﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2021 года

Дело №

А42-2060/2011

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковлева А.Э., судей Богаткиной Н.Ю., Каменева А.Л.,

рассмотрев 09.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Арбитражного суда Мурманской области от 21.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 по делу           № А42-2060/2011,

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании открытого акционерного общества «Мурманскстройтранс», адрес: 183052, город Мурманск, Кольский проспект, дом 51, ОГРН 1025100833240, ИНН 5190400028 (далее – Общество), несостоятельным (банкротом). 

Решением от 17.06.2011 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Чернов Андрей Павлович.

Марков Игорь Романович 06.05.2011 обратился с заявлением о согласии на переход к Российской Федерации права требования к должнику – Обществу – ежемесячной выплаты в возмещение ущерба вследствие причинения вреда здоровью в размере 16 792,50 руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Определением суда от 19.07.2011 заявление Маркова И.Р. удовлетворено, обязанность по ежемесячной выплате возмещения ущерба, причинённого здоровью, возложена на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Мурманской области (далее – Министерство) обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения от 19.07.2011 по делу № А42-2060/2011 (1з) путём замены Министерства на Фонд социального страхования Российской Федерации    (далее – Фонд). 

Определением от 21.09.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020, заявлением Министерства удовлетворено.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Министерства.

По мнению подателя кассационной жалобы, суды необоснованно не приняли во внимание то обстоятельство, что в силу пункта 1 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», Фонд обладает полномочиями по выплате только капитализированных повременных платежей. Таким образом, Российская Федерация исполняет свои обязательства перед гражданином в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей.

Податель жалобы указывает, что осуществление выплат в размере, превышающим объем капитализированных повременных платежей пожизненно, не может быть возложен на Фонд.

Податель жалобы не согласен с индексацией капитализированных повременных платежей, так как считает, что это противоречит требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В отзывах, Министерство и Марков И.Р. возражают против удовлетворения кассационной жалобы, просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Первомайского народного суда города Мурманска от 23.07.1985 по делу № 2-976/1985 с                                      АТК «Главмурманскстрой» взыскано в пользу Маркова И.Р. в счёт возмещения ущерба, причинённого здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия, взысканы платежи в размере 78,90 руб., начиная с 26.09.1984 и далее пожизненно с последующей индексацией и учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном законом, выдан исполнительный лист № 2-976/1985, который находится на исполнении в Министерстве.

В связи с реорганизацией АТК «Главмурманскстрой» в Общество определением Первомайского районного суда города Мурманска от 08.11.2010 №2-976/1985 произведена замена должника на его правопреемника.

Определением от 19.07.2011 удовлетворено заявление Маркова И.Р. о переводе на Российскую Федерацию права требования к должнику  ежемесячной выплаты капитализированных платежей в размере, определённом решением Первомайского народного суда г. Мурманска от 23.07.1985 по делу  № 2-976/1985 и решением от 10.03.2010 Первомайского районного суда    города Мурманска, в размере 16 792,50 руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке пожизненно; обязанность по ежемесячной выплате Маркову И.Р. возмещения ущерба, причинённого здоровью, возложена на Российскую Федерацию в лице Министерства за счет средств казны Российской Федерации.

Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения от 19.07.2011, указав, что полномочным органом по выплате капитализированных повременных платежей с 01.01.2020 является Фонд.

Обязательства вследствие причинения вреда регулируются нормами главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

По общему правилу, предусмотренному в пункте 1 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Согласно пункту 1 статьи 1092 ГК РФ возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится ежемесячными платежами.

В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 1093 ГК РФ).

В соответствии со статьей 135 Закона о банкротстве определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет (пункт 1).

С выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника (пункт 2).

С согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.

Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь.

В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации, то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов России, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Закона о банкротстве должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа – этим органом.

В пункте 1 Постановления № 872 установлено, что функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации, осуществляет Фонд.

Данным постановлением утверждены Правила выплаты капитализированных повременных платежей, а также определен орган, осуществляющий функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации – Фонд.

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением № 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с настоящими Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства к Фонду, Министерство передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством выплатах).

Таким образом, постановлением № 872 органом, уполномоченным производить соответствующие выплаты, определен Фонд, а потому суды в силу положений части 1 статьи 324 АПК РФ правомерно признали заявление Министерства подлежащим удовлетворению.

Утверждения заявителя жалобы о том, что повременные платежи не могут выплачиваться Маркову И.Р. пожизненно и не подлежат индексации, несостоятельны.

Решением Первомайского народного суда города Мурманска от 23.07.1985 по делу №2-976/1985 с АТК «Главмурманскстрой» взыскано в пользу      Маркова И.Р. в счёт возмещения ущерба, причинённого здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия, ежемесячно по 78,90 руб., начиная с 26.09.1984 пожизненно.

Решением от 10.03.2011 Первомайским районным судом г. Мурманска произведена индексация присуждённых судом денежных сумм в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда и установлена сумма, подлежащая ежемесячному взысканию в пользу Маркова И.Р. в размере 16 792,50 руб., начиная с 01.12.2010, с последующей индексацией в установленном законом порядке, пожизненно.

Данный судебный акт вступил в законную силу и согласно статье 16               АПК РФ является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации. Возражения Фонда фактически сводятся к несогласию с решением суда от 10.03.2011, направлены на пересмотр этого судебного акта вне рамок закрепленной для этого процессуальным законодательством процедуры.

Кроме того, в соответствии со статьей 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Доводы о том, что обязательства Фонда ограничены суммой капитализированных повременных платежей, включенных в реестр требований кредиторов, объем капитализированных платежей исчерпан, и обязательства Российской Федерации перед Марковым И.Р. прекратились, не основаны на нормах права и противоречат общим нормам главы 59 ГК РФ, в частности, статьям 1064, 1085 и 1092 ГК РФ.

Обжалованные судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

С учетом изложенного основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 21.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 по делу № А42-2060/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.Э. Яковлев

Судьи

 

Н.Ю. Богаткина

А.Л. Каменев