Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-6897/2024

город Мурманск

20 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 19.02.2025.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Калдиной К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмуриковым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (юридический адрес: Большой ФИО1 пер., д.12, стр. 6, эт. 1, пом. IV, ком. 1-33, 35-53, муниципальный округ Хамовники вн. тер. г., 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Мурманского филиала (пр-д Капитана Тарана, д. 25, оф. 409, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании, при участии представителей: от истца – по доверенности ФИО3, от ответчика – по доверенности ФИО4,

установил:

акционерное общество «Ситиматик»  в лице Мурманского филиала (далее – истец,                         АО «Ситиматик») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 70/336/0004337 от 20.01.2023 (в редакции дополнительного соглашения от 31.08.2023) за период с сентября по декабрь 2023 года в размере 315 870,87 руб., пени за период с 11.10.2023 по 01.02.2024 в размере 6 424,22 руб., всего 322 295,09 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал на неисполнение ответчиком обязательств по договору в части полной и своевременной оплаты оказанных услуг.

Истцом направлены пояснения, в которых отражено, что по заявлению предпринимателя, дополнительным соглашением от 31.08.2023, действующим с 01.08.2023 внесены изменения, касающиеся включения в Приложение № 1, дополнительных объектов, расположенных в Мурманской обл., п.г.т. Никель, по адресам: ул. Победы, д. 16, площадью 156,2 кв.м (объект № 3) и ул. Ленина, д. 18, площадью 652,6кв.м (объект № 4), собственником которых, является ИП ФИО2

Ответчик представил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, сославшись на то, что осуществляет фармацевтическую деятельность, указал, что договор на оказание услуг по приему, вывозу и утилизации медицинских отходов класса «А» им был заключен с обществом с ограниченной ответственностью «Сорекс» (далее – ООО «Сорекс»), которое исполняло принятые им обязательства в спорный период в отношении объектов по адресам в 

<

...> в связи с чем, считает, что истец, предъявленные к взысканию услуги предпринимателю не оказывал.

22.01.2025 истцом представлен отзыв на возражения ответчика, в которых указано на заключение рассматриваемого договора в результате заявки самого предпринимателя. Полагает, что заключенный ответчиком с ООО «Сорекс» договор на оказание услуг по приему, вывозу и утилизации медицинских отходов класса «А», не освобождает               предпринимателя от обязанности по заключению договора с региональным оператором на вывоз ТКО.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные в иске и в отзыве с дополнениями.

Как следует из материалов дела, АО «Ситиматик» в лице Мурманского филиала является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области (соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мурманской области от 10.01.2018, заключенное с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области).

Между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Потребитель), заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №70/336/0004337 от 20.01.2023 (далее – Договор), по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объёме и месте, которые определены в настоящем Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, равной предельному уровню единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденному в установленном порядке (пункт 1.1 Договора).

В соответствии с пунктом 1.4 Договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2020.

Под расчётным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, равной предельному уровню единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденному в установленном порядке органом государственного регулирования тарифов Мурманской области (пункты 2.1, 2.2 Договора).

Пунктом 2.4 Договора определено, что плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется Региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 настоящего Договора.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 2.5 Договора).

В соответствии с пунктом 2.11 Договора информирование Потребителя о размере единого тарифа на услугу Регионального оператора и (или) нормативах накопления твердых коммунальных отходов осуществляется путем публикации в средствах массовой информации и (или) размещения информации на сайте Регионального оператора.

Пунктом 3.2.3 Договора предусмотрено, что Региональный оператор имеет право требовать от Потребителя оплаты оказанных по настоящему Договору услуг в объемах и сроки, указанных в настоящем Договоре.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», способом указанном в приложении к настоящему Договору: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов и (или) количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Пунктом 5.1 Договора определено, что в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю регионального оператора. О необходимости составления акта о нарушении региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель обязан уведомить регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путем направления уведомления любым доступным способом, указанным в пункте 10.1 настоящего Договора.

В силу пункта 7.2 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Срок действия Договора установлен пунктом 9.1, которым определено, что настоящий Договор вступает в силу с даты его заключения  Сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2020 и действует по 31.12.2023, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему Договору, или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором с возможностью дальнейшей пролонгации (пункт 9.3).

При заключении договора, в соответствии с заявкой потребителя, Приложением №1 к Договору (расчетный способ исходя из нормативов накопления) с 01.01.2020 по 31.12.2023 установлены объем и место накопления коммунальных отходов, а именно: определен объем вывозимых ТКО с объектов «Аптека «Для бережливых», расположенных в г. Мурманске по адресам: ул. Пономарева, д. 3 (38,7 кв.м) и ул. Крупской, д. 1 (81,7кв.м), с применением норматива 1,04 м.куб.; периодичность вывоза – в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По факту обращения предпринимателя с заявлением исх. № 46 от 17.08.2023 Дополнительным соглашением к Договору от 31.08.2023, действующим с 01.08.2023 в Приложение № 1 внесены изменения, на основании которых, дополнительно включены следующие объекты, расположенные в Мурманской обл., п.г.т. Никель, по адресам: ул.Победы, д. 16 (площадью 156,2 кв.м) и ул. Ленина, д. 18, (площадью 652,6 кв.м), для которых применен норматив 1,04 м.куб.

Исполнив принятые на себя обязательства истец выставил ответчику счета за услуги Регионального оператора по обращению с ТКО оказанные в период с сентября по декабрь 2023 года, стоимость которых рассчитана исходя из тарифов на такую услугу, утвержденных для Регионального оператора на соответствующие периоды, Постановлениями Комитета по тарифному регулированию Мурманской области, и объема принимаемых ТКО, установленного в соответствии с Приложением № 1 к Договору в редакции Дополнительного соглашения от 31.08.2023, которые не были оплачены ответчиком, в результате чего образовалась задолженность в размере 315 870,87 руб.

Направленные в адрес ответчика претензии, остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В связи с неоплатой оказанных услуг, истцом в соответствии с пунктом 7.2 Договора начислены и предъявлены ко взысканию пени за период с 11.10.2023 по 01.02.2024 на сумму 6 424 руб. 22  коп.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

Потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 2 Правил № 1156).

Согласно пункту 4 Правил № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Публичная оферта (договор) на оказание услуг по обращению с ТКО опубликована в печатном СМИ «Мурманский вестник» 08.02.2018 и размещена на официальном сайте регионального оператора в сети Интернет по адресу: http://regoperator.ru/dogovora-s-potrebitelyami-murmansk.

С 08.04.2021 наименование АО «Управление отходами» изменено на                                   АО «Ситиматик». В связи с изменением произошла смена домена и в настоящее время официальный сайт истца https://51.citymatic.ru/. При этом при использовании ссылки http://regoperator.ru/dogovora-s-potrebitelyami-murmansk в поисковике выходит новость, опубликованная 10.04.2018, с сайта Правительства Мурманской области с названием «Региональный оператор опубликовал проекты договоров на оказание услуг по обращению с ТКО».

Тариф на услугу регионального оператора утвержден постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области № 49/9 от 18.12.2018 и применяется с учетом последующих изменений, внесенных постановлениями Комитета по тарифному регулированию Мурманской области.

Соответственно, с момента опубликования публичной оферты и утверждения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, ответчику как собственнику ТКО, имеющему объекты на территории Мурманской области, было известно о дате начала оказания услуг по обращению с ТКО и, как следствие, об обязательности заключения договора с региональным оператором.

Как было указано выше, АО «Ситиматик» в лице Мурманского филиала является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 7.2 Соглашения, дополнительным соглашением №1 от 30.03.2018 к Соглашению региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в действие единого тарифа на услугу регионального оператора.

С начала деятельности регионального оператора собственники ТКО лишены возможности по своему усмотрению распоряжаться ТКО, кроме как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

При этом отсутствие заключенного с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО не означает, что лица, являющиеся собственниками ТКО, не являются потребителями указанной услуги.

В свою очередь, обязанность хозяйствующего субъекта, в результате деятельности которого образуются ТКО, оплачивать оказанные региональным оператором услуги, не ставится действующим законодательством напрямую в зависимость от наличия договора в письменной форме либо времени выставления платежных документов.

Согласно представленным в материалы дела и полученным судом в рамках межведомственного взаимодействия выпискам из единого государственного реестра недвижимости собственником нежилых помещений, расположенных по адресам 

<

...>, площадью 38,7 кв.м; ул. Крупской, д. 1, площадью 81,7кв.м, и в 

<

...>, площадью 156,2 кв.м и ул. Ленина, д. 18, площадью 652,6 кв.м является ФИО2

В силу положений статьи  210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно пункту 8 (1) Правил №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

Факт наличия между сторонами взаимных обязательств подтверждается материалами дела, в том числе договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №  70/336/0004337 от 20.01.2023 закаченным по заявке Потребителя применительно спорных объектов «аптека для бережливых», а также с учетом изменений, связанных с включением дополнительных объектов к договору, на основании заявления предпринимателя от 17.08.2023.

То обстоятельство, что объекты по адресам  в 

<

...>, площадью 38,7 кв.м; ул. Крупской, д. 1, площадью 81,7 кв.м являются аптеками и в спорных помещениях осуществляется фармацевтическая деятельность, в результате которой образуются медицинские отходы, вывозимые специализированной организацией (ООО «Сорекс»), не освобождает ответчика от обязанности исполнять обязательства по договору на вывоз ТКО, заключенному с региональным оператором. Медицинские отходы класса «А» не являются идентичными отходам, обычно образующимися в процессе деятельности юридических лиц и подобным по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а дополняют их объем.

Предметом спора в рассматриваемой ситуации, не является задолженность, взыскиваемая региональным оператором за услуги, оказанные в отношении медицинских отходов класса «А», такое условие в договоре № 70/336/0004337 от 20.01.2023 отсутствует.

Более того, задолженность за предшествующий период, за услуги, оказанные в отношении объектов в 

<

...> взыскана вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-126/2024 в объеме, определенном аналогичным образом применительно к рассматриваемому делу.

Также в настоящем деле имеется платежное поручение № 2714 от 05.10.2023, подтверждающее произведенные ответчиком оплаты за июль-август 2023 года, в назначении платежа которого имеется ссылка на вышеперечисленные объекты.

Помимо этого, в дело представлено платежное поручение № 1037 от 22.04.2024 об оплате предпринимателем суммы 68 736,14 руб. в размере стоимости услуг по обращению с ТКО по объему, соответствующему для объектов № 3, 4, расположенных в п.г.т. Никель.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Факт осуществления предпринимателем, посредством эксплуатации спорных объектов в рассматриваемый период, торговой деятельности, в обеспечение которой, был заключен договор № 70/336/0004337 на вывоз ТКО, ответчиком не оспаривается. Доказательств того, что в указанный период, в результате его деятельности не образовались ТКО, подлежащие вывозу и утилизации, не представлено.

Ответчик, оспаривая факт оказания услуг региональным оператором (применительно к объектам - аптеки), не представил доказательств самостоятельного вывоза и утилизации ТКО способами, не нарушающими санитарное законодательство.

Доказательств направления ответчиком истцу претензий по качеству и объему оказанных услуг, в том числе в порядке, установленном пунктом 5.1 Договора (посредством оформления акта о нарушении региональным оператором обязательств по Договору), в деле не имеется.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о доказанности наличия между сторонами взаимных обязательств, опровергающих заявленные истцом требования доказательств, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт оказания услуг, их стоимость, размер долга подтверждены материалами дела; контррасчет задолженности, ответчиком не представлен; возражений относительно тарифов, нормативов, определяющих объем вывозимых ТКО по спорным объектам, не заявлено.

В соответствии с частью 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик доказательств оплаты оказанных истцом услуг не представил, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании с ответчика задолженности в размере 315 870,87 руб. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Уточненное требование истца о взыскании неустойки соответствует условиям Договора, статьям 330, 331 ГК РФ. Определенный истцом период просрочки исполнения денежного обязательства не превышает фактического периода просрочки платежей. Расчет произведен истцом обоснованно, правомерно, ответчиком возражений не заявлено; контррасчет не представлен. Расчет принимается судом. В связи с чем, требование истца о взыскании неустойки в размере  6 424,22 руб. подлежит удовлетворению.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки либо уменьшения ее размера (в порядке статьи 333 ГК РФ) в ходе рассмотрения дела судом не установлено, ответчиком такие основания не заявлены.

Таким образом, уточненное требование истца о взыскании задолженности и пени подлежит удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления платежным поручением № 5631 от 07.02.2024 истец уплатил государственную пошлину в сумме 10 855 руб.

Исходя из суммы заявленных требований с учетом уточнений, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в относятся на ответчика в размере 9 446 руб., в оставшейся части государственная пошлина – 1409 руб., подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.

Решение, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, согласно положений статьи 177 АПК РФ, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность в размере 315 870,87 руб., пени в размере 6 424,22 руб., всего 322 295,09 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 446 руб.

Возвратить акционерному обществу «Ситиматик» в лице Мурманского филиала из федерального бюджета, уплаченную по платежному поручению № 5631 от 07.02.2024, государственную пошлину в размере 1 409 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                             К.А. Калдина