465218363, ОГРН 1092468003473) из Единого государственного реестра юридических лиц;

- признать незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю записи №2202400989888 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Северспецстрой" (ИНН 2465218363, ОГРН 1092468003473) из Единого государственного реестра юридических лиц;

- обязать  Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью "РН-Ванкор" путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц записи об обществе с ограниченной ответственностью "Северспецстрой" как о действующем юридическом лице.

От заявителя в материалы дела поступило заявление об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым заявитель просит суд:

- признать незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2202400989888 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Северспецстрой» (ИНН 2465218363, ОГРН 1092468003473) из Единого государственного реестра юридических лиц.

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому   краю   восстановить   нарушенные   права   и   законные   интересы общества с ограниченной ответственностью «РН-Ванкор» путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц записи об обществе с ограниченной ответственности «Северспецстрой» как о действующем юридическом лице.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  уточнение заявленных требований принято судом.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения заявления, дал пояснения, ответил на вопросы суда.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно справкам, представленным в адрес Регистрирующего органа ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, документы отчетности ООО "Северспецстрой" не представляло с 01.04.2016 (справка № 20200193 от 10.08.2020), сведения об открытых банковских счетах отсутствуют, следовательно, в течение последних 12 месяцев операций хотя бы по одному банковскому счету не осуществлялось (справка № 20200193 от 10.08.2020).

Установив, что у ООО "Северспецстрой" имеются признаки недействующего юридического лица, 24.08.2020 Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 8572.

Решение о предстоящем исключении ООО "Северспецстрой" опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 34(801) от 26.08.2020/2221. Также, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС в электронном сервисе «Прозрачный бизнес».

По истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ трехмесячного срока, учитывая, что заявления заинтересованных лиц в отношении ООО "Северспецстрой" не поступили, Регистрирующим органом 11.12.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН № 2202400989888 об исключении ООО "Северспецстрой", как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Полагая, что внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2202400989888 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Северспецстрой» (ИНН 2465218363, ОГРН 1092468003473) из Единого государственного реестра юридических лиц, противоречит закону и нарушает права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно пункту 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 для признания решения и действий должностного лица незаконными необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми решением и действием прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Заявление в арбитражный суд подано заявителем 09.08.2021, то есть в пределах установленного законом годичного срока на обжалование действий регистрирующего органа.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ принято и запись о прекращении недействующего юридического лица внесены в ЕГРЮЛ территориальным органом ФНС России по месту регистрации общества с ограниченной ответственностью "Северспецстрой" по его последнему известному юридическому адресу МИФНС России № 23 по Красноярского края, в пределах предоставленной компетенции. 

В соответствии с частью 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо), считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Аналогичное положение предусмотрено в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Кодекса).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 21.1  Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

По пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Из буквального толкования приведенных норм следует, что, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021) указано, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в Определениях от 17.01.2012 N 143-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Конституционный  Суд  Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П указал, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В постановлении от 18.05.2015 № 10-П Конституционный суд Российской Федерации обратил внимание, что указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда. 

Аналогичный вывод содержится в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.05.2021 № Ф02-1245/2021 по делу № А69-2098/2020.

С учетом изложенного восстановить регистрационный учет юридического лица (как фактически недействующего) в ЕГРЮЛ возможно по обращению лица на основании решения суда, что не может свидетельствовать о необоснованном возложении риска наступивших неблагоприятных последствий на регистрирующий орган в виде признания незаконными действий по исключению организации из ЕГРЮЛ.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других  конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит. Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Учитывая изложенное, соответствующие доводы ответчика отклоняются судом.

Суд соглашается с ответчиком, что основанием для отмены процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ является факт направления заинтересованным лицом заявления в регистрирующий орган в предельный срок (три месяца) со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Вместе с тем законодателем предусмотрено право заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, оспорить (обжаловать) в законодательно установленный срок такое исключение.

Однако, такое право не ставится в зависимость от того – направило или не направило заинтересованное лицо в предельный срок (три месяца) со дня опубликования решения о предстоящем исключении соответствующее заявление в регистрирующий орган.

Согласно позиции Третьего арбитражного апелляционного суда в постановлении от 25.01.2021 по делу № А69-2098/2020 процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Закона о регистрации, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как формальное условие утраты исключаемым лицом правоспособности за не предоставление им отчетности и не осуществление операций по банковским счетам.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении заявителем своих имущественных требований, а прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона о регистрации приводит к необоснованному ограничению прав участника.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего юридического лица из ЕГРЮЛ исключительно по формальным основаниям, что не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и является недопустимым.

Изложенное согласуется с позицией Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, приведенной в постановлении от 27.05.2021 № Ф02-1245/2021 по делу № А69-2098/2020.

По мнению ответчика, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ не лишает кредиторов определенной законом возможности для взыскания задолженности, в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица (пункт 3 статьи 64.2, пункт 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50).

Вместе с тем установленные законом возможности для взыскания задолженности не ограничивают истца в выборе способа защиты нарушенного права, не устанавливают заинтересованному лицу запрет на выбор способа защиты нарушенного права. Заявленные обществом материально-правовые требования подлежат рассмотрению судом по существу с учетом вышеизложенного правового регулирования и предмета доказывания по настоящему делу.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2202400989888 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Северспецстрой» (ИНН 2465218363, ОГРН 1092468003473) из Единого государственного реестра юридических лиц, является законным и обоснованным.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В пункте 2 названной статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трёх дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации", сведения о принятых решениях, о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ публикуются исключительно в журнале "Вестник государственной регистрации", а предоставляют данные сведения налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п. 3.1 Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положений Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ, направленных письмом ФНС РФ от 09.08.2005 № ЧД-6-09/668@ (ред. от 24.09.2007) "О реализации регистрирующими (налоговыми) органами положений Федерального закона от 02.07.2005 № 83-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации", для соблюдения трехдневного срока публикации решений регистрирующий (налоговый) орган не позднее 12 часов пятницы направляет сведения о решении о предстоящей ликвидации в редакцию журнала "Вестник государственной регистрации". Указанные сведения публикуются в номере журнала "Вестник государственной регистрации", выходящем в среду следующей недели.

Данные требования закона регистрирующим органом соблюдены: 

согласно справкам, представленным в адрес Регистрирующего органа ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, документы отчетности ООО "Северспецстрой" не представляло с 01.04.2016 (справка № 20200193 от 10.08.2020), сведения об открытых банковских счетах отсутствуют, следовательно, в течение последних 12 месяцев операций хотя бы по одному банковскому счету не осуществлялось (справка № 20200193 от 10.08.2020).

Установив, что у ООО "Северспецстрой" имеются признаки недействующего юридического лица, 24.08.2020 Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 8572.

Решение о предстоящем исключении ООО "Северспецстрой" опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 34(801) от 26.08.2020/2221. Также, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС в электронном сервисе «Прозрачный бизнес».

В силу статьи 6 Закона о государственной регистрации содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Учитывая открытость содержащейся в ЕГРЮЛ информации (размещение в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.ru) в электронном сервисе «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента») и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о ликвидации должника нежели путем публикации, при проявлении должной осмотрительности, у заявителя имелась возможность отслеживать информацию о должнике.

В материалы дела не представлено доказательств того, что заявитель принял меры к реализации своих прав способом, предусмотренным законом. Не представлено каких-либо доказательств того, что заявитель не имел возможности ознакомиться с объявлением, размещенным в журнале «Вестник государственной регистрации» и подать соответствующее заявление в регистрирующий орган в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, по объективным причинам, не зависящим от заявителя.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из государственного реестра путём внесения в него соответствующей записи.

По истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ трехмесячного срока, учитывая, что заявления заинтересованных лиц в отношении ООО "Северспецстрой" не поступили, Регистрирующим органом 11.12.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН № 2202400989888 об исключении ООО "Северспецстрой" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что регистрирующим органом соблюдена процедура исключения ООО "Северспецстрой" из ЕГРЮЛ.

Относительно довода о нарушении Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю пунктов 3, 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявителем указано, что в решении о предстоящем исключении ООО "Северспецстрой" из ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о порядке и сроках направления заинтересованными лицами заявлений в связи с принятием решения, не указан адрес, по которому могут быть направлены такие заявления, суд приходит к следующим выводам.

Состав сведений, публикуемых в журнале "Вестник государственной регистрации" установлен приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" (далее - Приказ ФНС № 355@).

В решении о предстоящем исключении ООО "Северспецстрой" из ЕГРЮЛ содержатся сведения о порядке и сроках направления заинтересованными лицами заявлений в связи с принятием решения о предстоящем исключении, адресе по которому заявления могут быть направлены, указано, что заинтересованное лица в праве в течение 3 месяцев со дня настоящей публикации направить или представить в регистрирующий орган мотивированное заявление с учётом требований, установленных пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Пунктом 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Адрес Регистрирующего органа в решении о предстоящем исключении ООО "Северспецстрой" из ЕГРЮЛ также указан: "Регистрирующий орган: Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю Адрес: 660133, г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 46".

Публикуемый состав сведений является необходимым и достаточным для того, чтобы заинтересованные лица, указанные в пункте 3 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", включая недействующее юридическое лицо, были надлежащим образом осведомлены о принятом решении, могли идентифицировать конкретное юридическое лицо, имеющее признаки недействующего, по его полному наименованию, ИНН, ОГРН и дате присвоения или регистрационному номеру и дате регистрации, в том числе обладать информацией о регистрирующем органе, который принял решение о предстоящем исключении, реквизитах принятого решения (его номере и дате), порядке и сроках направления в регистрирующий орган заявлений в связи с исключением недействующего юридического лица   из    ЕГРЮЛ,    точном   адресе   подачи заявления   (Апелляционное   определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 03.10.2017 № АПЛ17-311).

Таким   образом,   довод   заявителя   о   несоблюдении   Регистрирующим   органомтребований пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не обоснован.

В своем заявлении общество также указывает, что на момент исключения ООО «Северспецстрой» из ЕГРЮЛ в отношении данного общества имелось возбужденное исполнительное производство, то есть исполнение вступившего в законную силу судебного акта продолжалось. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.01.2018 по делу № А33-28501/2017 с ООО «Северспецстрой» (ИНН 2465218363, ОГРН 1092468003473) в пользу ООО «РН-Ванкор» взыскано 16 582 400 руб. 75 коп., из них: 11151 586 руб. 16 коп. задолженности и 5 430 814 руб. 59 коп. неустойки, а также 105 912 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

ООО «РН-Ванкор» по вышеуказанному решению Арбитражным судом Красноярского края выдан исполнительный лист серии ФС № 016675319 от 21.03.2018. 11.04.2018 на основании исполнительного листа серии ФС № 016675319 от 21.03.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району и г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № 33300/18/24011-ИП на сумму 16 688 312,75 рублей.

15.02.2021 вх. № РНВ-6814 в адрес ООО «РН-Ванкор» из ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю поступили уведомление от 28.01.2021 исх. № 24011/21/52729 и Постановление СПИ от 23.12.2020 о прекращении 23.12.2020 в отношении ООО «Северспецстрой» исполнительного производства № 33300/18/24011-ИП на основании п. 7 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, на основании внесения записи об исключении юридического лица (должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

Заявитель ссылается на то, что внесение 11.12.2020 Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2202400989888 о прекращении деятельности ООО «Северспецстрой» (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) фактически лишило ООО «РН-Ванкор» гарантированной государством возможности получения реальной судебной защиты по делу № А33-28501/2017, не позволило ООО «РН-Ванкор» реализовать эту возможность в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, поскольку исполнительное производство № 33300/18/24011-ИП на сумму 16 688 312,75 рублей, возбужденное на основании исполнительного листа делу № А33-28501/2017, прекращено судебным приставом на основании п. 7 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для исключения фактически недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и отсутствии оснований для его восстановления в ЕГРЮЛ как действующего юридического лица, учитывая, что общество как на момент исключения его из ЕГРЮЛ, так и на момент рассмотрения дела в суде не являлось фактически действующим юридическим лицом. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

ООО «Северспецстрой» являлось коммерческой организацией.

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (статья 48 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что коммерческие организации это юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 90, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 09.12.1999 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" следует, что обычной хозяйственной деятельностью являются сделки по реализации продукции, приобретению сырья, выполнению работ и др. между обществом и другой стороной.

Согласно содержанию пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.05.2014 № 28 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью" под обычной хозяйственной деятельностью следует понимать любые операции, которые приняты в текущей деятельности соответствующего общества либо иных хозяйствующих субъектов, занимающихся аналогичным видом деятельности, сходных по размеру активов и объему оборота, независимо от того, совершались ли такие сделки данным обществом ранее. К сделкам, совершаемым в процессе обычной хозяйственной деятельности, могут относиться сделки по приобретению обществом сырья и материалов, необходимых для осуществления производственно-хозяйственной деятельности, реализации готовой продукции, получению кредитов для оплаты текущих операций (например, на приобретение оптовых партий товаров для последующей реализации их путем розничной продажи).

При этом не является основанием для квалификации сделки как совершенной в процессе обычной хозяйственной деятельности один только факт ее совершения в рамках вида деятельности, упомянутого в едином государственном реестре юридических лиц или уставе общества как основного для данного юридического лица, либо то, что общество имеет лицензию на право осуществления такого вида деятельности.

Таким образом, подтверждением деятельности общества являются факты совершения обществом сделок с контрагентами, направленных на получение прибыли.

Ведение хозяйственной деятельности подтверждается бухгалтерской и налоговой отчетностью, которую общество представляет по месту постановки на налоговый учет.

Налоговым органом обоснованно указано на то, что наличие у общества неоконченного исполнительного производства не свидетельствует об осуществлении обществом хозяйственной деятельности и само по себе не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из реестра при наличии оснований, перечисленных пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации. Каких-либо заявлений от заинтересованных лиц в отношении данных обстоятельств в регистрирующий орган в установленный законом срок не поступило.

Действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо совокупности критериев, указанных вышеуказанной нормой права, не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.

При этом, само по себе ни наличие задолженности, ни участие  общества в судебных заседаниях по ее взысканию (указанный факт не подтверждается материалами дела, должник не принимал участия в судебных разбирательствах по делам № А33-28501/2017, А33-29862/2017), ни наличие исполнительного производства, ни наличие нераспределенного имущества прекратившего деятельность юридического лица (в данном случае транспортных средств) не подтверждают осуществления обществом хозяйственных операций (деятельности), направленных на извлечение прибыли. Согласно материалам исполнительного производства местонахождения ООО «Северспецстрой» не установлено, фактов осуществления должником хозяйственной деятельности, наличие открытых счетов не установлено (согласно справке налогового органа все счета общества закрыты в 2015-208 годах) судебными приставами не установлено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Представленные обществом копии писем, направленных должнику по электронной почте, скриншоты об отправке писем должнику не подтверждают факт осуществления им финансово-хозяйственной деятельности. Как следует из представленных скриншотов электронные письма не доставлены, уведомлений о доставке не получено.

Доказательств осуществления обществом платежей по кредитным обязательствам в течение 12 месяцев, предшествующих началу процедуры исключения ООО «Северспецстрой» из ЕГРЮЛ, не представлено. Налоговая, бухгалтерская отчетность, договоры ООО «Северспецстрой» с контрагентами, платежно-расчетные, товарно-распорядительные документы в материалы дела не представлены. Оснований полагать осуществление хозяйственной деятельности ООО "«Северспецстрой» " не имеется.

Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие об осуществлении ООО «Северспецстрой» финансово-хозяйственной деятельности, отсутствуют. Судом не установлено отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, для признания данной организации прекратившей свою деятельность, в свою очередь регистрирующим органом доказан факт соблюдения порядка исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве влечет за собой прекращение исполнительного производства. Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Северспецстрой», само по себе не препятствует заявителю как кредитору удовлетворить свои требования из имущества юридического лица, признанного недействующим.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия регистрирующего органа соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.

С учетом изложенного основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на проигравшую сторону.

При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается платёжным поручением.

Учитывая результат рассмотрения требований, судебные расходы заявителя по уплате  государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.В. Полищук