Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1696/2022

31 мая 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года. Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «ТЕХТРАНСКАБЕЛЬ»,

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу; 

третье лицо: ЗАО «Содружество»,

о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий,

при участии: 

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 23.12.2021),

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 27.12.2021),

от третьего лица: ФИО4 (доверенность от 10.01.2022),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Техтранскабель» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Росреестр) о признании незаконным отказа Росреестра в государственной регистрации перехода права в отношении помещений: пом. 9-Н, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Колпино, Ижорский завод, д. 104, лит. А, с кадастровым номером 78:37:0017212:4629, пом.10-Н, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Колпино, тер. Ижорский завод, д. 104, лит. А, с кадастровым номером 78:37:0017212:4622, изложенного в уведомлении от 30.09.2021 №КУВД-001/2021-11578751. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «Содружество».

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между заявителем и третьим лицом 07.07.2020 был заключен договора купли-продажи недвижимого имущества № 1К (далее – договор), в соответствии с которым третье лицо (продавец) передало заявителю (покупателю):

объект незавершенного строительства (цех): площадью 4652,7 кв.м, кадастровый № 78:17212:0:148:4, этаж 1, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, город Колпино, Ижорский завод, дом 6/н, литера А в том числе право аренды земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общей площадью 65 701 КВ.М (площадь земельного участка, относящегося к указанному помещению 10 262,53 кв.м), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Колпино, Ижорский завод, дом 6/н, литера А, кадастровый номер: 78:37:0017212:81 (Свидетельство о государственной регистрации права на бланке сери 78-ВЛ № 8091 82, регистрационный № 78-01-186-/2003-395.1);

- объект незавершенного строительства (административно-бытовой корпус): нежилое помещение № 10-Н, площадью 1100,5 кв.м, кадастровый номер: 78:17212: 0:148:8, этаж 2, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, город Колпино, Ижорский завод, дом 6/н, литера А, в том числе право аренды земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общей площадью 65 701 кв.м (площадь земельного участка, относящегося к указанному помещению 2 427,39 кв.м), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Колпино, Ижорский завод, дом 6/н, литера А, кадастровый номер: 78:37:0017212:81 (Свидетельство о государственной регистрации права на бланке сери 78-ВЛ № 809181, регистрационный № 78-01-186/2003-404.1).

27.03.2021 заявитель обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации прав в отношении вышеуказанных объектов недвижимости.

09.04.2021 года Росреестром после проведения правовой экспертизы предоставленных документов было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации прав.

17.06.2021 Росреестром было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с частью 1 статью 30 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ № 218-ФЗ).

19.07.2021 заявитель и третье лицо заключили дополнительное соглашение № 1 к договору, в соответствии с которым указанные лица уточнили предмет договора в части наименования недвижимого имущества, передаваемого по договору, в связи с чем заявителю передавалось недвижимое имущество: 

- нежилое помещение № 9-Н (ранее 2-условный с кадастровым номером 78:17212:0: 148:4, рег. 78-01-186/2003-395.1 от 18.08.2003 зарегистрировано право собственности ЗАО «Содружество»), площадью 4 652,7 кв.м., этаж расположения - 1, кадастровый номер 78:37:0017212:4629 (ранее присвоенный номер 78:17212:0: 148:4), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, город Колпино, Ижорский завод, дом 104, литера А;

- нежилое помещение № 10-Н (ранее 6-условный с кадастровым номером 78:17212:0: 148:8, рег. № 78-01-186/2003-404.1 от 18.08.2003 зарегистрировано право собственности ЗАО «Содружество»), площадью 1100,5 кв.м., этаж расположения - 2, кадастровый номер 78:37:0017212:4622 (ранее присвоенный номер 78:17212:81:148:1001) расположенное по адресу: Санкт-Петербург, город Колпино, Ижорский завод, дом 104, литера А.

30.09.2021 Росреестром было вынесено решение об отказе в государственной регистрации прав 30.09.2021, оформленное уведомлением № кувд-001/2021-1 1578751.

Как следует из указанного уведомления, основаниями для отказа в государственной регистрации перехода прав собственности на спорные объекты недвижимости послужили: 1) непредставление заявителем протокола комитета кредиторов должника - третьего лица от 02.08.2019 об утверждении Положения о порядке, сроках и условии продажи имущества должника - третьего лица, Положения о порядке проведения торгов по продаже имущества должника, 2) отсутствие в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведений о регистрации права собственности третьего лица в отношении спорного недвижимого имущества и заявление третьего лица по договору, требуемое в соответствии с положениями статьи 14 ФЗ № 218-ФЗ.

Общество, не согласившись с отказом Росреестра в регистрации прав собственности на спорные объекты недвижимости, обжаловало его в суд. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что третье лицо также обращалось в Росреестр с заявлением от 26.08.2021 о государственной регистрации права собственности на спорные объекты как на завершенные объекты недвижимости.

Однако уведомлением от 07.12.2021 № КУВД-001/2021-354043/70/5 третьему лицу было отказано в регистрации прав собственности на спорные объекты недвижимости в связи с непредставлением правоустанавливающих документов в соответствии с частью 10 статьи 40 ФЗ № 218-ФЗ. 

Указанный отказ Росреестра третьим лицом не оспорен. 

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего. 

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия (бездействия), решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы ФЗ № 218-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 40 ФЗ № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении его были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на здание, сооружение, созданные в результате завершения строительства этого объекта, или на все помещения, машино-места в них без соответствующего заявления. 

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 15 ФЗ № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 

В силу части 1 статьи 14 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются также на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

В силу указанных положений ФЗ № 218-ФЗ государственная регистрация прав на объект недвижимости, созданный в результате завершения строительства объекта незавершенного строительства, неразрывно связана с правами на объект незавершенного строительства - зарегистрированное право собственности лиц на объект незавершенного строительства прекращается с возникновением у данных лиц права собственности на новый объект. Иное означало бы прекращение права собственности на объект незавершенного строительства способом, не предусмотренным статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Государственная регистрация права собственности на новый объект в связи с прекращением существования объекта незавершенного строительства должна осуществляться по заявлению его собственника (собственников). 

В случае достройки объекта незавершенного строительства, он как объект зарегистрированного права, прекращает свое существование с момента государственной регистрации права собственности лиц, являвшихся его собственниками, на созданное в результате завершения строительства этого объекта здание, сооружение. 

Однако в ходе рассмотрения дела судом установлено, что право собственности на нежилые помещения как завершенные объекты строительства за третьим лицом не зарегистрировано. Согласно сведениям ЕГРН за продавцом зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства, тогда как предметом договора купли-продажи являются нежилые помещения. Уведомление Росреестра от 07.12.2021 № КУВД-001/2021-354043/70/5 об отказе третьему лицу в регистрации прав собственности на указанные объекты недвижимости не оспорено. 

При таких обстоятельствах у Росреестра отсутствовали основания для осуществления государственной регистрации права собственности заявителя на спорные объекты недвижимости. 

Вместе с тем, суд считает, что истребование Росреестром протокола комитета кредиторов должника - третьего лица от 02.08.2019 об утверждении Положения о порядке, сроках и условии продажи имущества должника - третьего лица, Положения о порядке проведения торгов по продаже имущества должника необоснованно. 

В силу части 4 статьи 18 ФЗ № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. 

При этом частью 5 указанной статьи ФЗ № 218-ФЗ предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 ФЗ № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами. 

На основании части 1 статьи 21 ФЗ № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. 

Решением арбитражного суда от 01.03.2019 третье лицо признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО5

В качестве документов - оснований в материалы регистрационного дела представлен договор, подписанный между заявителем в лице генерального директора и третьим лицом в лице конкурсного управляющего ФИО5, действующего на основании указанного решения арбитражного суда и акт приема-передачи объектов незавершенного строительства по договору. 

Таким образом, у Росреестра отсутствовали основания для истребования Положения о порядке, сроках и условии продажи имущества должника и соответствующего протокола об его утверждении. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Вареникова А.О.