АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8761/2023

г.Тверь

24 октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 октября 2023 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Василенко А.В., при участии представителя истца  – ФИО1, по доверенности, ответчика – ФИО2, по доверенности, рассмотрев дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал», г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третье лицо: Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, г. Тверь

о взыскании 6 960 869,07 руб.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», г. Москва (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал», г. Тверь (далее – ответчик) о взыскании задолженности за услугу «транспортировка сточных вод» за январь 2020 г. – декабрь 2022 г. в сумме 6 960 869,07 руб. (с учётом уточнений).

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьего лица в соответствии со статьей 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца требования поддержал, представил возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика требования оспорил, представил дополнения к отзыву на исковое заявление, дополнительные документы.

Документы, представленные сторонами, приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца заявил устное ходатайство об истребовании у Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области сведений об утвержденных тарифах за услугу «водоотведение» для ОАО «Российские железные дороги» за период с 2016 по 2022 гг.

Представитель ответчика по ходатайству истца об истребовании доказательств возражал.

Согласно части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

В данном случае причины, препятствующие самостоятельному получению истцом указанных сведений, не приведены.

Кроме того, суд считает достаточными для разрешения возникшего спора приобщенных к материалам дела доказательств.

Суд, руководствуясь положениями статей 65, 66, 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил отказать в удовлетворении заявленного истцом ходатайства.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации города Твери от 6 ноября 2014 года № 1422 «Об определении гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в границах муниципального образования «город Тверь», ООО «Тверь Водоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в границах муниципального образования «город Тверь».

06 марта 2007 г. года между истцом (абонент) и ответчиком (предприятие ВКХ) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию №20 (далее – договор), в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства оказывать истцу услугу по приему сточных вод в централизованную систему водоотведения его собственных объектов и иных объектов, указанных в расчете водопотребления и водоотведения (приложение № 1 к договору) (далее – договор №20).

Договор № 20 является действующим по настоящее время в силу пункта 5.1. договора.

В период с января 2020 года по декабрь 2022 года истец оплатил ответчику за услугу «водоотведение» в общей сумме 15 977 181,12 руб.

Полагая, что расходы истца, связанные с оказанием услуг по транспортировке сточных вод для потребителей г. Твери включены в тариф по «водоотведению» ООО «Тверь Водоканал» за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г., истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности за услугу «транспортировка сточных вод» за январь 2020 г. – декабрь 2022 г. в сумме 6 960 869,07 руб.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация — это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В пункте 1 статьи 2 названного закона определено, что абонент — юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. Под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (пункт 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии со статьей 31 Закона № 416-ФЗ транспортировка сточных вод, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод относится к регулируемым видам деятельности.

В части 1 статьи 17 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что по договору по транспортировке сточных вод транзитная организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее — Правила № 644) транзитная организация - организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.

В соответствии с пунктом 54 Правил № 644 местом исполнения обязательств транзитной организации является точка на границе эксплуатационной ответственности такой организации по канализационным сетям этой организации с абонентом, иной транзитной организацией или организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией), если иное не предусмотрено договором по транспортировке сточных вод.

Частью 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ установлено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 5 статьи 7 Закона № 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В силу части 5 статьи 17 этого же Закона договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с типовым договором по транспортировке сточных вод, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 Типового договора по транспортировке сточных вод, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, предусмотрено, что транзитная организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением абонентами организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее -лимиты на сбросы), нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной  ответственности  транзитной  организации,  а  организация  водопроводно-канализационного хозяйства обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями законодательства Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктом 26 статьи Закона № 416-ФЗ под транспортировкой воды (сточных вод) понимается перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

В соответствии с требованиями пункта 55(2) Правил холодного водоснабжения и водооотведения, при заключении договоров по транспортировке холодной воды и сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) обязана установить факт подключения ее абонентов к водопроводным (канализационным) сетям, эксплуатируемым транзитной организацией и, при отсутствии подключения таких абонентов отказаться от заключения этих договоров (пункт 55(4) Правил № 644).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2009 Правила № 644 дополнены указанием на использование водопроводных (канализационных) сетей в целях холодного водоснабжения (водоотведения) абонентов гарантирующей организации в качестве квалифицирующего признака транзитной организации (подпункт «а» пункта 45(1)).

На основании изложенного, собственники и иные законные владельцы канализационных сетей приобретают статус транзитной организации при наличии канализационных сетей, находящихся у них в эксплуатации и обеспечивающих перемещение сточных вод для абонентов организации, оказывающей услуги по водоотведению.

В связи с чем, предметом спорных отношений является не абстрактная обязанность по транспортировке сточных вод, принимаемая на себя транзитной организацией перед организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией), а осуществление этой деятельности в интересах абонентов такой организации, которые заключили с ней договоры водоотведения и сети которых присоединены к канализационным сетям транзитной организации.

Из системного анализа приведенных положений норм материального права следует: 

- водоотведение должно осуществляться только на основании договоров между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства;

- договор по транспортировке сточных вод производен от договора на водоотведение между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства, опосредует отношения между указанными лицами, поскольку гарантирующая организация водопроводно-канализационного хозяйства для исполнения обязательств по договору водоотведения привлекает транзитную организацию, по сетям которой сточные воды поступают названной гарантирующей организации, в том числе возлагает на нее отдельные функции по контролю за соблюдением абонентами требований по качеству и количеству стоков.

Вышеуказанная позиция отражена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 13.04.2017 № 303-ЭС16-19182; определении Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2013 № 303-ЭС23-8367.

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как следует из материалов настоящего дела, 06 марта 2007 года между истцом и ответчиком заключен договор № 20 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию, согласно условиям которого, ответчик принял на себя обязательство оказывать истцу услугу по приему сточных вод в централизованную систему водоотведения его собственных объектов и иных объектов, указанных в расчете водопотребления и водоотведения, согласованному сторонами в Приложении №1 к договору №20, без оказания каких-либо услуг по транспортировке сточных вод по сетям водоотведения, находящимся в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца.

Согласно пункту 5.1 договора № 20 настоящий договор вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на отношения, возникшие между истцом и ответчиком с 26.09.2006, и действует до 25.09.2007. Если за месяц до истечения срока договора не последует заявление от одной из сторон об отказе или его пересмотре, договор считается действующим на новый календарный год, в связи с чем, договор №20 считается действующим.

В силу пункта 3.8 договора № 20, истец, в случае отсутствия заключенных договоров между субабонентами и Предприятием ВКХ, производит расчет с субабонентами за отпущенную им холодную воду и отведение от них сточных вод самостоятельно.

Таким образом, истец, заключив с ответчиком договор №20, добровольно принял на себя вышеуказанные обязательства. Договор является действующим, недействительным не признан, сторонами не расторгнут.

Расчет объема принятых (отведенных) сточных вод в отношении истца осуществляется ответчиком в соответствии с требованиями пункта 11 статьи 20 Закона №416-ФЗ, на основании ежемесячно предоставляемых истцом данных об объемах водопотребления в рамках договора №20. Объемы оказанных ответчиком услуг в спорный период подтверждаются актами выполненных работ, подписанными сторонами без возражений.

В обоснование своей позиции истец указывает, что транспортировка сточных вод, осуществляется от 88 потребителей, присоединенных к сетям водоотведения, принадлежащих на праве собственности последнему.

Из материалов дела следует и истцом не опровергнуто, что ответчик оказывает услугу водоотведения только семи абонентам: ООО Микро-ДСК» (ИНН 

<

***>); ООО «ИНГОДА» (ИНН 

<

***>); МОУ СОШ №25 (ИНН 

<

***>); ЛО МВД России на ст. Тверь (ИНН 

<

***>); ИП ФИО3 (ИНН 

<

***>); ООО «ЛЕНЕЯ» (ИНН 

<

***>); ПЖСК «Магистраль-Тверь» (ИНН 

<

***>), имеющим опосредованное присоединение к сетям ответчика через сети, принадлежащие истцу, с которыми заключены соответствующие договоры в порядке, предусмотренном Правилами №644.

Таким образом, услуга по транспортировке сточных вод истцом оказана только по семи указанным выше абонентам.

Оплата задолженности по вышеуказанным абонентам произведена ответчиком добровольно, истцом данное обстоятельство не опровергается.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд       

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить истцу из федерального бюджета РФ 182 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению № 64166 от 14.06.2023 года. Выдать справку на возврат.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                    Е.Л.Трунина