АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                      Дело № А03-5981/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю  ФИО3, г. Барнаул, начальнику ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г. Барнаул, обществу с ограниченной ответственностью «Трансстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении исполнительного документа ФС № 030849621 в адрес взыскателя, не предоставлении ответа на запрос от 19.09.2022                      № 200/156/исх-2210; обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем направления исполнительного листа в адрес заявителя, в случае утраты исполнительного листа, обратиться в суд за выдачей его дубликата; наложении судебного штрафа на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа,

С привлечением к участию в дело в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО2

при  участии представителей:

от заявителя - ФИО5 (удостоверение, диплом. доверенность от 21.02.2023 №38д),

судебный пристав-исполнитель - не явились, извещены,

от заинтересованного лица - начальник ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО4 – не явились, извещены,

от  заинтересованного лица ГУФССП по Алтайскому краю - не явились, извещены,

от заинтересованного лица ООО «Трансстрой» - не явились, извещены, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – заявитель, комитет) обратился в арбитражны суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю  ФИО3, г. Барнаул, начальнику ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю,                  г. Барнаул, обществу с ограниченной ответственностью «Трансстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении исполнительного документа ФС № 030849621 в адрес взыскателя, не предоставлении ответа на запрос от 19.09.2022 № 200/156/исх-2210; обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем направления исполнительного листа в адрес заявителя, в случае утраты исполнительного листа, обратиться в суд за выдачей его дубликата; наложении судебного штрафа на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа.

Заявитель полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в не направлении исполнительного документа ФС № 030849621 в адрес взыскателя, не предоставлении ответа на запрос от 19.09.2022 № 200/156/исх-2210. 

Судебный пристав-исполнитель в представленном отзыве на заявление просила отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель, начальник ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО4, представители ГУФССП по Алтайскому краю и ООО «Трансстрой» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие не явившихся представителей.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал.

Арбитражный суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по исполнительному документу от 04.09.2017 ФС № 030849621, выданному Арбитражным судом Алтайского края на основании решения по делу № А03-20571/2016, в соответствии с которым взыскано с ООО «Трансстрой» в пользу Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула 923 503, 46 руб.

Отделом судебных приставов Центрального района города Барнаула возбуждено исполнительное производство №80774/20/22020-ИП по указанному исполнительному документу на основании заявления комитета.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района ФИО3 19.07.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства                       № 80774/20/22020-ИП в отношении должника на основании п.3 ч. 1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, него имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во кладах или на хранении в кредитных организациях. 

Указанное постановление получено комитетом в личном кабинете федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Вместе с тем до настоящего времени оригинал исполнительного документа в адрес комитета не поступил.

26.09.2022 комитет обратился в ОСП Центрального района с заявлением о выдаче оригинала исполнительного документа (письмо от 19.09.2022 № 200/156исх-2210), однако ответа на данное заявление не получено, оригинал исполнительного документа не выдан.

Заявитель, полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в не направлении исполнительного документа ФС № 030849621 в адрес взыскателя, не предоставлении ответа на запрос от 19.09.2022 № 200/156/исх-2210, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, заявив о наложении судебного штрафа на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа.

17.10.2023 заместителем начальника  отделения - заместителем старшего судебного пристава вынесено постановление  об отмене окончания ИП, исполнительное производство возобновлено. 

В рамках рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель не оспаривала утрату исполнительного листа, указав, что обратилась в рамках дела № А03-20571/2016 с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

27.11.2023 (резолютивная часть от 20.11.2023) заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Центрального района города Барнаула ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2 удовлетворено. Суд определил выдать дубликат исполнительного листа по делу № А03-20571/2016 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Трансстрой» (г. Барнаул, ОГРН 

<

***>) в пользу комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (г. Барнаул, ОГРН 

<

***>) 923 503 руб. 46 коп., в том числе 851 377 руб. 48 коп. долга и 72 125 руб. 98 коп. неустойки.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, в силу следующего.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагают функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах". 

Согласно статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ, Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

С момента окончания исполнительного производства прошло более 6 месяцев, а судебным приставом так и не возвращен взыскателю исполнительный лист.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем нарушены положения статей 36, 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушено право комитета на повторное предъявление к взысканию исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд признает незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, выразившиеся в не направлении исполнительного документа ФС                      № 030849621 в адрес взыскателя, не предоставлении ответа на запрос от 19.09.2022                     № 200/156/исх-2210.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая изложенное, в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП по Алтайскому краю Березовскую Е.Г устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, направив дубликат исполнительного документа и  ответ на запрос от 19.09.2022                            № 200/156/исх-2210 в адрес взыскателя.

Кроме того, заявителем заявлено требование о наложении судебного штрафа на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа.

В данной части заявления суд отказывает в связи со следующим.

Согласно статье 331 Арбитражного процессуального кодекса РФ на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, арбитражный суд вправе наложить судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 07.08.2020 исполнительное производство передано на исполнение ФИО6 (уволена).

13.10.2020 исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО7 (уволена).

15.01.2021 исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО8 (в декретном отпуске).

10.03.2022 исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2 по программному комплексу АИС ФССП России.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 при рассмотрении дела указала, что фактически исполнительное производство не передавалось.

Согласно акту № 67 об утрате исполнительного документа 04.08.2020 в отделении судебных приставов Центрального района г. Барнаула на основаниии исполнительного документа ФС № 030849621 по делу № А03-2071/2016 возбуждено исполнительное производство № 80774/20/22020-ИП о взыскании с ООО «Трансстрой» (ИНН 

<

***>) в пользу взыскателя Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула задолженности в размере 923 503, 46 руб. в результате проведенной проверки установлено, что материалы исполнительного производства отсутствуют, следовательно, оригинал исполнительного документа утрачен. 

Суд отмечает, что в данном акте не указано лицо виновное в утрате исполнительного листа.

Поскольку в материалах отсутствуют доказательства виновности судебного пристава-исполнителя ФИО2 в утрате переданного ей на исполнение исполнительного листа, оснований для наложения штрафа на судебного пристава суд не находит.

Таким образом, заявление Комитета подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, выразившиеся в не направлении исполнительного документа ФС № 030849621 в адрес взыскателя, не предоставлении ответа на запрос от 19.09.2022 № 200/156/исх-2210.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП по Алтайскому краю Березовскую Е.Г устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, направив дубликат исполнительного документа и  ответ на запрос от 19.09.2022 № 200/156/исх-2210 в адрес взыскателя.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                         Л.Г. Куличкова