АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                           Дело № А14-7374/2023 

 

«16» августа 2023 года

Резолютивная часть изготовлена 9 августа 2023 года

 

Арбитражный суд в составе судьи Козлова В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317366800105616, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

к управлению Федеральной налоговой службы по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

о признании недействительным решения от 16.02.2023 № 15-1-18/04979,

о признании недействительным решения от 29.04.2022,

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 30.01.2023, с представлением паспорта и диплома о высшем образовании;

от МИФНС № 15 по ВО - ФИО4, представитель по доверенности от 26.04.2023 № 04-14/06311, с представлением служебного удостоверения и диплома о высшем образовании,

от УФНС России по Воронежской обл. – ФИО5, представитель по доверенности от 09.01.2023, с представлением служебного удостоверения и диплома о высшем образовании, 

 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области (далее – налоговый орган, МИФНС № 15 по ВО, ответчик) и УФНС России по Воронежской обл. о признании недействительным решения УФНС России по Воронежской обл. от 16.02.2023 № 15-1-18/04979 и о признании недействительным решения МИФНС № 15 по ВО от 29.04.2022.  

В судебном заседании заявитель в порядке ст.49 АПК РФ увеличил заявленные требования и просит также признать недействительным постановление МИФНС № 15 по ВО от 29.04.2022 № 366200954. Ответчик не возражает против увеличения заявленных требований.

Суд определил – принять заявленное увеличение требований.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчики заявленных требований не признали, в представленных отзывах возражают против удовлетворения требований.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 02.08.2023 по 09.08.2023.

В судебном заседании рассмотрено ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле судебного пристава-исполнителя. Ответчик возражает.

Суд определил – в удовлетворении ходатайства заявителя отказать.

Исследовав доказательства, заслушав объяснения сторон, суд установил.

МИФНС № 15 по ВО в порядке ст.46, 47 НК РФ принял решение от 29.04.2022 № 366200954 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 39865 руб. 36 коп. недоимки и 50 руб. пени за счет имущества плательщика. Также МИФНС № 15 по ВО в порядке ст.47 НК РФ принято постановление от 29.04.2022 № 366200954 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 39865 руб. 36 коп. недоимки и 50 руб. пени за счет имущества плательщика.

Решением УФНС России по Воронежской обл. от 16.02.2023 № 15-1-18/04979@ жалоба заявителя по делу на решение от 29.04.2022 оставлена без удовлетворения.

Полагая, что оспариваемые решения и постановление противоречат действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы, налогоплательщик обратился с заявлением в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель утверждает, что бесспорный порядок взыскания недоимки и пени с индивидуального предпринимателя противоречит действующему законодательству. Также заявитель ссылается на то, что имущество, на которое может быть обращено взыскание, не используется им в предпринимательской деятельности.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что действующее налоговое законодательство Российской Федерации предусматривает право налоговых органов на бесспорное взыскание недоимки и пени с индивидуальных предпринимателей, в том числе, путем обращения взыскания на принадлежащее им имущество. Одновременно ответчик ссылается на наличие у заявителя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также задолженности по пени по указанным платежам. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительным актов и незаконных действий (бездействий) необходимо одновременно осуществление указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из оспариваемых решения и постановления МИФНС России № 15 по Воронежской области от 29.04.2022, основанием для их принятия явилось неисполнение заявителем требования об уплате налогов и пени от 25.01.2022 № 3245, согласно которому заявителю предлагалось уплатить в срок до 22.02.2022 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 31443 руб. 89 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8421 руб. 47 коп. и 50 руб. пени.

В соответствии со ст.69, 70 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Приведенные правила применяются в отношении плательщиков страховых взносов. Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Ответчиком представлены в судебное заседание сведения из единого налогового счета, согласно которым у заявителя по делу по состоянию на 13.01.2022 имелась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 31443 руб. 89 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8421 руб. 47 коп. и названная выше задолженность по пени.

Судом учтено, что указанная обязанность возникла у заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, на основании пп.2 п.1 ст.419, ст.423, 430, 432 НК РФ. В связи с ее неисполнением начислены пени на основании ст.75 НК РФ.

Заявитель не оспорил основания для исчисления указанных выше сумм обязательных платежей. Следовательно, в силу п.63 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 отсутствуют основания для оспаривания указанных сумм в рамках настоящего дела по мотиву необоснованности их исчисления.

Изложенное свидетельствует о наличии у заявителя неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно ст.44-46 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа (персонифицированного электронного средства платежа), используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В силу ст.47 НК РФ взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества.

Таким образом, действующее налоговое законодательство устанавливает полномочия налогового органа по внесудебному взысканию недоимки и пени.

Относительно довода ответчика о необходимости взыскания недоимки и пени только в судебном порядке суд находит необходимым отметить следующее.

Приведенные заявителем ссылки на судебные акты отклоняются судом, так как относятся к иным правоотношениям и, соответственно, не могут быть применены в рассматриваемом деле.  

Как было сказано выше, налоговым органом направлено плательщику страховых взносов (заявитель по делу) требование от 25.01.2022 № 3245. В связи с его неисполнением налоговым органом принято решение от 18.04.2022 № 2380 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в банках. В связи с неисполнением этого решения налоговым органом приняты оспариваемые решение и постановление от 29.04.2022 № 366200954 о взыскании 39865 руб. 36 коп. недоимки и 50 руб. пени за счет имущества плательщика.

Изложенное свидетельствует о соблюдении ответчиком требований налогового законодательства, в том числе в отношении сроков принятия оспариваемого решения, установленных ст.70, 46, 47 НК РФ.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, на основании приведенных норм действующего законодательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части оспаривания решения и постановления МИФНС № 17 по Воронежской обл. от 29.04.2022 № 366200954. 

Относительно оспаривания заявителем решения УФНС по Воронежской обл. от 16.02.2023 № 15-1-18/04979@ суд находит необходимым отметить следующее.

В соответствии с п.75 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 если решением вышестоящего налогового органа по жалобе решение нижестоящего налогового органа в обжалованной части было оставлено без изменения полностью или частично, судам необходимо исходить из следующего.

В указанном случае при рассмотрении в суде дела по заявлению налогоплательщика, поданному на основании главы 24 АПК РФ, оценке подлежит решение нижестоящего налогового органа с учетом внесенных вышестоящим налоговым органом изменений (если таковые имели место), в связи с чем подсудность данного дела определяется по месту нахождения нижестоящего налогового органа.

При этом государственная пошлина уплачивается заявителем в размере, подлежащем уплате при оспаривании одного ненормативного правового акта.

Решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия, либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

Доказательств такого заявителем не представлено.

Следовательно, требования о признании недействительным решения УФНС по Воронежской обл. от 16.02.2023 № 15-1-18/04979@ не являются самостоятельным предметом оспаривания и, соответственно, не подлежат рассмотрению. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.127.1, п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что заявление не подлежат рассмотрению в судах.

Следовательно, производство по делу в части требования о признании недействительным решения УФНС по Воронежской обл. от 16.02.2023 № 15-1-18/04979@ подлежит прекращению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. При подаче заявления заявителем уплачено 300 руб. госпошлины в доход федерального бюджета. Учитывая предмет спора, результаты рассмотрения дела, расходы по уплате госпошлины в размере относятся на заявителя по делу по делу.  

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.110, п.1 ч.1 ст.127.1, п.1 ч.1 ст.150, ст.167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требований о признании недействительным решения и постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области от 29.04.2022 № 366200954, признав оспариваемые решение и постановление соответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации.

Производство по делу в части требования о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области от 16.02.2023 № 15-1-18/04979 прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

 

                                                             Судья:                                         В.А.Козлов