Арбитражный суд Тамбовской области

                                                             Пензенская ул., д.67/12, г.Тамбов, 393020

                                                                               http://tambov.arbitr.ru

                                                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                        

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

05 апреля 2022г.                                                                                            Дело № А64-5918/2021

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 29.03.2022. 

дата изготовления решения в полном объеме -  05.04.2022. ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья  И.И.Белоусов 

при ведении протокола судебного заседания : секретарь судебного заседания А.Е.Анненская рассмотрев в  судебном заседании дело по иску:  

истец:  Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО « РЖД») (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> , адрес: 107174, 

<

...>)

ответчик: Администрация города Мичуринска Тамбовской области ( ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>, адрес: 393760, 

<

...>) 

третье лицо: Частное учреждение здравоохранения «Больница «РЖД – медицина» города Мичуринск  (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>; 393778, г. 

<

...>)

о признании права собственности на недвижимое имущество 

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 17.03.2021.

от ответчика – ФИО2 , доверенность от  24.02.22 

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО « РЖД») (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Мичуринска Тамбовской области ( ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) с требованиями:

«1.Сохранить    нежилое    здание,    хозяйственный    корпус    со    встроенной котельной и с пристроенными помещениями пристройки к котельной и гаража для автомашин, Литера Д5 Д1, Д2, ДЗ, общей площадью 903,60 м , количество этажей 1 и возведенный второй этаж над частью здания Лит.Д, расположенные по адресу: 

<

...>.       в      реконструированном      виде       (кадастровый       номер 68:26:0000086:1263).

2.Признать за Истцом право собственности на реконструированный объект недвижимости:   хозяйственный   корпус   со   встроенной   котельной   и   с пристроенными  помещениями   пристройки   к  котельной   и   гаража  для автомашин, Литера Д9 Д1, Д2, Д35 общей площадью 903,60 м25 количество этажей    1    и   возведенный   второй   этаж   над   частью   здания   Лит.Д, расположенные по адресу: 

<

...>., кадастровый номер 68:26:0000086:1263».

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве  третьего  лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Частное учреждение здравоохранения «Больница «РЖД – Медицина» города Мичуринск» .

Согласно п. 26. Постановления  Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010(ред. от 23.06.2015)"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  - «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.»

Определением суда от 13.10.2021г.  производство по делу  приостанавливалось в связи с удовлетворением ходатайства  истца о назначении экспертизы  по вопросам:

«1) Соответствует ли после проведенной   реконструкции    нежилое    здание,    хозяйственный    корпус    со    встроенной котельной и с пристроенными помещениями пристройки к котельной и гаража для автомашин, Литера Д5 Д1, Д2, ДЗ, общей площадью 903,60 м , количество этажей 1 и возведенный второй этаж над частью здания Лит.Д, расположенные по адресу: 

<

...>.  (       кадастровый       номер 68:26:0000086:1263)     строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам и не создает ли его возведение(реконструкция)  угрозу жизни и здоровью граждан?.» 

Проведение  экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению  «Тамбовская  лаборатория  судебной экспертизы»(392002, 

<

...>) . 

ФБУ   «Тамбовская   лаборатория судебной экспертизы» представлено по делу  заключение эксперта № 02686/4-3-21 от 12.01.2022. 

Определением   от 28.02.2022  производство по делу  возобновлено , сторонам предложено уточнить требования  и возражения  по иску (основания, правовые позиции)   с учетом заключения  эксперта.

Ответчик , третье лицо  возражений по иску не заявили. 

Истец (представитель) в заседании  суда требования по иску поддержал.

По заявлению  истца (представителя) все  доказательства  имеющие значение по делу  представлены. 

С учетом  сроков  рассмотрения дела, предусмотренных  ст. 152 АПК РФ   и в соответствии с  ч.ч.1,3,5 ст.156 АПК РФ,  дело подлежит  рассмотрению  в отсутствие неявившихся лиц ,  по имеющимся  в деле доказательствам

Заслушав  в  судебном заседании   объяснения представителей лиц участвующих в деле  ,  исследовав представленные по делу доказательства,   суд  признал  иск   подлежащим удовлетворению.

Как следует из  искового заявления и  материалов  дела, истец Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»  является  учредителем  унитарной  некоммерческой  организации – «Частное учреждение здравоохранения «Больница «РЖД – Медицина» города Мичуринск» созданного   согласно  решения совета директоров ОАО «РЖД» , протокол от 26 января 2004 г. № 1.

В соответствии   с п.1 ст.123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса РФ) – «Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.»

На основании  распоряжений  ОАО «РЖД»  №4100р от 23.12.2004 ,  №397 от 14.02.2013 г.  за учреждением   закреплено на праве  оперативного управления   недвижимое  имущество : «Хозяйственный корпус со встроенной котельной и с пристроенными помещениями пристройки к котельной и гаража для автомашин, назначение: нежилое здание  , Площадь: общая 785.4 кв.м. Инвентарный номер: 12272. Литер: Д ,Д1,Д2,Д3 . Этажность: 1. Адрес (местоположение): 

<

...>.»( запись регистрации  в ЕГРН №68-68-01/027/2013-283  от 23.04.2013г.). 

ОАО «РЖД»  зарегистрировано право собственности    на  данное  здание :  запись регистрации  в ЕГРН: 68-68-01/005/2010-759 от 01.10.2010г..

Здание  расположено  на земельном участке    площадью - 48175 м2 , кадастровый номер 68:26:0000094:15 ,  принадлежащем  ОАО «РЖД»    на праве  собственности. 

В соответствии с ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016. N 361-ФЗ).

В результате  проведенной    учреждением  реконструкции  были  существенно  изменены  технические  характеристики   указанного здания. 

Согласно  Технического паспорта составленного ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 18.12.2018г.   объект  недвижимости  имеет  следующие технические   данные: здание(строение) ; хозяйственный   корпус   со   встроенной   котельной   и   с пристроенными  помещениями   пристройки   к  котельной   и   гаража  для автомашин, Лит. Д,  Д1, Д2, Д3,  общей площадью 903,60 м2, , число этажей – 2 ,  кадастровый номер 68:26:0000086:1263 , адрес( местоположение) : 

<

...>. 

На основании ст.263  Гражданского кодекса РФ :  «1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ).».

В соответствии  с ч.2  ст. 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. 

В соответствии с п.17ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от  18.07.2011 N 243-ФЗ) , выдача разрешения на строительство не требуется , в частности , в случаях :  строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;  изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;  капитального ремонта объектов капитального строительства.

Поскольку,  реконструкция  спорного строения,  являющего объектом капитального строительства , осуществлена  в нарушение   требований   ст. 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации  , без получения разрешения , спорное  строение с измененными  техническими характеристиками     признается  самовольной  постройкой. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ ,  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании   п.3  ст.222 Гражданского    кодекса    РФ  (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По  утверждению  истца  принадлежность   истцу   указанного объекта  недвижимости  иными   лицами   фактически не оспаривается. 

Согласно п.26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010(ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Определением суда от 13.10.2021г.  производство по делу  приостанавливалось в связи с удовлетворением ходатайства  истца о назначении экспертизы  по вопросам:

«1) Соответствует ли после проведенной   реконструкции    нежилое    здание,    хозяйственный    корпус    со    встроенной котельной и с пристроенными помещениями пристройки к котельной и гаража для автомашин, Литера Д5 Д1, Д2, ДЗ, общей площадью 903,60 м , количество этажей 1 и возведенный второй этаж над частью здания Лит.Д, расположенные по адресу: 

<

...>.  (       кадастровый       номер 68:26:0000086:1263)     строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам и не создает ли его возведение(реконструкция)  угрозу жизни и здоровью граждан?.» 

Проведение  экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению  «Тамбовская  лаборатория  судебной экспертизы». 

ФБУ   «Тамбовская   лаборатория судебной экспертизы» представлено по делу  заключение эксперта № 02686/4-3-21 от 12.01.2022   согласно которому :  Нежилое здание - хозяйственный корпус со встроенной котельной и с пристроенными помещениями пристройки к котельной и гаража для автомашин Литер Д, Д1, Д2, ДЗ общей площадью 903,6 кв.м., количество этажей 1 и возведенный второй этаж над частью здания литер Д, расположенные по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 68:26:0000086:1263) после проведенной реконструкции не противоречит (соответствует) действующем требованиям нормативно-технической документации в строительстве, в том числе строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам.     Вопрос соответствия исследуемого здания требованиям механической безопасности, безопасности для пользователей, противопожарным и санитарным требованиям в данном заключении рассматривался, угроз безопасности, обусловленных проведенной реконструкцией здания не установлено.

О сносе   спорного строения   заинтересованными лицами не заявлено. 

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона, учитывая , что   возведение   сооружения  не влечет   изменение   целевого назначения   земельного участка  и  отсутствуют  основания  считать ,  что сохранение  спорного   сооружения  нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или  создает угрозу жизни и здоровью граждан ,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  признал иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации  сооружения ) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.   

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ,   право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП. 

В соответствии  с   ч.2 ст.65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  делу, согласно заявленных оснований и  предмета  иска,   суд   находит   достаточными для разрешения  спора  по существу.

На основании  изложенного     и  руководствуясь  ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации            

                                                       СУД   РЕШИЛ :

Признать право собственности Открытого акционерного общества  «Российские железные дороги» (ОАО « РЖД») (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на  недвижимое  имущество : 

-хозяйственный   корпус   со   встроенной   котельной   и   с пристроенными  помещениями   пристройки   к  котельной   и   гаража  для автомашин, Лит. Д,  Д1, Д2, Д3,  общей площадью 903,60 м2, , число этажей – 2 ,  кадастровый номер 68:26:0000086:1263 , расположенный  по адресу: 

<

...>. 

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

 Судья                                                                                                                И.И.Белоусов