Арбитражный суд Пермского края 

ул. Екатерининская, дом 177, г. Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-966/2025

21 марта 2025 года

город Пермь

 

Резолютивная часть решения принята 14 марта 2025 года. Полный текст решения изготовлен 21 марта 2025 года. 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Носковой В.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Порошиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «НАШИ ПИТОМЦЫ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614018, 

<

...>)  

о взыскании финансовой санкции в размере 500,00 руб.  

лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов, извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Фонд, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «НАШИ ПИТОМЦЫ» (далее – Должник, Страхователь, Общество) с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.  

Определением от 27.01.2025 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.  

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения  

сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.  

Стороны о принятии заявления к производству суда и возбуждении производства по делу извещены, в том числе путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда о принятии заявления к производству.  

В связи с отсутствием указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном статьей 228 АПК РФ.  

В обоснование заявленных требований Фонд ссылается на нарушение Страхователем срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год в отношении 1 застрахованного лица.  

Обществом представлен отзыв на заявление, в котором указывает на не согласие с заявленными требованиями, а также пропуск срока на обращение в суд с заявленными требованиями.  

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, без вызова лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, по результатам контрольных мероприятий выявлено, что налоговым органом в Управление передана информация с указанием сумм заработка (дохода) и сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (в т.ч. с нулевыми показателями) в том числе в отношении 1 (одного) застрахованного лица: ФИО1 Данная информация представлена из расчетов по страховым взносам за отчетные периоды 2018 года (1 квартал, полугодие. 9 месяцев, год), которые проверены налоговым органом и переданы в территориальный орган Пенсионного фонда.  

Кроме того, на указанное выше застрахованное лицо страхователем ООО «НАШИ ПИТОМЦЫ» 30.01.2019 представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с указанием периода работы с 01.12.2018 по 14.12.2018 «ДЛДЕТИ», с 15.12.2018 по 21.12.2018.  

В результате сверки ежегодной отчетности и расчетов ФНС в представляемых страхователем отчетности/сведениях выявлены ошибки и расхождения, указанные в протоколе сверки:  

- у ФИО1 в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ отсутствуют периоды работы за январь-ноябрь 2018 года, при этом в расчетах ФНС имеются начисления.  

07.10.2020 страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление от 07.10.2020 № 06/5147 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у  

Пенсионного фонда РФ в течение пяти рабочих дней. Согласно скриншоту из программы уведомление получено страхователем 08.10.2020.  

Расхождения в установленный пятидневный срок страхователем не устранены.  

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 (одного) застрахованного лица, составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.11.2020 № 203S18200033451, рассмотрение которого назначено на 08.12.2020 в 10.00 час.  

Решением от 08.12.2020 № 203S19200034469 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования к должнику применены финансовые санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо).  

На основании принятого решения должнику выставлено требование от 31.12.2020 № 203S01200031709 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 19.01.2021.  

Требование в добровольном порядке не исполнено. 

Поскольку Управлением соблюдена процедура досудебного урегулирования спора посредством направления требований Должнику, а Страхователем в установленный срок задолженность не уплачена, Фонд обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании финансовых санкций.  

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования Пенсионного фонда не подлежат удовлетворению.  

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), статье 1 Закона № 27-ФЗ Должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, статьями 8, 11 Закона № 27-ФЗ обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом.  

Как установлено статьей 5 Закона № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации, соответствующие функции реализуются также его территориальными органами.  

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.  

Как закреплено пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.  

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № Зп от 11.01.2017 «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» (действовала до введения новой формы  

СЗВ-СТАЖ утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 507п от 06.12.2018).  

Кроме того, согласно п.1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения, предусмотренные п. 2.3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в составе расчета по страховым взносам - в налоговые органы по месту их учета. Налоговые органы передают данные сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сведения о сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в территориальный орган Пенсионного фонда.  

В соответствии со ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений и обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений.  

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Соответственно в случае непредставления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней, к такому страхователю должны быть применены финансовые санкции.  

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

В соответствии с ч. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает  

3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.  

Согласно ч. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.  

Согласно представленным в материалы дела документам срок добровольной уплаты по самому раннему требованию от 31.12.2020 № 203S01200031709 на сумму 500 руб. истек 19.01.2024.  

В течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций (19.01.2024), сумма штрафов не превысила 3000 рублей и составила 500 руб.  

С учетом изложенного, Отделение должно было обратиться в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции со страхователя ООО «НАШИ ПИТОМЦЫ» в срок не позднее 19.07.2024.  

Фонд обратился в суд за взысканием данных платежей 23.01.2025 (л.д. 8), то есть с пропуском установленного срока.  

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 667-О, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.  

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.  

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.  

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, Фонд приводит следующие обстоятельства.  

13.10.2023 Арбитражным судом Пермского края было принято заявление о признании должника ООО «НАШИ ПИТОМЦЫ» банкротом, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) должника. 28.10.2024 Арбитражным судом Пермского края производство по делу № А50- 

15734/2023 о несостоятельности (банкротстве) ООО «НАШИ ПИТОМЦЫ» было прекращено.  

Полагая, что поскольку на дату прекращения процедуры банкротства срок на взыскание финансовой санкции истец, постольку причины пропуска срока с обращением с соответствующим заявлением, по мнению Фонда, являются уважительными.  

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам, в том числе подтвержденным исполнительным листом, могут быть предъявлены к должнику только в рамках процедуры банкротства.  

Пункт 3 статьи 63 Закона о банкротстве устанавливает, что для участия в деле о банкротстве срок исполнения обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, считается наступившим. Кредиторы вправе предъявить требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.  

Как установлено судом, 27.06.2023 в Арбитражный суд Пермского края от ООО «Наши питомцы» (далее – должник) поступило заявление о признании несостоятельным (банкротом).  

Определением суда от 13.10.2023 заявление принято к производству, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) должника.  

Определением суда от 26.01.2024 (резолютивная часть определения оглашена 24.01.2024) заявление признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2 (ИНН 

<

***>, адрес для направления корреспонденции: 123001, г. Москва, а/я 23).  

Объявление о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «КоммерсантЪ» от 03.02.2024.  

В соответствии с Законом о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.  

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 26.07.2005 № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве» разъяснил, что судам необходимо учитывать, что в названный в пункте 1 статьи 71 Закона о банкротстве тридцатидневный срок включаются нерабочие дни, и возможность его восстановления Законом о банкротстве не предусмотрена.  

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае последний день 30-дневного срока, исчисляемого с 03.02.2024, приходится на 03.03.2024.  

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской  

Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» Федеральная налоговая служба России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).  

По смыслу статей 2, 4, 48, 63, 71, 100 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обращение уполномоченного органа в арбитражный суд с неподтвержденными судебным актом требованиями к должнику по обязательным платежам является разновидностью судебного взыскания налогов и пеней. Обоснованность требований заявителя к должнику проверяется в ходе заседания арбитражного суда. При этом проверка обоснованности и размера требований, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.  

По смыслу приведенных правовых норм и разъяснений суда вышестоящей инстанции следует, что с момента введения в отношении должника первой процедуры банкротства срок исполнения обязательств по уплате спорной финансовой санкции считается наступившим, уполномоченный орган должен был обратиться за включением спорной задолженности в реестр требований кредиторов в срок до 03.03.2024.  

Из материалов дела следует, что уполномоченный орган с требованиями о включении в реестр требований кредиторов финансовой санкции за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в указанный срок не обращался.  

Согласно статье 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным Федеральным законом либо арбитражным судом. Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы не рассматриваются арбитражным судом.  

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что иные доводы и доказательства, свидетельствующие об уважительности названных причин либо подтверждающие наличие исключительных и непреодолимых обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, заявителем не представлены, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства Фонда и восстановления пропущенного срока на обращение в суд за взысканием спорных сумм финансовой санкции.  

Обращение Пенсионного фонда в арбитражный суд 24.01.2025 с рассматриваемым заявлением, при отсутствии уважительных причин пропуска срока взыскания финансовых санкций, значительного пропуска (несоблюдения) срока взыскания финансовых санкций, отказ в восстановлении указанного срока (статьи 115, 117 АПК РФ), влечет отказ в удовлетворении требований.  

На основании изложенного, требования Пенсионного фонда о взыскании с должника финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 1 застрахованного лица в сумме 500 руб. удовлетворению не подлежат.  

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы. В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, распределение последней не производится.  

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края,  

РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.  

2. В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании финансовой санкции за непредставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья В.Ю. Носкова