АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http: //krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-41611/2018

г. Краснодар

17 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения вынесена 10.12.2018. Полный текст решения изготовлен 17.12.2018.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агирбовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к администрации муниципального образования город Краснодар (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными отказов

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности

от администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО2 по доверенности 

от департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар - ФИО2 по доверенности 

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Кубаньэнерго» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар (далее – заинтересованное лицо, администрация) о признании незаконным отказы в предоставлении муниципальной услуги администрацией муниципального образования город Краснодар от 24.07.2018 № 17349/26, от 19.07.2018 № 17061/26, от 24.07.2018 № 17348/26, от 24.07.2018 № 17362/26, от 07.08.2018 № 18510/26, от 24.07.2018 № 17363/26, от 05.08.2018 № 18247/26, от 24.07.2018 № 17329/26, от 19.07.2018 № 17063/26, от 06.08.2018 № 18255/26, от 24.07.2018 №17330/26, от 24.07.2018 № 17360/26, от 24.07.2018 № 17366/26, от 24.07.2018 № 17368/26, от 28.08.2018 № 20374/26, о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0000000:14668, 23:43:0000000:15359, 23:43:0000000:15362, 23:43:0102010:1151, 23:43:0000000:14636, 23:43:0102011:48, 23:43:0131087:168, 23:43:0132090:174, 23:43:0417009:139, 23:43:0424001:407, 23:43:0423007:567, 23:43:0433002:2167, 23:43:0433009:1920, 23:43:0434065:7, 23:43:0101009:6 для эксплуатации объектов электроэнергетики и обязании заключить договоры аренды на данные земельные участки. Требования мотивированы наличием преимущественного права на заключение договоров аренды для размещения, эксплуатации и обслуживания объектов электросетевого комплекса. 

Определением суда от 14.11.2018 к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечен департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 03.12.2018 до 10.12.2018, публичное извещение о котором было опубликовано в сети интернет http://krasnodar.arbitr.ru/ согласно требованиям п.13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. 

Представитель заинтересованных лиц возражал против удовлетворения требования. 

Выслушав представителей заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с письмами от 21.05.2018 №№ КЭ/009/812, КЭ/009/831, КЭ/009/810, КЭ/009/82, КЭ/009/829, КЭ/009/816, КЭ/009/807, КЭ/009/814, КЭ/009/813, КЭ/009/836, КЭ/009/834, КЭ/009/815, КЭ/009/837, от 22.05.2018 № КЭ/009/843 публичное акционерное общество «Кубаньэнерго» обратилось в администрация муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков на территории муниципального образования город Краснодар на основании договора аренды без проведения процедуры торгов. 

В обосновании заявления было указано, что на основании под. 4 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ ПАО «Кубаньэнерго» имеет право получения в аренду без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0000000:14668 площадью 52 кв.м., 23:43:0000000:15359 площадью 99 кв.м., 23:43:0000000:15362, площадью 30 кв.м., 23:43:0102010:1151 площадью 12 кв.м., 23:43:0000000:14636 площадью 15 кв.м., 23:43:0102011:48 площадью 12 кв.м, 23:43:0131087:168 площадью 7 кв.м., 23:43:0132090:174 площадью 21 кв.м., 23:43:0417009:139, площадью 10 кв.м., 23:43:0424001:407 площадью 9 кв.м., 23:43:0423007:567 площадью 18 кв.м., 23:43:0433002:2167 площадью 10 кв.м.., 23:43:0433009:1920 площадью 9 кв.м., 23:43:0434065:7 площадью 10 кв.м., 23:43:0101009:6 площадью 15 кв.м. для размещения объектов электросетевого комплекса, у эксплуатации и обслуживания электросетевых комплексов:

- 6/10 кВ (КТТП СК-10-781 ТМ 180 кВа, КТПП СК-10-789 ТМ 400 кВа, КТП СК-10-616 с ТМ 100 кВа, КТП СК-10-787 ТМ 160 кВа, КТП СК-10-739 с ТМ 25 к Ва);

- 6/10 кВ (КТП-ВЦ-7-587 ТМ 100 кВа, КТП-ВЦ-7-706 с ТМ 250 кВа, КТП-СЭЩ-К (ВВ)-400/10/0,4 Кв вц-7-834, КТП-10/0,4 ВЦ-7-974 С ТМ-160/10;

- 6/10 кВ (КТП СК-2-721 ТМ 100 кВа, КТП (ВВ)-630/10/0,4 кВ СК-9-700;

- 6/10 кВ (КТП ВЦ 7-822 ТМ 100 кВа);

- 6/10 кВ (КТП-ЕЛ-2-802);

- 6/10 кВ (КТП ВЦ 7-584 ТМ 50);

- 6/10 кВ (КТП-630/10/0,4 кВ ЕЛ-5-816);

- 6/10 кВ (КТПК-250/10/0,4 (в габаритах КТПК-630);

- 6/10 кВ (ТП АГР7-135 с ТМ 250 кВа);

- 6/10 кВ (КТП СК-2-722 ТМ 100 кВа);

- 6/10 кВ (КТПП ХЛ-11-765 ТМ 250 кВа, КТП ХЛ-11-764 ТМ 50 кВа);

- 6/10 кВ (КТП СК-11-768 ТМ 100 кВа);

- 6/10 кВ (КТП СК-11-771 ТМ 60 кВа);

- 6/10 кВ (КТП СК-9-707 с ТМ 100 кВа);

- 6/10 кВ (КТП-СЭЩ-100/10/0,4 кВ ВЦ-7-562).

Вместе с тем, администрация муниципального образования город Краснодар письмами от 24.07.2018 № 17349/26, от 19.07.2018 № 17061/26, от 24.07.2018 № 17348/26, от 24.07.2018 № 17362/26, от 07.08.2018 № 18510/26, от 24.07.2018 № 17363/26, от 05.08.2018 № 18247/26, от 24.07.2018 № 17329/26, от 19.07.2018 № 17063/26, от 06.08.2018 № 18255/26, от 24.07.2018 №17330/26, от 24.07.2018 № 17360/26, от 24.07.2018 № 17366/26, от 24.07.2018 № 17368/26, от 28.08.2018 № 20374/26 отказала в предоставлении муниципальной услуги ПАО «Кубаньэнерго» по следующим причинам. 

Администрация указывает, под. 4 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено строительство объекта на предоставляемом земельном участке, а согласно актам осмотра земельных участков от 15.06.2018 № 1398, от 09.06.2018 № 1320, от 15.06.2018 № 1338, от 14.06.2018 № 1318, от 21.06.2018 № 2018, от 09.06.2018 № 1319, от 20.06.2018 № 1356, от 09.06.2018 № 1324, от 12.06.2018 № 1323, от 18.06.2018 № 1341, от 21.06.2018 № 1359, от 20.06.2018 № 1358, от 20.06.2018 № 1375, от 15.06.2018 № 1339 на испрашиваемых земельном участке расположены трансформаторные подстанции, которые не являются объектами недвижимого имущества и не относятся к объектам капитального строительства, также к заявлению ПАО «Кубаньэнерго», подписанному исполняющим обязанности заместителя генерального директора по корпоративному управлению ФИО3 не была приложена доверенность, подтверждающая право ФИО3 на подписание вышеуказанного заявления».

Заявитель полагает, что отказ администрации в предоставлении указанных земельных участков в аренду является незаконным и необоснованным, что послужило основанием обращения в суд с заявленными требованиями.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. 

Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со ст. 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным. 

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установление в совокупности двух обстоятельств: несоответствие обжалуемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 ЗК РФ.

В обеспечение реализации указанного выше принципа земельного законодательства под. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Для предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, гражданин или юридическое лицо подает в уполномоченный орган заявление о предоставление земельного участка, в соответствии с требованиями п. 1 - 2 ст. 39.17 ЗК РФ.

В силу п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и по результатам рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах, его подписание и направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

Пунктом 1 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

При этом ст. 39.8 ЗК РФ предусмотрены особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и, в том числе, срок договора аренды, который для случая предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них составляет 49 лет (под. 17 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).

Из указанного следует, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, либо относящийся к земельным участкам, собственность на которые не разграничена, предоставляется без проведения торгов в случае:

- предоставления земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации;

- для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов,

- для размещения объектов федерального, регионального или местного значения.

В силу ст. 134 ГК РФ если разнородные вещи образуют одно целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

Сооружение может представлять собой единый объект, состоящий из разнородных вещей, образующих единое целое, объединенное общим функциональным назначением.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОК 013-94), утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359, объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

Однако судом установлено, что на указанных ниже земельных участках располагаются следующие объекты электросетевого комплекса:

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:14668 площадью 52 кв.м. занят объектами электросетевого комплекса 6/10 кВ (КТТП СК-10-781 ТМ 180 кВа, КТПП СК-10-789 ТМ 400 кВа, КТП СК-10-616 с ТМ 100 кВа, КТП СК-10-787 ТМ 160 кВа, КТП СК-10-739 с ТМ 25 к Ва);

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:15359 площадью 99 кв.м., занят объектом электросетевого хозяйства 6/10 кВ (КТП-ВЦ-7-587 ТМ 100 кВа, КТП-ВЦ-7-706 с ТМ 250 кВа, КТП-СЭЩ-К (ВВ)-400/10/0,4 Кв вц-7-834, КТП-10/0,4 ВЦ-7-974 С ТМ-160/10;

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:15362, площадью 30 кв.м. занят объектами электросетевого комплекса 6/10 кВ (КТП СК-2-721 ТМ 100 кВа, КТП (ВВ)-630/10/0,4 кВ СК-9-700, которые не являются объектами недвижимого имущества;

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0102010:1151 площадью 12 кв.м. занят объектами электросетевого комплекса 6/10 кВ (КТП ВЦ 7-822 ТМ 100 кВа);

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:14636 площадью 15 кв.м. занят объектами электросетевого комплекса 6/10 кВ (КТП-ЕЛ-2-802);

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0102011:48 площадью 12 кв.м. занят объектами электросетевого комплекса 6/10 кВ (КТП ВЦ 7-584 ТМ 50);

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0131087:168 площадью 7 кв.м. занят объектами электросетевого комплекса 6/10 кВ (КТП-630/10/0,4 кВ ЕЛ-5-816);

- земельный участок с кадастровым номером23:43:0132090:174 площадью 21 кв.м. занят объектами электросетевого комплекса 6/10 кВ (КТПК-250/10/0,4 (в габаритах КТПК-630);

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0417009:139, площадью 10 кв.м. занят объектами электросетевого комплекса 6/10 кВ (ТП АГР7-135 с ТМ 250 кВа);

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0424001:407 площадью 9 кв.м. занят объектами электросетевого комплекса 6/10 кВ (КТП СК-2-722 ТМ 100 кВа);

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0423007:567 площадью 18 кв.м. занят объектами электросетевого комплекса 6/10 кВ (КТПП ХЛ-11-765 ТМ 250 кВа, КТП ХЛ-11-764 ТМ 50 кВа);

Вместе с тем, гл. V.6 ЗК РФ установлены случаи использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитута. К таким случаям в том числе, относится размещение объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации  (под. 6 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в п. 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В целях реализации указанной нормы Земельного кодекса Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300, вступившим в силу 01.03.2015, утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно п. 5 указанного Перечня к объектам, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов относятся линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Трансформаторные подстанции, являющиеся предметом спора, являются подстанциями киоскового типа (далее КТП) наружной установки для кабельных и воздушных сетей, предназначенные для приема, транзита, преобразования и распределения электрической энергии трехфазного переменного тока напряжением 6-10/0,4 кВ частотой 50 Гц. КТП используются для электроснабжения объектов промышленности, сельского хозяйства, коммунальных потребителей и небольших населенных пунктов, объектов строительства, горноперерабатывающих, нефтегазодобывающих предприятий и других объектов.

Предоставление права землепользования является предоставление права пользования землями без предоставления земельных участков и установления сервитута, важной особенностью которого является то, что оно осуществляется без формирования земельного участка на основании разрешения уполномоченного органа. При этом для описания используемой части земельного участка или земель, если участок не сформирован, используются координаты характерных точек

В силу казанного выше такое право пользования может предоставляться для проведения инженерных изысканий, ремонта линейных объектов, осуществления геологического изучения недр, а также размещения ряда объектов: нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, элементов инфраструктуры, строительство которых может осуществляться без разрешения на строительство (подземные линейные сооружения, линии электропередач напряжением до 35 кВ, трансформаторные и распределительные подстанции, теплосети, линии и сооружения связи).

Таким образом, объекты, включенные в Перечень, обладают определенными признаками, послужившими основанием для возможности размещения их на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Следует отметить, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в рамках реализации положений главы V.6 ЗК РФ осуществляется в частности бесплатно.

Таким образом, в силу приведенных выше норм действующего законодательства суд пришел к выводу, что для размещения объектов электросетевого комплекса мощностью до 35 кВ заключение договора аренды не требуется, заявитель имеет право на заключение договора на размещение объектов электросетевого комплекса без заключения договора аренды земельных участков.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что предоставление в аренду земельных участков для размещения трансформаторных подстанций до 35 кВ не требуется. 

Вместе с тем, суд соглашается с доводами администрации о том, что лицо, которое сдало документы не подписывало документы, а на лицо, подписавшее документы имелась только доверенность, но в приложенных материалах отсутствовала копия паспорта, что противоречит административному регламенту Краснодарского края «Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов», которым установлено следующее. 

Согласно под. 2 п. 15 административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» для получения муниципальной услуги заявителем предоставляются следующие документы: «2) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), либо личность представителя заявителя».

Суд полагает, что указанные документы не могли быть приняты в многофункциональном центре, так как лицо подписавшее заявление о предоставление в аренду земельного участка (ФИО3) фактически не обращалась с заявлением через МФЦ, а у лица подавшее заявление (ФИО1) не было доверенности от ФИО3 на обращение с такого рода заявлениями. 

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу вышеизложенного суд пришел к выводу, что заключение договоров аренды на спорные земельные участки не требуется. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении требований публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» отказать. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, считает необходимым разъяснить заявителю на следующее. 

В соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.07.2015 № 627 решение о заключении договора на размещение объектов в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в случае размещения линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство принимается департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края. 

Порядок заключения договора и предоставление документов на размещение линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования также регламентирован Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.07.2015 № 627.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы распределению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья          А.В. Семушин