ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-107943/2018

23 октября 2018 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     17 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 октября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Медведевой И.Г.,	судей Копыловой Л.С., Казарян К.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Прониным А.Л.,

при участии:  

от ПАО «Сбербанк России»: Ерошенко Н.И. по доверенности от 27.09.2018, Тарасенкова Я.Л. по доверенности от 11.09.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-25687/2018)  ПАО «Сбербанк России» на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2018 по делу № А56-107943/2018 (судья Е.А. Герасимова), принятое по заявлению ПАО «Сбербанк России» о признании ООО «АГРОЦЕНТР» несостоятельным (банкротом),

установил:

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 28.08.2018 поступило заявление публичного акционерного общества «Сбербанк России» о признании общества с ограниченной ответственностью «АГРОЦЕНТР» (ИНН 4719022723; ОГРН 1024702092139) несостоятельным (банкротом).

Определением  от 04.09.2018 арбитражный суд  отказал в принятии заявления ПАО «Сбербанк России», придя к выводу, что на дату подачи заявления у него отсутствовало право на обращение в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника ввиду не представления доказательства публикации уведомления о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом. Суд установил, что на ЕФРСБ указанное уведомление не опубликовано, т.е. требования пункта 2.1 статьи 7 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) не соблюдены. 

В апелляционной жалобе ПАО «Сбербанк России» (далее – Банк) просило отменить указанное определение как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что при направлении уведомления о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом, Банком были выполнены все требования действующего законодательства. Возложение на Банк рисков, связанных с исполнением АО «Интерфакс» (Публичный оператор) обязанности по публикации уведомления в сети «Интернет», не основано на законе. Банк более чем за 15 дней до обращения в суд направил АО «Интерфакс» для включения в ЕФРСДЮЛ сообщение № 03283035 о намерении обратиться в суд с заявлением о признании ООО «АГРОЦЕНТР» банкротом, что подтверждается соответствующими доказательствами: актом сдачи-приемки оказанных услуг от 06.08.2018, счет-фактурой № 1/180080 от 06.08.2018. При этом, Банком представлены в материалы дела доказательства включения сообщения о соответствующем намерении ПАО Сбербанк в ЕФРСДЮЛ (сообщение №03283035 от 06.08.2018). С учетом изложенного, податель жалобы полагает, что Банк, действуя добросовестно и разумно, в целях реализации предоставленного ему законом, как кредитору - кредитной организации, права инициировать процедуру банкротства должника, надлежащим образом исполнил предусмотренную пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве обязанность единственным предусмотренным для этого способом. Отсутствие публикации соответствующего уведомления Банка в сети «Интернет» не может и не должно влечь неблагоприятные последствия для Банка, поскольку обусловлено исключительно действиями Публичного оператора (АО «Интерфакс»), к которым ПАО «Сбербанк России» не имеет какого-либо отношения.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании апелляционного суда представитель  ПАО «Сбербанк России» поддержал доводы апелляционной жалобы.

ООО «АГРОЦЕНТР», надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, апелляционный суд, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в его отсутствие

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, апелляционный суд  считает, что имеются основания для его отмены.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). 

Как установлено пунктом 1 статьи 7 Закона о банкротстве, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве, право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

В то же время кредитной организации предоставлено право на обращение в арбитражный суд с даты возникновения у должника признаков банкротства, установленных настоящим Федеральным законом (абзац 2 пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве).

При этом право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора - кредитной организации в порядке, установленном абзацем вторым пункта 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (пункт 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве, введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон от 29.12.2014 N 482-ФЗ)).

Указанная норма содержит специальный порядок подачи информации о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом, который распространяется на конкурсного кредитора - кредитную организацию, которой в порядке исключения разрешено обращаться с заявлением о признании банкротом без подтверждения требования решением суда.

Как следует из материалов дела, при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «АГРОЦЕНТР»  несостоятельным (банкротом) ПАО «Сбербанк России» в качестве доказательства исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве, представлены сведения о публикации сообщения кредитора N 03283035 о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве должника, дата публикации 06.08.2018.

В подтверждение данного обстоятельства Банком также представлены: акт сдачи-приемки оказанных услуг от 06.08.2018 (в подтверждение размещения сообщения N 03283035 от 06.08.2018 в ЕФРСФДЮЛ), платежное поручение № 600502 от 03.08.2018 (оплата за размещение сообщения N 03283035 от 06.08.2018 в ЕФРСФДЮЛ), информационная выписка N 1358332, представленная АО "Интерфакс", согласно которой сообщение N 03283035 от 06.08.2018 содержится в базе данных Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц на 03.09.2018.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ПАО «Сбербанк России» более чем за 15 дней до обращения в суд в ЕФРСДЮЛ опубликовано сообщение N 03283035 от 06.08.2018.

Однако, как усматривается из информационной выписки N 1358332, представленной АО "Интерфакс", содержащиеся в вышеуказанном сообщении сведения в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 5 от 12.01.2018 не подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 2 статьи 7.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Правительство Российской Федерации вправе определить случаи, в которых сведения о юридических лицах, указанные в подпунктах "л.2", "н.1", "н.2", "н.3" и "о" пункта 7 настоящей статьи, не подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также лиц, в отношении которых указанные сведения не подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сведения о юридических лицах, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, вносятся в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц без их размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно Постановлению Правительства РФ N 5 от 12.01.2018 в случае, если в отношении физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, и юридических лиц иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, в отношении таких лиц не подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения, предусмотренные подпунктами "л.2", "н.1" - "н.3" и "о" пункта 7 статьи 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", при условии соблюдения требования, предусмотренного абзацем пятым пункта 2 статьи 7.1 указанного Федерального закона.

Исходя из того, что публикации подлежат сведения о намерении лица обратиться с заявлением о признании должника банкротом, то есть сведения о совершении указанным лицом конкретных действий, публикуемые сведения в полной мере относятся к публикатору, никаких исключений постановление Правительства РФ от 12.01.2018 N 5 не предусматривает, разъяснения по применению указанного Постановления уполномоченными лицами не давались.

В соответствии с положениями указанного Постановления, АО "Интерфакс", учитывая, что в отношении Банка введены меры ограничительного характера, было принято решение о включении уведомления Банка в Реестр без размещения в сети "Интернет".

Таким образом, по мнению арбитражного апелляционного суда, Банком надлежащим образом исполнена предусмотренная пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве обязанность, при этом отсутствие соответствующих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не обусловлено действиями Банка, что в том числе подтверждается и выпиской АО "Интерфакс".

Отсутствие публикации соответствующего уведомления Банка в Реестре в сети "Интернет" не может и не должно повлечь неблагоприятные последствия для Банка, поскольку ограничение размещения в открытом доступе уведомления не должно препятствовать кредитору (Банку) в реализации общегражданских прав, предоставленных законодательством Российской Федерации.

Неразмещение АО "Интерфакс" в открытом доступе сообщения Банка не нарушило прав и законных интересов должника, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Права иных лиц в данном случае также не нарушены, поскольку постановлением Правительства РФ от 12.01.2018 N 5 ограничено размещение в открытом доступе указанных в нем сведений, но это не должно препятствовать кредитору в реализации общегражданских прав, предоставленных законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, на дату вынесения определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2018 отсутствовали указанные арбитражным судом первой инстанции основания для отказа в принятии заявления ПАО «Сбербанк России».

На основании статьи 272 АПК РФ определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2018 по делу № А56-107943/2018  подлежит отмене, а вопрос о принятии его заявления к производству - повторному рассмотрению арбитражным судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2018 по делу № А56-107943/2018 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.   

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Г. Медведева

 

Судьи

Л.С. Копылова

 К.Г. Казарян