АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71-5420/2022

г. Ижевск

04 июля 2022 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ижевский радиозавод», г. Сарапул о признании незаконным и отмене постановления Пермской таможни, г. Пермь от 05 апреля 2022 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10411000-342/2022, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ижевский радиозавод» (далее ООО «ИРЗ», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Пермской таможни (далее таможенный орган, ответчик) от 05 апреля 2022 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10411000-342/2022.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и в возражениях на пояснения. Судом приобщены к материалам дела отзыв, возражения на пояснения и дополнительные документы, представленные ответчиком в электронном виде 31.05.2022, 22.06.2022, а также  пояснения на отзыв, представленные заявителем в электронном виде 22.06.2020. 

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно статье 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

23 июня 2022 года подписана и 24 июня 2022 года размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

29 июня 2022 года через электронную систему «Мой арбитр» от заявителя поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Как следует из представленных доказательств, главным государственным таможенным инспектором отделения таможенной статистики службы таможенного контроля после выпуска товаров Пермской таможни при осуществлении контроля за своевременностью представления статистических форм учета перемещения товаров (далее статистическая форма) и достоверностью содержащихся в них сведений, установлено следующее.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме №10411000/160322/С397196, ООО «ИРЗ» вывезло из Российской Федерации в Республику Казахстан товар: «Радиостанция РВС-1-20/0002», код товара - 8529904900, общая стоимость товара – 480644,00 руб., страна происхождения товара - Россия, покупатель - ТОО «Компания СТИК», 010000, КАЗАХСТАН, г. Hyp-Султан, С409, д. 13, оф. 319, дом Бизнес Центр «ДИЯР», отчетный период - «июль 2021 года».

Из представленных ООО «ИРЗ» документов по статистической форме № 10411000/160322/С397196 (договор от 07.04.2021 №15962103230, товарная накладная от 29.07.2021 №100764, CMR от 29.07.2021 №100764) следует, что товары были отгружены ООО «ИРЗ» - в июле 2021 года.

Таким образом, ООО «ИРЗ» в срок не позднее 13 августа 2021 года обязано было представить в Пермскую таможню статистическую форму учета перемещения товаров отгруженных в июле 2021 года по договору от 07.04.2021 №15962103230, что не было сделано последним.

11 марта 2022 года Пермской таможней в адрес заявителя было направлено уведомление №03-04-08/034987 о возбуждении дела об административных правонарушениях и составлении протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО «ИРЗ», а также направлена телефонограмма с уведомлением №03-04-08/03477 аналогичного содержания.

16 марта 2022 года ООО «ИРЗ» представило в Пермскую таможню в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через личный кабинет, статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером ED20220316125521818 и регистрационным номером 10411000/160322/С397196 за отчетный период «июль 2021 года», что является нарушением пункта 9 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря  2015 года  №1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» (далее Правила).

Также 16 марта 2022 года в ответ на уведомление Пермской таможни от 11 марта 2022 года заявителем направлены пояснения, в которых ООО «ИРЗ», не оспаривая факт совершения правонарушения, указало, что ответственным подразделением предприятия за подачу в таможенные органы статистической отчетности является бухгалтерия предприятия. Приказом главного бухгалтера предприятия от 11.01.2021 №56/1 ответственной за своевременное предоставление статистической формы в таможню была назначена начальник материально-производственного бюро бухгалтерии ФИО1, которая находилась в отпуске в период, когда статистическая форма должна была быть подана в таможенный орган. Должностные обязанности ФИО1 указанным приказом директора были возложены на бухгалтера ФИО2 Из объяснительной бухгалтера ФИО2 следует, что отчетность в Пермскую таможню она не представила по причине того, что документы по реализации продукции ей представлены не были. Документы на реализацию продукции (товарная накладная, счет-фактура) должны были быть представлены бухгалтером ФИО3 Из объяснений ФИО3 следует, что накладная на отгрузку продукции, которая состоялась 29.07.2021 по договору поставки от 07.04.2021 №15962103230, к 30.07.2021 не было подписанной накладной. Поскольку 30.07.2021 являлось последним рабочим днем ФИО3 перед ее очередным отпуском, в связи с большой загруженностью текущей работой, она не смогла передать информацию об отгрузке бухгалтеру, которая ее замещала на время очередного отпуска с 02.08.2021 по 15.08.2021. Таким образом, на несвоевременное предоставление в Пермскую таможню статформы оказал влияние человеческий фактор. Предприятие немедленно, после получения уведомления от таможенного органа направило в Пермскую таможню статистическую форму перемещения товаров (Статформа от 16.03.2022), чем добровольно устранило допущенное нарушение срока предоставления статформы. При принятии решения о составлении протоколов об административном правонарушении по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, ООО «ИРЗ» просит учесть, что умысел на нарушение установленного государством порядка управления со стороны предприятия и его должностного лица, отвечающего за своевременное предоставление статистической отчетности, отсутствовал, допущенное нарушение срока предоставления статформы не повлекло экономического ущерба для государства. С учетом изложенного, ООО «ИРЗ» просит на основании статьи 2.9 КоАП РФ, признать нарушение предоставления срока статотчетности в таможенный орган, малозначительным.

17 марта 2022 главным государственным таможенным инспектором отделения таможенной статистики Пермской таможни, в отсутствии законного представителя ООО «ИРЗ», надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении №10411000-243/2022, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

22 марта 2022 года Пермской таможней вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, которое направлено в адрес заявителя письмом с уведомлением от 23 марта 2022 года №04-02-08/04173. Также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель ООО «ИРЗ» уведомлен телеграммой от 23 марта 2022 года №04-02-08/04150.

04 апреля 2022 года ООО «ИРЗ» письмом №596-18/595-41 просило Пермскую таможню рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя общества.

05 апреля 2022 года Пермской таможней в отсутствие представителя общества, вынесено постановление №10411000-243/2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Несогласие заявителя с постановлением Пермской таможни, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением.

Заявитель, не оспаривая факт совершения правонарушения, ссылается на то, что административный орган при назначении наказания не дал оценку и не учел доводы заявителя, обосновывающие малозначительность допущенного им правонарушения, которые были изложены им в Пояснениях от 16.03.2022 и в ходатайстве от 04.05.2022. Причиной задержки предоставления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров в отчетный период «июль 2021 года» послужила большая загруженность работников бухгалтерии предприятия в период очередных отпусков сотрудников. Заявитель немедленно, после получения от таможенного органа уведомления о возбуждении дела об административном правонарушении направил в Пермскую таможню статистическую форму перемещения товаров, чем добровольно устранил допущенное им нарушение срока предоставления статформы, до возбуждения таможенным органом дела об административном правонарушении. Кроме того, по мнению заявителя, протокол об административном правонарушении составлен 17 марта 2022 года, то есть с нарушением срока, установленного статьей 28.5 КоАП РФ, поскольку нарушение срока предоставления статистической формы заявителем таможенный орган выявил 11 марта 2022 года. Дата совершения правонарушения определена таможенным органом неверно: днем совершения административного правонарушения является 14.08.2021, то есть следующий день после окончания срока на предоставление статистической отчетности. Также заявитель указал на отсутствие у общества умысла на совершение административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, в связи с чем, просит допущенное правонарушение квалифицировать как малозначительное.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, ссылается на законность и обоснованность оспариваемого постановления, на установление в действиях общества состава административного правонарушения, установленного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ. Сам факт совершения административного правонарушения и наличия вины в несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы, заявителем не оспаривается. Заявитель не согласен с назначенным ему наказанием в виде административного штрафа. Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, таможенным органом не установлено. ООО «ИРЗ» осуществляет свою деятельность с 27.12.2001. Следовательно, права, обязанности и ответственность участника внешнеэкономической деятельности ему известны. Административное правонарушение, совершенное ООО «ИРЗ», не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля общества, и, следовательно, общество должно было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения законодательства. Исходя из информации, содержащейся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ИРЗ» не является субъектом малого и среднего предпринимательства. Следовательно, правовых оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в отношении ООО «ИРЗ» не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении Пермской таможней также рассмотрена возможность применения в отношении ООО «ИРЗ» положений статьи 2.9 КоАП РФ. Доказательств невозможности выполнения установленной обязанности по предоставлению статистической формы отчетности ООО «ИРЗ» не предоставлено. Таким образом, при указанных обстоятельствах, положения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении ООО «ИРЗ» применены быть не могут. Доводы заявителя о нарушении таможенным органом процедуры составления протокола не соответствуют действительности и противоречат толкованию норм действующего законодательства.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возложена на административный орган (часть 5 статьи 205 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом административных правонарушений являются общественные отношения, возникающие в процессе ввоза/вывоза товаров в/из РФ из/в страны ЕАЭС и организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

Объективная сторона административных правонарушений характеризуется противоправным деянием, выразившимся в несоблюдении установленных требований о своевременности представления в таможенный орган статистических форм, содержащих достоверные сведения.

Согласно статье 24 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации ЕАЭС (приложение №4 к договору), официальная статистическая информация о товарах, перемещаемых между государствами-членами ЕАЭС во взаимной торговле, ведется государственными органами государств-членов ЕАЭС в соответствии с Перечнем статистических показателей официальной статистической информации, представляемой Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), и Форматами ее предоставления ЕЭК, утвержденными решениями Коллегии ЕЭК от 19 декабря 2016 года №167 «О предоставлении Евразийской экономической комиссии официальной статистической информации уполномоченными органами государств-членов Евразийского экономического союза».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 254 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №289-ФЗ) в функции таможенных органов Российской Федерации входит, в том числе, ведение таможенной статистики Российской Федерации.

Согласно статьи 276 Закона №289-ФЗ таможенные органы ведут таможенную статистику Российской Федерации, которая включает в себя таможенную статистику внешней торговли товарами Российской Федерации и специальную таможенную статистику (части 1).

Таможенная статистика внешней торговли товарами Российской Федерации включает в себя таможенную статистику внешней торговли товарами Российской Федерации с государствами, не являющимися членами Евразийского экономического союза, и статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (часть 2). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 278 Федерального закона от 03 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон о таможенном регулировании), статистика взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и иных источниках информации.

Российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.

Порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, статистическая форма учета перемещения товаров утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 года №891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 года №1329», которым и определены Правила ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза,

Согласно пункту 9 Правил статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров.

Статистическая форма представляется в таможенный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через личный кабинет.

В соответствии с пунктом 10 Правил местом представления статистической формы является таможенный орган, осуществивший электронную регистрацию статистической формы. Датой представления статистической формы в таможенный орган является дата направления статистической формы в таможенный орган через личный кабинет.

В силу пункта 16 Правил непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в силу пункта 9 Правил статистическую форму на товары, отгруженные в июле 2021 года, ООО «ИРЗ» должно было представить в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором производилась отгрузка товаров, то есть до 13 августа 2021 года включительно. Однако в нарушение данных требований ООО «ИРЗ» представило статистическую форму учета за отчетный период «Июль 2021 года» только 16 марта 2022 года, то есть с нарушением установленного срока.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, в материалы дела заявителем не представлено. Событие административного правонарушения в действиях заявителя административным органом доказано.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части  2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины общества в совершении административного правонарушения, исследован таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности. Общество имело правовую и реальную возможность по соблюдению установленной таможенным законодательством обязанности своевременно предоставить в таможенный орган статистические формы на вывезенные из Российской Федерации товары, но не проявило достаточную степень заботливости и осмотрительности, что свидетельствует о наличии вины общества в совершении правонарушения.

Довод заявителя о том, что бухгалтер ООО «ИРЗ» - ответственное лицо за подачу в таможенные органы статистической отчетности находилось в очередном отпуске, а также ссылка общества на высокую загруженность других должностных лиц, судом отклоняется.

Доказательств, подтверждающих принятие заявителем всех зависящих от него мер для выполнения требований действующего законодательства, а также доказательств объективной невозможности соблюдения обществом требований таможенного законодательства, установленных запретов и ограничений, в материалах дела не имеется.

ООО «ИРЗ» при заключении договора №15962103230 должно было предвидеть свою обязанность по своевременной подаче статистической формы в таможенные органы в рамках исполнения данного договора, обеспечить своевременную передачу документов внутри общества, назначить и проконтролировать действия должностных лиц по своевременному выполнению обязанности по подаче в таможенный орган статистической формы. Общество имело и правовую, и реальную возможность своевременно до 13 августа 2021 года подать в таможенный орган статистическую форму на вывезенный из Российской Федерации товар. Однако ООО «ИРЗ» не предприняло для этого должных мер, а равно и для предотвращения возможного правонарушения, тем самым ООО «ИРЗ» представило в таможенный орган статистические формы за отчетный период «июль 2021 г.» 16 марта 2022 года с нарушением установленного срока, чем нарушило требования пункта 9 Правил (спустя 7 месяцев).

Таким образом, в действиях заявителя содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено, обществу была обеспечена возможность реализовать предоставленные законом права и гарантии. Протокол об административном правонарушении составлен, и постановление по дела об административном правонарушении вынесено в отсутствие представителя общества надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении материалов административного дела. 

Довод заявителя о нарушении таможенным органом процедуры составления протокола, судом отклоняется, по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, ООО «ИРЗ» обязано было представить статистическую форму учета перемещения товаров в таможенный орган не позднее 13 августа 2021 года, 

Между тем, факт неподачи обществом статистической формы по факту вывоза товара в июле 2021 года из Российской Федерации в Республику Казахстан обнаружен был Пермской таможней 11 марта 2022 года. 

В целях выяснения обстоятельств и соблюдения процедуры привлечения общества к ответственности, Пермская таможня письмом от 11 марта 2022 года №03-04-08/03497 в адрес ООО «ИРЗ» направило уведомление о дате возбуждения дел об административных правонарушениях.

Поскольку на дату отправления такого письма у таможенного органа отсутствовала информация об обстоятельствах и причинах непредставления статистической формы со стороны ООО «ИРЗ», то таможенным органом были запрошены необходимые документы и объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности. Без запрашиваемых документов и объяснений ООО «ИРЗ» таможенному органу не представлялось возможным оценить все элементы противоправного деяния, удостовериться в отсутствии оснований, исключающих ответственность лица.

Также в целях соблюдения процессуальных прав, предусмотренных статьями 25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ письмом от 11 марта 2022 года №03-04-08/03497 ООО «ИРЗ» было вызвана на составление протокола об административном правонарушении на 17 марта 2022 года. 

После представления 16 марта 2022 года ООО «ИРЗ» в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров за отчетный период «июль 2021 года» (с нарушением установленного срока), таможенным органом в деянии ООО «ИРЗ» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

В связи с чем, доводы заявителя в части нарушения таможенным органом процедуры составления протокола об административном правонарушении, являются необоснованными и судом отклоняются.

Кроме того, как следует их оспариваемого постановления от 05 апреля 2022 года №10411000-243/2022 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося именно в несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров. Обществу не вменялось неисполнение обязанности к установленному сроку.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, датой совершения правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении статистической формы учета, будет являться дата фактического представления статистической формы учета. Совершенное обществом правонарушение окончено на дату направления статистической отчетности в таможенный орган через личный кабинет.

Постановление вынесено ответчиком в пределах его полномочий и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Назначенное наказание соответствует размеру санкции, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ. Санкция применена в пределах установленных законодательством с учетом степени общественной опасности правонарушения, в минимальном размере.

Суд, учитывая конкретные приведенные выше обстоятельства совершенного правонарушения, считает, что избранная административным органом мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Оснований для признания допущенного обществом правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Наличие исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения с учетом положений пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», материалами дела не подтверждается. Характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности свидетельствуют об отсутствии малозначительности. Суд считает, что никаких препятствий для соблюдения положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза у заявителя не имелось. Совершению правонарушения способствовало пренебрежительное отношение заявителя к исполнению возложенных на него законом обязанностей. Добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения, а лишь может быть признано в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, но никак не исключающим его ответственность.

В связи с чем, довод заявителя о возможности квалифицировать правонарушение как малозначительное судом отклоняется.

Правовых оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ (часть 3).

Согласно данным единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (https://rmsp.nalog.ru) сведения о внесении ООО «ИРЗ» в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствуют, следовательно, общество не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Согласно статье 211 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения, если при рассмотрении дела установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.

Указанных в названной норме обстоятельств, при рассмотрении настоящего дела, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, правовые основания для признания незаконным и отмены постановления Пермской от 05 апреля 2022 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10411000-243/2022, отсутствуют, требования заявителя удовлетворению не подлежат.  

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно статье 208 АПК РФ и статье 30.2 КоАП РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене постановления Пермской таможни, г. Пермь от 05.04.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10411000-243/2022, вынесенного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ижевский радиозавод», г. Ижевск отказать.

  Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                          Л.Ф. Мосина