АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-1180/2020

г. Курган

15 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  15 июня 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Свердловской области материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "ГАББРО ПОХОРОННЫЙ ДОМ" (ОГРН 

<

***>)

к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (ОГРН 

<

***>)

о взыскании 506 401 руб.

третьи лица: 1.общество с ограниченной ответственностью "ПОХОРОННЫЙ ДОМ "ГАББРО ", 2. ФИО2, 3. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области

при участии в судебном заседании: 

от истца:  ФИО3, доверенность от  10.01.2020, паспорт, диплом;

от ответчика:  ФИО4, доверенность от 23.12.2019, паспорт, диплом;

от третьих лиц: явки нет, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ГАББРО ПОХОРОННЫЙ ДОМ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Главному управление социальной защиты населения Курганской области (далее - ответчик) о взыскании компенсации расходов на изготовление и установку памятника Герою Социалистического Труда  ФИО5 в размере  506 401 руб., судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 50 000 руб.

Определением от 12.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ПОХОРОННЫЙ ДОМ "ГАББРО ", ФИО2.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, заявил ходатайство о снятии с рассмотрения  требования о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя.

Ответчик с иском не согласен.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

От третьего лица (ГУ -  Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области) через канцелярию поступили отзыв, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

На основании статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 12.05.2016 между ФИО2 (заказчик) и ООО "Похоронный дом "ГАББРО" (исполнитель) заключён договор на выполнение работ по установке надгробия на могиле Героя Социалистического труда ФИО5 (далее - договор), захороненной на кладбище в с. Кетово, Кетовского района Курганской области, по условиям которого заказчик поручает и принимает работу по изготовлению и установке надгробия, исполнитель обязуется изготовить и установить на могиле умершего Героя Социалистического Труда - ФИО6 - надгробие, установленного Правительством Российской Федерации образца за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы".

В соответствии с пунктом 3.2 договора оплата за изготовление и установку памятника на месте погребения умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда - ФИО5 - производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего Героя Социалистического труда и Полного кавалера ордена Трудовой Славы" за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда" и Постановлением Правительства Свердловской области от 24.06.2008 № 635-ПП "Об организации оказания мер социальной поддержки Героям Советского Союза. Героям Российской Федерации, полным кавалерам Ордена Славы, Героям Социалистического Груда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации, полными кавалерами Ордена Славы, Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы, на территории Свердловской области".

Как следует из приложения № 1 к договору, стоимость материала и работ по изготовлению и установке надгробия составила 506 401 руб. Актом сдачи-приемки работ по договору от 12.05.2016, подписанным сторонами 12.05.2016, выполненные работы приняты.

ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

...>, в 1953 году начала свою трудовую деятельность, трудилась отметчиком колёсных пар и осмотрщиком-автоматчиком на пункте технического осмотра той же станции Макушино. В ноябре 1961 года переведена на работу осмотрщиком-автоматчиком вагонного депо станции Курган и до ухода на заслуженный отдых трудилась здесь. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 апреля 1981 года за выдающиеся производственные достижения, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки и социалистических обязательств ФИО5 присвоено звание Героя Социалистического Труда с вручением ордена Ленина и золотой медали «Серп и Молот». Умерла 01.12.2012 года.

19.02.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «Похоронный дом "ГАББРО» (цедент) и обществом с ограниченной ответственностью «ГАББРО Похоронный дом» (цессионарий) заключен договор № 5-19 уступки права требования (цессии) задолженности, по условиям которого Цедент уступает, а Цессионарий принимает все права требования к Главному управлению социальной политики населения Курганской области по возмещению расходов на изготовление и установку надгробия на могиле умершего Героя Социалистического Труда -ФИО5 - в сумме 506 401 руб. и иных вытекающих из данных отношений требований (пункт 1.1).

22.02.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «Похоронный дом "ГАББРО» и обществом с ограниченной ответственностью «ГАББРО Похоронный дом» подписано дополнительное соглашение об изменении пункта 1 договора № 5-19 уступки права требования (цессии) задолженности, согласно которому Цедент уступает, а Цессионарий принимает все права требования к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области по возмещению расходов на изготовление и установку надгробия на могиле умершего Героя Социалистического Труда -ФИО5 - в сумме 506 401 руб. и иных вытекающих из данных отношений требований

Моментом перехода от цедента к цессионарию уступаемою в соответствии с настоящим договором права требования является дата подписания сторонами настоящего договора, а именно 19.02.2019.

О состоявшейся уступке права требования ответчик уведомлен 19.02.2019.

09.11.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия с просьбой выплатить денежные средства в сумме 506 401 руб.

Неисполнение ответчиком обязательств по возмещению расходов послужило основанием для обращения истца с настоящим иском (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленные требования соответствуют действующему законодательству. 

Согласно части 2 статьи 6.1 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ (далее - Закон N 5-ФЗ, введенной Федеральным законом от 09.05.2006 N 67-ФЗ и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 01.01.2006) сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего Героя Социалистического труда и Полного кавалера ордена Трудовой Славы" (далее - постановление Правительства РФ N 740) финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации.

При этом нормами действующего законодательства не предусмотрены ограничения по выбору заказчиком изготовителя надгробного памятника.

Из содержания названных норм права следует, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников, заказываемых для увековечивания памяти Героев, носит компенсационный характер.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Курганской области от 24.12.2007 N 620 в целях реализации упомянутых законов, уполномоченным органом по возмещению расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, сооружаемого на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы является Главное управление социальной защиты населения Курганской области.

Таким образом, уполномоченным органом по компенсационным выплатам в данном случае являются территориальные исполнительные органы государственной власти Курганской области в сфере социальной защиты населения. Возмещение затрат производится за счет средств казны федерального бюджета. 

Факт выполнения работ исполнителем и сдачи результата выполненных работ заказчику по месту захоронения ФИО5 подтверждается актом сдачи-приемки работ (л.д. 19). При этом, возражений относительно факта выполнения работ и размера произведенных расходов, ответчиком не заявлено.

Из акта осмотра места захоронения Героя Социалистического Труда ФИО5 от 21.03.2013, справки от 21.03.2013 директора специализированной службы по вопросам похоронного дела следует, что на момент составления документов на могиле ФИО5 постоянное надгробие отсутствовало.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлена справка органа местного самоуправления о том, что на могиле Героя не было установлено постоянного надгробия другого образца, при этом справка ООО «Афродита», подписанная директором специализированной службы по вопросам похоронного дела, ответчиком не принята на рассмотрение, являются необоснованными, поскольку обязанность предоставления указанного документа для выплаты компенсации по возмещению расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, действующим гражданским законодательством не предусмотрена.

Справка, выданная ООО «Афродита» и факт не составления справки органом местного самоуправления (с места захоронения)  не нарушает прав ответчика.

Сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда надгробия, установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца за счет средств федерального бюджета является гарантируемой государством льготой, предусмотренной пунктом 2, статьи 6.1 Закона N 5-ФЗ, отказать в предоставлении которой ответчик не вправе.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ N 740 надгробие, сооружаемое на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета, изготавливается из камня (мрамор, гранит), включает в себя вертикальную плиту, цоколь, цветник и устанавливается на бетонном основании (фундаменте).

Таким образом, наличие на могиле Героя Социалистического Труда какого-либо надгробия иного образца, сооруженного без привлечения средств федерального бюджета, не препятствует родственникам умершего героя реализовать социальную льготу, предусмотренную для него пунктом 2, статьи 6.1 Закона N 5-ФЗ.

Учитывая, что обязательство по возмещению расходов, связанных с погребением, изготовлением и установкой надгробия умершему предусмотрено нормами Закона N 5-ФЗ, соответственно лицо, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), может требовать возмещения понесенных им расходов, и отсутствие заявления родственника умершего  о финансировании расходов (отзыв ответчика – л.д. 28-30), в данном случае, правового значения не имеет.

Кроме того, в пункте 2 «Порядка финансирования расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, сооружаемого на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы», утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 N 620, указано на представление заявления. О том, что заявление должно быть подано членом семьи умершего (погибшего) Героя данным положением не конкретизировано.

Договор между ФИО2 и ООО "Похоронный дом "ГАББРО" подтверждает наделение ООО "Похоронный дом "ГАББРО" родственником погибшего (умершего) необходимыми полномочиями, на изготовление и установку памятника за его счет, и реализацию родственником погибшего (умершего) права на социальную льготу, предусмотренную федеральным законодательством, что дает обществу законные основания требовать компенсации этих расходов. При этом, право на компенсацию понесенных исполнителем затрат на производство работ по изготовлению и установке надгробного памятника не относится к правам неразрывно связанных с личностью кредитора, переход которых от исполнителя к заказчику не допускается. Работы выполнены, расходы понесены (что не опровергнуто), между тем, доказательств компенсации из федерального бюджета расходов на изготовление и установку памятника Герою Социалистического Труда ФИО5 кому-либо в деле не имеется.

Согласно статье 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Проанализировав условия договора № 5-19 уступки права требования (цессии) задолженности от 19.02.2019, суд пришел к выводу о том, что указанный договор соответствует требованиям главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, право требования возмещения расходов на изготовление и установку надгробия на могиле умершего Героя Социалистического Труда ФИО5 в сумме 506 401 руб. перешло от общества с ограниченной ответственностью «Похоронный дом "ГАББРО» к истцу обществу с ограниченной ответственностью «ГАББРО Похоронный дом»  (статья 382 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика, изложенные в отзыве (л.д. 28-30), о том, что  в договоре уступке допущена неточность в названии управления, как должника, к которому обращаются с требованиями по возмещению расходов, судом отклоняются, поскольку указанная неточность  исправлена дополнительным соглашением от 22.02.2019 (в деле). Кроме того, указанная неточность на действительность уступаемого права не влияет.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, о неверном указании наименования должника в уведомлении об уступке прав требования судом отклоняются, поскольку ошибочное указание в уведомлении наименования должника Министерства социальных отношений Челябинской области также  не влияет на действительность уступаемого права.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, о неверной ссылке на Постановление Правительства Свердловской области, не действующего на территории Курганской области, судом не принимаются во внимание, так как правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют.

Доводы ответчика о том, что на фотографиях установленного надгробия не прослеживается надпись о звании – «Герой Социалистического Труда», судом отклоняются. Отсутствие на надгробии надписи «Герой Социалистического труда» не говорит о том, что его нельзя считать постоянным, не соответствующим пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740.

 Поскольку доказательств возмещения расходов ответчик суду не представил, требование истца о взыскания 506 401 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, пояснения представителей сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 13 128 руб., что подтверждается платежным поручением  № 170 от 29.11.2019 (в деле).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Главного управления социальной защиты населения Курганской области (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ГАББРО ПОХОРОННЫЙ ДОМ" (ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 506 401 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 128 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.Г. Тюрина