Арбитражный суд Тамбовской области

           392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

        http://tambov.arbitr.ru

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А64-7576/2016

04 мая 2017г.

г.Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании –   03.05.2017.

дата изготовления решения в полном объеме -  04.05.2017.ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Акционерного общества «Вагонреммаш», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 105005, 

<

...>) в лице филиала Тамбовский вагоноремонтный  завод (392009, 

<

...>)

к Администрации города Тамбова, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 392000, 

<

...>)

о признании права собственности на самовольную постройку

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 08.02.2017.

от ответчика – ФИО2,  доверенность от 10.03.2017.

установил  :

Акционерное общество «Вагонреммаш» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Тамбова, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием:

«Признать за Акционерным обществом «Вагонреммаш» право собственности на площадку для складирования и отгрузки металлолома, лит.LXXVIII (инвентарный номер 1080/ LXXVIII329), расположенной по адресу: 

<

...>».

Ответчик в отзыве на исковое заявление, представитель в предварительном судебном заседании суда заявлял возражения по иску , ссылаясь на отсутствие у ответчика необходимых разрешений на строительство,  ввод в эксплуатацию спорного объекта    и   непредставление   ответчиком  заключения Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области,  подтверждающего,  что спорный  объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом того , что  площадка  для складирования металлолома    относится    к    объектам,   подлежащим обустройству     в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласно   СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал, представил Акт санитарно-эпидемиологического обследования (типовой), составленный  Федеральной  службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Тамбовским филиалом ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии  по железнодорожному транспорту» (Орган Инспекции) (Аттестат аккредитования № RA/RU/710110 от 26.11.2015. ) по состоянию на 28.04.2017.  и  Протокол радиационного контроля №538-08/2017 от 02.05.2017. и  Экспертное заключение оценки результатов исследований (испытаний)  №538-08/2017 от 02.05.2017.

Ответчик (представитель) в судебном заседании  возражений по иску не заявил, поскольку допущенные ответчиком нарушения устранены.

По заявлению  сторон (представителей) все  доказательства  имеющие значение по делу  представлены. 

Заслушав  в  судебном заседании   объяснения представителей сторон,  исследовав представленные по делу доказательства,   суд  признал  иск   подлежащим удовлетворению.   

Как следует из искового заявления и материалов дела,  истцу принадлежит на праве   собственности  земельный участок, площадью 451368,0кв.м.,  расположенный по адресу (местоположение): 

<

...>, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый (или условный) номер: 68:29:0000000:0001, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.06.2008. сделана запись регистрации 68-68-01/023/2008-166,  02.10.2008. , выдано Свидетельство о государственной регистрации права 68-АА 873135;

На указанный  земельный  участок составлен кадастровый паспорт филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области по состоянию на 02.02.2015.

В соответствии с ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N361-ФЗ).

Истцом,  на основании инвестиционной программы развития АО «Вагонреммаш» на 2016, утвержденной  Решением Совета директоров АО «ВРМ», протокол от 12.07.2016. №1/2016. на указанном земельном участке с кадастровым  номером  68:29:0000000:0001, расположенном  по адресу (местоположение): 

<

...> году  возведен объект недвижимости -  площадка для  отгрузки и хранения металлолома.

Согласно  техническому паспорту,  составленному  Государственным  унитарным предприятием   технической инвентаризации   Тамбовской области    по состоянию на  12.09.2016.    истцом    возведен объект   недвижимости со следующими техническими характеристиками:  площадка для отгрузки и хранения  металлолома, лит.LXXVIII (инвентарный номер 1080/ LXXVIII329), расположенной по адресу: 

<

...>, год постройки – 2016; площадью 509,8м2.

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее-  Гражданского кодекса РФ) :  «1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.».

В соответствии  с ч.2  ст. 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

В соответствии с п.17ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от  18.07.2011 N 243-ФЗ) , выдача разрешения на строительство не требуется , в частности , в случаях :  строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;  изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;  капитального ремонта объектов капитального строительства.

Поскольку,  возведение  спорного строения,  являющегося объектом капитального строительства , осуществлено  истцом  в нарушение   требований   ст. 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации  , без получения разрешения на строительство, спорная постройка    признается  самовольной. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ ,  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

На основании   п.3  ст.222 Гражданского    кодекса    РФ  (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По  утверждению  истца  принадлежность   истцу   указанного  объекта недвижимости  иными   лицами   фактически не оспаривается. 

В соответствии с представленным истцом Техническим заключением , составленным  ООО «Коммунпроектинвест» (свидетельство №СРО-П-014-05082009-68-0036)  по состоянию на 2017 год  «о возможности дальнейшей эксплуатации в соответствии санитарным, строительным нормам площадки для отгрузки и хранения металлолома, расположенной по адресу: г.Тамбов, площадь Мастерских,1» :

«- состояние основных конструкций сооружения лит.LXXVIII - площадки для отгрузки и хранения металлического лома, расположенного по адресу: город Тамбов, площадь Мастерских, 1 - работоспособное в соответствии с терминологией СП 13-102-2003. «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соответствуют строительным нормам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Объемно - планировочное решение и конструкции соответствуют противопожарным, строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям; дальнейшая эксплуатация сооружения лит. LXXVIII - площадки для отгрузки и хранения металлического лома, расположенного по адресу: город Тамбов, площадь Мастерских, №1 по своему назначению возможна.  Сооружение   лит. LXXVIII - площадка для отгрузки и хранения металлического лома,   расположенное на территории завода ТВРЗ по адресу: город Тамбов, площадь Мастерских, 1 представляющее из себя бетонную заглубленную площадку с бордюрами по периметру и армированием из металлического профиля, уложенную на спланированное основание из щебня и песка, устройством подземных каналов для ливневых стоков из армированного бетона с канализационным колодцем-приемником, с подведенными крановыми путями -  не может быть разобрано и  перемещено без ущерба для их качества».

Федеральной  службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Тамбовским филиалом ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии  по железнодорожному транспорту» (Аттестат аккредитования №RA/RU/710110 от 26.11.2015) составлен  Акт санитарно-эпидемиологического обследования (типовой),  по состоянию на 28.04.2017. ,   Протокол радиационного контроля №538-08/2017 от 02.05.2017. и Экспертное заключение оценки результатов исследований (испытаний) по протоколу лабораторных испытаний №538-08/17 от 02.05.2017. на  соответствие максимальной мощности дозы гамма-излучения природного фона площадки для отгрузки и хранения металлолома требованиям СаПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома». Согласно указанному заключению  площадка  временного хранения     металлических отходов   на территории  завода  соответствует  требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона, учитывая ,   что возведенный объект недвижимости не влечет   изменение   целевого  назначения  земельного участка  и  отсутствуют  основания  считать,  что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан,  требования  по иску  подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ,   право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии  с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП. 

В соответствии  с   частью 2 статьи  65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  делу, согласно заявленных оснований и  предмета  иска,   суд   находит   достаточными для разрешения  дела  по существу.

На основании  изложенного  и руководствуясь статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 112, 167, 169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

                                              СУД     РЕШИЛ :

Признать право  собственности Акционерного общества «Вагонреммаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на объект недвижимости:

- площадка для отгрузки и хранения  металлолома, лит.LXXVIII (инвентарный номер 1080/ LXXVIII329), расположенная  по адресу: 

<

...>.

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    государственной регистрации возникновения   прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

Судья                                                                                                             И.И.Белоусов