Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10987/2020

13 августа 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Сила» 

заинтересованное лицо Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации 

об оспаривании требований № 2626 от 05.06.2019, № 13260 от 22.11.2019; решений №2626 от 05.07.2019, №13260 от 20.12.2019, №6372 от 02.10.2019

при участии

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 19.05.2020

от заинтересованного лица: ФИО4, по доверенности от 20.12.2019

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сила» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании требований Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) № 2626 от 05.06.2019, № 13260 от 22.11.2019; решений №2626 от 05.07.2019, №13260 от 20.12.2019, №6372 от 02.10.2019.

В судебном заседании представитель Общества уточнил заявленные требования: оспаривает также уведомление от 23.04.2019. Уточнения приняты судом.

Также Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство.

Представитель Фонда возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, 23.04.2019 Фонд Уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний самостоятельно определил Обществу 22 класс профессионального риска в соответствии с основным видом деятельности 77.32 «аренда и лизинг строительных машин и оборудования», в связи с тем, что Обществом не представлены документы (заявление о подтверждении основного вида деятельности; справку-подтверждение; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год)  в срок до 15 апреля 2019 года в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России  от 31.01.2006 года №55 «Об утверждении порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Порядок).   22 класс профессионального риска соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

05.06.2019 Фонд направил Обществу требование №2626 об уплате недоимки в сумме 5540,42 руб., пени в сумме 94,27 руб., установив срок оплаты до 27.06.2019.

28.06.2019 в связи с неисполнением требования Фонд принял решение №2626 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках.

09.08.2019 Фонд направил Обществу требование №6372 об уплате недоимки в сумме 3542,70 руб., пени в сумме 161,50 руб., установив срок оплаты до 03.09.2019.

02.10.2019 в связи с неисполнением требования Фонд принял решение №6372 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках.

22.11.2019 Фонд направил Обществу требование №13260 об уплате недоимки в сумме 8932,08 руб., пени в сумме 162,53 руб., установив срок оплаты до 16.12.2019.

20.12.2019 в связи с неисполнением требования Фонд принял решение №13260 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании уведомления, решений и требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 №125-ФЗ (далее - Закон №125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В статьях 21 и 22 Закона 125-ФЗ установлено, что страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска, а страховые взносы уплачиваются страхователем исходя их страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Согласно пункту 3 статьи 22 Закона №125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 №713, виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими правилами, утверждаются Министерством труда и социальной зашиты Российской Федерации (пункты 2 и 3 Правил).

Согласно пунктам 8 и 9 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В пункте 2 Порядка установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Согласно пункту 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку- подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска  (пункт 5 Порядка).

При этом пунктом 11 Порядка установлено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Указанный в уведомлении основной вид экономической деятельности 77.32 внесен Обществом в ЕГРЮЛ среди прочих дополнительных, однако заявитель осуществляет деятельность исключительно в области ремонта машин и оборудования.

Общество в 2018 году, как и в предыдущие годы, осуществляло деятельность по ремонту машин и оборудованию, что соответствует основному виду деятельности, отраженному в ЕГРЮЛ (код по ОКВЭД 33.12).

Вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительные документы, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и т.д.), а должны учитываться документы, предоставленные юридическим лицом за предыдущие периоды деятельности. 

Право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, предусмотренное пунктом 5 Порядка №55, и аналогичные положения пункта 13 Правил N713  не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

В данном случае Общество подтвердило основной вид деятельности  - ремонт машин и оборудования, с опозданием. В подтверждение указанного основного вида деятельности заявителем в Фонд представлены необходимые документы.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что у Фонда отсутствовали основания для присвоения Обществу в качестве основного вида деятельности «аренда и лизинг строительных машин и оборудования» с определением 2 класса профессионального риска, так как данный вид деятельности Обществом не осуществлялся.

Таким образом, начисление недоимки и пени неправомерно.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительными уведомление от 23.04.2019, требование от 05.06.2019 №2626, решение от 05.07.2019 №2626, требование от 22.11.2019 №13260, решение от 20.12.2019 №13260, решение от 02.10.2019 №6372, вынесенные Государственным учреждением – Санкт-Петербургским региональным отделением Фонда социального страховании Российской Федерации.

Взыскать с Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сила» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.