АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1584/2023

г. Магадан

22 августа 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2023.

Решение в полном объёме изготовлено 22.08.2023.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Адаркиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 4 250 руб. 00 коп. 

при участии:

от заявителя – ФИО2, специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 09.01.2023 № 5566-34/7-23Д,

от ответчика – не явился.

УСТАНОВИЛ:

заявитель, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 5566-26/49-17/19190 от 25.05.2023 о взыскании с ответчика, Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области», суммы финансовых санкций в размере 4 250 руб.

Как было установлено судом, заявитель ранее обращался в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о выдаче судебного приказа по заявленному в рамках настоящего заявления требованию по правилам главы 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

18.04.2023 Арбитражным судом Магаданской области был вынесен судебный приказ о взыскании указанной суммы с должника. Вместе с тем, определением суда от 28.04.2023 по делу № А37-921/2023 судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Определением суда от 05.06.2023 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).

О возбуждении производства по делу лица, участвующие в деле, извещены в порядке, предусмотренном статьёй 123 АПК РФ.

26.06.2023 от заявителя  в суд поступили документы, истребованные определением суда от 05.06.2023.

От ответчика 27.06.2023 в материалы дела поступили дополнительные документы и возражения на заявление, согласно которому ответчик возражает против заявленных требований, а также заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

Определением суда от 17.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьёй 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области – http://magadan.arbitr.ru.

С учетом мнения представителя заявителя, руководствуясь положениями части 4 статьи 137 АПК РФ перешел к рассмотрению спора по существу.

Заслушав представителя заявителя, установив фактические обстоятельства и исследовав доказательства по настоящему делу, оценив совокупность представленных в дело доказательств, с учётом норм процессуального и материального права суд пришёл к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), зарегистрировано в качестве юридического лица 08.10.2002, с 27.04.2006 состоит на учете  в УПФР в г. Магадане Магаданской области, с 08.10.2002 в Магаданском территориальном фонде медицинского страхования, в соответствии с положениями статьи 1 Закона № 27-ФЗ  является страхователем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, дату увольнения  или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Указанные сведения представлялись по форме СЗВ-СТАЖ и представляются вместе с формой ОДВ-1, которые утверждены постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)».

Порядок взыскания финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте предусмотрен статьёй 17 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции на дату принятия решений о привлечении страхователя к ответственности) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что ОПФР по Магаданской области  в отношении ответчика была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

01.01.2023 в результате реорганизации в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОСФР по Магаданской области) в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (ОПФР по Магаданской области) Государственного учреждения - Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с одновременным переименованием ОПФР по Магаданской области на ОСФР по Магаданской области.

Должником по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды - год 2017 (по 7 застрахованным лицам), год 2018 (по четырем застрахованным лицам)  представлены неполные и недостоверные сведения.

По результатам проверки были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.09.2022 № 059S18220001953, № 059S18220001954, № 059S18220001955, № 059S18220001956 которым предложено привлечь ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Закона, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам рассмотрения указанных актов пенсионным фондом 21.10.2022 было приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 059S19220002045, № 059S19220002046, № 059S19220002047, № 059S19220002048 с применением предусмотренной статьёй 17 Закона № 27-ФЗ финансовой санкции в размере 500 рублей за каждое застрахованное лицо на общую сумму 5 000 руб. (10х500).

16.11.2022 пенсионным органом выставлены требования № 059S01220002254,  № 059S01220002255, № 059S01220002256, № 059S01220002257 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования со сроком исполнения до 12.12.2022.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Фонда узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения  о привлечении к ответственности истекли  три года (срок исковой давности).

На дату вынесения решения от 21.10.2022 № 059S19220002045 (акт от 23.09.2022 № 059S18220001954) сведения за 2017 год были представлены страхователем 01.03.2018, следовательно, на дату вынесения решения с момента предоставления сведений в Фонд истекло более трёх лет.

На дату вынесения решения от 21.10.2022 № 059S19220002046 (акт от 23.09.2022 № 059S18220001953)  сведения за  2017 год были представлены страхователем 01.03.2018, следовательно, на дату вынесения решения с момента предоставления сведений в Фонд истекло более трёх лет.

На дату вынесения решения от 21.10.2022 № 059S19220002047 (акт от 23.09.2022 № 059S18220001956)  сведения за  2018 год были представлены страхователем 22.02.2019, следовательно, на дату вынесения решения с момента предоставления сведений в Фонд истекло более трёх лет.

На дату вынесения решения от 21.10.2022 № 059S19220002048 (акт от 23.09.2022 № 059S18220001955)  сведения за  2018 год были представлены страхователем 22.02.2019, следовательно, на дату вынесения решения с момента предоставления сведений в Фонд истекло более трёх лет.

На основании изложенного, указанные решения от 21.10.2022 о привлечении страхователя к ответственности, вынесены в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» неправомерно, следовательно, заявленные требования о взыскании с ответчика суммы финансовых санкций в размере 4 250 руб. не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Государственная пошлина по настоящему делу не подлежит взысканию на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.    В удовлетворении заявленных требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области отказать.

2.    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

 

Судья                                                                                    Е.А. Адаркина