АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-12291/2023

19 июля 2024 года

г. Курск

 

Резолютивная часть объявлена 09 июля 2024 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи  Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полторецкой В. В.,   рассмотрел в отрытом судебном заседании дело по иску

Министерства имущества Курской области 

к обществу с ограниченной ответственностью «Курск-Агро» 

о расторжении договора №ДА-25/23 аренды земельного участка от 20.04.2023, об обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 46:25:180005:117, расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Солдатский сельсовет, в трехдневный срок с даты вступления судебного акта в законную силу.

третье лицо: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО1 - по дов. от 01.12.202 №16305,

от ответчика: ФИО2 - по дов. от 04.03.2024 №116/2024,

от третьего лица: не явился, извещен.

 

Министерство имущества Курской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Курск-Агро» (далее – ответчик, ООО «Курск-Агро») о расторжении договора №ДА-25/23 аренды земельного участка от 20.04.2023, об обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 46:25:180005:117, расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Солдатский сельсовет, в трехдневный срок с даты вступления судебного акта в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против исковых требований возражал и заявил устное ходатайство о приобщении дополнительных доказательств. Ходатайство удовлетворено судом, доказательства приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, ранее заявил ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Министерство имущества Курской области (далее – министерство, истец) является отраслевым исполнительным органом Курской области, входит в структуру органов исполнительной власти Курской области и осуществляет проведение единой государственной политики в сфере имущественно-земельных отношений, управления и распоряжения собственностью Курской области, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, согласно Положению о министерстве, утверждённому постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 № 286.

20.04.2023 по результатам аукциона между министерством (Арендодатель) и ООО «Курск-Агро» (Арендатор) был заключен договор № ДА-25/23 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося на территории Курской области, (далее - договор). В соответствии с указанным договором ответчику был передан земельный участок, расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Солдатский сельсовет, с кадастровым номером 46:25:180005:117, с видом разрешенного использования «растениеводство», для целей, не связанных с размещением объектов недвижимости, для выращивания семян гороха.

В сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) содержится запись об ограничении прав в виде аренды в пользу ответчика с 30.03.2023 по 29.03.2028.

Пунктом 4.1.2 договора установлено, что Арендодатель имеет беспрепятственный доступ на территорию арендованного земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора.

12.07.2023 реализуя указанный выше пункт договора, арендуемый земельный участок был осмотрен представителями арендодателя и установлено, что целевое использование участка не соответствует условиям договора и извещению о проведении аукциона, на участке произрастает озимая пшеница.

Пунктом 4.1.1 договора установлено, что Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения настоящего Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению.

Ссылаясь на то, что арендатор использует земельный участок не для целей, указанных в договоре аренды от 20.04.2023 №ДА-25/23, истец 24.08.2023 направил в адрес ответчика письмо с требованием досрочного расторжения договора и подписания акта приема - передачи в связи с использованием арендуемого земельного участка не по целевому назначению. Ответчик подписывать соглашение о расторжении договора отказался.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

 

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Материалами дела установлено, что 20.04.2023 по результатам аукциона между министерством (Арендодатель) и ООО «Курск-Агро» (Арендатор) был заключен договор № ДА-25/23 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося на территории Курской области, в соответствии с которым ответчику был передан земельный участок, расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Солдатский сельсовет, с кадастровым номером 46:25:180005:117, с видом разрешенного использования «растениеводство», для целей, не связанных с размещением объектов недвижимости, для выращивания семян гороха.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В статье 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Таким образом, в соответствии с пунктом 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок отнесен к категории - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - растениеводство.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1 статьи 77 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Пунктом 6.2 договора аренды от 20.04.2023 №ДА-25/23 предусмотрено, что договор может быть расторгнут по соглашению Сторон, решению суда, на основании и в порядке, установленном законодательством РФ, а также в случаях, предусмотренных в п.4.1.1.

Согласно п. 4.1.1. арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более двух раз подряд, в случае невыполнения условий, предусмотренных п.3.3 договора и нарушения других условий договора.

Как указано выше, требование о расторжении договора аренды обосновано результатами осмотра земельного участка, оформленного актом от 12.07.2023, из которого следует, что земельный участок не используется по целевому назначению – на земельном участке произрастает озимая пшеница.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 2 статьи 45, пункта 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде, а также при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 8 Информационного письма Президиума от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Согласно п.4.4.2 договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" растениеводство – это осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур. 

Как усматривается из материалов дела и не отрицается сторонами, на момент осмотра земельного участка, произведенного в 2023 году, на спорном земельном участке выращивалась озимая пшеница, что не отрицалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Между тем, выращивание указанной культуры соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арендодатель доказательств экологического вреда или иного способствовавшего ухудшения качества плодородия почвы не представил.

В представленном мнении Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям указало, что земельный участок в полном объеме используется для сельскохозяйственного производства, нарушений при осуществлении федерального государственного земельного контроля на земельном участке не установлено, в подтверждение чего представлен протокол осмотра №448 от 21.09.2023.

Помимо этого, ответчик указал, что в настоящее время на спорном земельном участке осуществлен сев гороха, в подтверждение чего в материалы дела представлены структура посевных площадей на 2024 год, реестр полевых работ, акт об использовании удобрений от 15.04.2024, акт расхода семян и посадочного материала от 18.04.2024, путевые листы.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Принимая во вниманием изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, поскольку общество устранило нарушение, с которым Министерство связывает расторжение договора.

При этом, ссылка истца на постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 №629 является несостоятельной, поскольку в силу п.п. «б» п.1 данное постановление распространяет свое действие на земельные участки, предоставленные в аренду без проведения торгов, тогда как спорный земельный участок был предоставлен ответчику по результатам аукциона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления Министерства имущества Курской области о расторжении договора аренды земельного участка от 20.04.2023 №ДА-25/23 с кадастровым номером 07:02:3400000:86.

Расходы по уплате госпошлины суд относит на истца, который освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь  статьями 16, 17, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд           

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в                       г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                 В. А. Захарова