АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-12140/2023

г. Барнаул

21 июня 2024 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 17 июня 2024 года. Решение суда изготовлено в полном объеме 21 июня 2024 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем Щербаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула,                   г. Барнаул(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Автохоум", г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании совершить действия,

встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Автохоум", г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, г. Барнаул                                   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о сохранении произведенных работ в отношении фасада здания нежилого помещения с кадастровым номером: 22:63:050111:2374 по адресу : 

<

...> на уровне первого этажа (помещение Н-1001) в измененном состоянии – с  сохранением облицовки, цветового решения в красно-белой гамме, систему кондиционирования, холодильного оборудования  и металлических конструкций.

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, акционерное общество "Тандер" (ИНН 

<

***>,                     г. Краснодар),общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Ситидом", (ИНН 

<

***>, г. Барнаул), общество с ограниченной ответственностью "Анюта"(ИНН 

<

***>, г. Барнаул).

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, по доверенности № 1558ИП от 29.12.2022, удостоверение,  диплом,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 19.09.2023, паспорт, диплом

от третьего лица АО "Тандер" – ФИО3, паспорт, доверенность от 20.02.2024, диплом (до перерыва), ФИО4, по доверенности от 20.02.2024, паспорт, диплом (после перерыва)

от третьего лица ООО УК "Ситидом" - не явился, извещен,

от третьего лица ООО "Анюта" - не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Автохоум" (далее – ответчик,                           ООО "Автохоум"), которым просит обязать ответчика привести в первоначальное состояние фасад здания, расположенного по адресу: 

<

...>, на уровне первого этажа (помещение Н-1001) путем приведения к общему цветовому решению фасада здания на уровне первого этажа, расположенного со стороны                        пр-кт Комсомольский, демонтажа облицовочного материала, систем кондиционирования и металлических конструкций; в случае неисполнения решения суда в части возложения обязанности взыскать судебную неустойку в размере 100 000 рублей за первую неделю просрочки исполнения решения суда и в дальнейшем по 40 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда, до фактического исполнения решения суда.

Исковые требования со ссылками на Приказ Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 22.11.2021 года № 54 "Об утверждении Порядка согласования изменения фасадов объекта капитального строительства", на статьи 12, 210, 246, 290, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированы тем, что ответчиком, без существующего административного порядка, самовольно, было осуществлено изменение фасада здания (изменено цветовое решение фасада здания), расположенного по адресу: 

<

...>. 

Общество с ограниченной ответственностью "Автохоум" обратилось со встречным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), которым просит сохранить произведенные работы в отношении фасада здания нежилого помещения с кадастровым номером: 22:63:050111:2374 по адресу: 

<

...> на уровне первого этажа (помещение Н-1001) в перепланированном измененном состоянии – с  сохранением облицовки, цветового решения в красно-белой гамме, систему кондиционирования, холодильного оборудования  и металлических конструкций.

В судебном заседании представитель истца по встречному иску пояснил, что под термином «перепланированный» понимается измененное состояние.

Встречные исковые требования со ссылками на статью 29 Жилищного кодекса Российской Федерации обоснованы тем, что, цветовое решение фасада в измененном состоянии, в красно-белой гамме, не нарушает и не может нарушать права и законные интересы граждан и не может нести угрозу их жизни и здоровью, а также нарушать нормы и правила, предъявляемые к помещениям. Требования встречного искового заявления не нарушают права собственников многоквартирного дома. Выполненные в отношении фасада работы по изменению цветового решения, облицовки фасада в красно-белую гамму, по мнению истца (ответчика по первоначальному иску), не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не снижают несущей способности здания, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью. Сохранение спорных работ в отношении нежилого помещения в измененном состоянии, не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью, а значит, произведенные работы могут быть сохранены по решению суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Тандер", общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Ситидом", общество с ограниченной ответственностью "Анюта".

Акционерное общество "Тандер" в отзыве возражало против удовлетворения требований первоначального искового заявления, указав, что ответчик приобрел помещение уже в измененном виде.

Определением от 18.12.2023 суд назначил по делу судебную экспертизу, производство которой поручил эксперту общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой профессиональной экспертизы "Алтай-Эксперт" ФИО5, производство по делу было приостановлено.

В связи с поступлением экспертизы в материалы дела производство по делу возобновлено.

Представитель истца по первоначальному иску настаивал на исковых требованиях, возражал относительно удовлетворения встречного искового заявления. 

Представитель ответчика по первоначальному иску настаивал на встречных исковых требованиях, возражал относительно удовлетворения первоначального искового заявления. 

Представитель третьего лица поддерживал встречные исковые требования, возражал относительно удовлетворения первоначального искового заявления.

Выслушав пояснения и возражения лиц, участвующих в деле,  изучив отзывы на исковые заявления, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства при рассмотрении спора.

Как следует из материалов дела, Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, в целях контроля за исполнением пункта 2 статьи 8 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 года № 645 (далее - Правила № 645) проведен осмотр фасада здания по адресу: 

<

...>, по результатам которого выявлено изменение фасада здания, а именно: выполнена облицовка фасада в красно-белой гамме, произведено устройство металлической конструкции и размещение кондиционеров без согласования с Комитетом по строительству, архитектуре и развитию горда Барнаула, о чем составлен акт осмотра от 11.11.2022 .

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости                    № КУВИ-001/2023-173669715 от 31.07.2023, нежилое помещение Н1001, с кадастровым номером: 22:63:050111:2374, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 510,6 кв.м., принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Автохоум".

Комитетом по строительству, архитектуры и развитию г. Барнаула в адрес собственника здания ООО "Автохоум" было направлено предписание  с предложением в течение 10 календарных дней с момента получения предписания представить в комитет согласованный проект или информацию о законности указанных изменений фасада здания, в случае отсутствия законных оснований обществу необходимо в течение месяца со дня получения предписания устранить допущенные нарушения, а именно привести фасады здания в первоначальное состояние. 

15.08.2022, 27.07.2023 составлены повторные акты осмотра о том, что требования предписания не выполнены ответчиком, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Решение Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 № 645 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края" правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее – Правила № 645) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными правовыми актами Российской Федерации, законами Алтайского края от 06.06.2018 № 29-ЗС "О содержании правил благоустройства территории муниципального образования в Алтайском крае", от 11.03.2019 № 20-ЗС "О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий", иными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула, и устанавливают требования к объектам и элементам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения на территории города Барнаула.

Указанные правила регулируют отношения по поводу, в том числе внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений (часть 2 статьи 1 Правил № 645).

Согласно части 2 статьи 8 Правил № 645 изменения фасадов зданий, строений, сооружений, не связанные с их реконструкцией, осуществляются физическими или юридическими лицами по согласованию с комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в порядке, определенном приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, а в случае, если здание является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), - с органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края в порядке, определенным органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края.

Под изменением фасадов зданий, строений, сооружений понимается: создание, изменение или ликвидация карнизов, декоративных элементов, оконных проемов, дверных, витринных, арочных проемов, входных групп, в том числе крылец, навесов, козырьков; замена облицовочного материала; покраска фасада здания, строения, сооружения, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания, строения, сооружения; установка (крепление) или демонтаж дополнительного оборудования и устройств); остекление балконов, лоджий; устройство наружного освещения и подсветки (пункт 3 статьи 8 Правил № 645).

Согласно пункту 3.11 Положения о Комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26.07.2010 года № 333, комитет осуществляет согласование проектов изменения фасадов объектов капитального строительства в порядке, установленном приказом Комитета.

В соответствии с пунктом 1.4 приказа Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 22.11.2021 года № 54 "Об утверждении Порядка согласования изменения фасадов объекта капитального строительства" (далее — Порядок) согласование проекта изменения фасадов осуществляется комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением Порядка в пределах своей компетенции. 

Согласно пункту 3.2. Порядка в случае выявления фактов нарушения Порядка уполномоченный орган и их должностные лица принимают следующие меры: выдают предписания об устранении нарушений. Собственник помещения, в котором выполнено изменение фасада объекта капитального строительства, обязан в течение месяца со дня выдачи предписания, выданного уполномоченным органом, устранить допущенные нарушения.

Согласно пункту 3.2.2 Порядка уполномоченный орган обращаются в суд с иском к собственнику помещения, в котором выполнено изменение фасада объекта капитального строительства о приведении фасадов здания в первоначальное состояние, не позднее 6 месяцев с момента окончания срока, указанного в пункте 3.2.1 Порядка.

Согласно пункта 2.6 Порядка № 54 проект изменения фасадов согласовывается путем проставления штампа "Согласовано", даты согласования проекта изменения фасадов и подписи уполномоченного лица.

Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула  в рамках настоящего дела в обоснование исковых требований указывает, что самовольное изменение фасада здания со стороны ответчика в отсутствие такого согласия собственников  помещений многоквартирного дома нарушает права и законные интересы таких собственников. 

В свою очередь, в рамках настоящего дела заявлены встречные исковые требования к Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края, о сохранении произведенных работы в отношении фасада здания нежилого помещения с кадастровым номером: 22:63:050111:2374 по адресу: 

<

...> на уровне первого этажа (помещение Н-1001) в измененном состоянии – с  сохранением облицовки, цветового решения в красно-белой гамме, систему кондиционирования, холодильного оборудования  и металлических конструкций.

Истец по встречному иску ссылается на то обстоятельство, что, цветовое решение фасада в измененном состоянии, в красно-белой гамме, не нарушает и не может нарушать права и законные интересы граждан и не может нести угрозу их жизни и здоровью, а также нарушать нормы и правила, предъявляемые к помещениям. Требования встречного искового заявления не нарушают права собственников многоквартирного дома. 

Как следует из материалов дела, 23.11.2018 между ООО "Анюта" (арендодатель) и АО "Тандер" (арендатор) заключен договор аренды № БриФ/65119/18, по условиям которого арендодатель передает во временное владение и пользование (в аренду) недвижимое имущество - часть нежилого помещения, общей площадью - 400 кв.м., кадастровый номер: 22:63:050111:1634, общая площадь нежилого помещения 587,5 кв. м, расположенного на первом этаже здания, по адресу: Россия, Алтайский край, 

<

...> д. 86.

Согласно указанного договора аренды для организации деятельности магазина арендатор самостоятельно производит ремонтные работы.

Ремонтные работы АО "Тандер" проведены на основании рабочей проектной документации, подготовленной обществом с ограниченной ответственностью "Проект Сервис", шифр 03-01-09 № 1330.

Согласно ответу Комитета по строительству, архитектуре развитию города Барнаула № 840-з/к-01-25 от 13.03.20019 на обращение ООО "Анюта" о необходимости получения разрешения на реконструкцию, в соответствии с техническим заключением шифр 03-01-09 № 1330,  подготовленным обществом с ограниченной ответственностью "Проект Сервис", в 2019 году при проведении работ в помещении магазина не произойдет ослабление несущих конструкций здания, расположенного по адресу: 

<

...>. В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) получение разрешений на реконструкцию объекта не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения объектов не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края Региональный государственный строительный надзор вынесено постановление № 156-ГСН от 18.07.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, из которого следует, что 30.05.2019 в Госинспекцню Алтайского края поступило обращение комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о нарушении градостроительного законодательства при реконструкции объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - объект), состоящее в том, что в нарушение статьи 51 ГрК РФ строительство велось в отсутствии разрешения на строительство (реконструкцию). В рамках проведенного административного расследования установлено, что застройщику ООО "Анюта" выдано техническое заключение (подготовленное  ООО "ПроектСервис" в январе 2019) № 03-01-19-ТЗ. Согласно письму комитета по строительству архитектуре и развитию г. Барнаула № 840-з/к/01-25 от 13.03.2019, выполненные работы на объекте по перепланировке нежилого помещения, расположенного на первом этаже вышеуказанного дома не требуют разрешения на строительство (реконструкцию). При осмотре установлено, что на объекте у существующего здания с торца выполнен закрытый дебаркадер, представляющей собой металлический каркас в который установлены двери и ворота обшитый по периметру профлистом (данные работы не являются реконструкцией). Дебаркадер выполнен в соответствии с рабочей документацией (шифр 03-01-19), выполненной  ООО "ПроектСервис". Изменения параметров объекта не установлено, произведено изменение частей объекта; которые ж затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности. Таким образом, разрешение на строительство объекта не требуется в силу пункта 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ. Таким образом, учитывая характер выполненных на объекте работ, отсутствие необходимости получения разрешения на реконструкцию объекта, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края Региональный государственный строительный надзор вынесено постановление № 169-ГСН от 30.07.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, из которого следует, что 30.05.2019  в Госинспекцию Алтайского края поступило обращение комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о нарушении градостроительного законодательства при эксплуатации реконструированного объекта капитального строительства, расположенного по адресу:              

<

...> (далее - объект), без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Как следует из письма Комитета по строительству архитектуре и развитию                           г. Барнаула от  № 840-з/к-01-25 от 13.09.2019, разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства по адресу: 

<

...> не требуется. В рамках проведенного административного расследования установлено, что застройщику ООО "Анюта" выдано техническое заключение (подготовленное  ООО "ПроектСервис" в январе 2019) № 03-01-19-ТЗ. Согласно письму комитета по строительству архитектуре и развитию г. Барнаула № 840-з/к/01-25 от 13.03.2019, выполненные работы на объекте по перепланировке нежилого помещения, расположенного на первом этаже вышеуказанного дома не требуют разрешения на строительство (реконструкцию). При осмотре установлено, что на объекте у существующего здания с торца выполнен закрытый дебаркадер, представляющей собой металлический каркас в который установлены двери и ворота обшитый по периметру профлистом (данные работы не являются реконструкцией). Дебаркадер выполнен в соответствии с рабочей документацией (шифр 03-01-19), выполненной ООО "ПроектСервис".

Изменения параметров объекта не установлено, произведено изменение частей объекта; которые ж затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности. Таким образом, разрешение на строительство объекта не требуется в силу пункта 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ.

Таким образом, учитывая характер выполненных на объекте работ, отсутствие необходимости получения разрешения на реконструкцию Объекта, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

По договору купли – продажи № 1 от 20.12.2019 нежилое помещение площадью 587,5 кв.м, с кадастровым номером: 22:63:050111:1634, расположенное по адресу:                        

<

...>, приобретено в собственность ООО "Автохоум".

Впоследствии помещение площадью 587.5 кв.м. разделено на два объекта - собственником нежилого помещения Н1001 площадью 510,6 кв.м, расположенного по адресу г. Барнаул, пр-кт. Комсомольский, д. 86 с кадастровым номером: 22:63:050111:2374 стало ООО "Автохоум", собственником нежилого помещения Н1002 общей площадью 76,9 кв.м, расположенного по адресу г. Барнаул, пр-кт. Комсомольский, д. 86, с кадастровым номером: 22:63:050111:2373 стала ФИО6.

В ходе рассмотрения настоящего спора, определением от 18.12.2023 суд назначил по делу судебную экспертизу, производство которой поручил эксперту общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой профессиональной экспертизы "Алтай-Эксперт" ФИО5.

На разрешение эксперта  поставлены следующие вопросы (в редакции определения об исправлении опечатки от 25.01.2024):

¾ повлияло ли проведение работ по изменению фасада (устройство систем кондиционирования и металлических конструкций) на прочность конструкций здания по адресу: 

<

...>, на уровне первого этажа (помещение Н-1001)?

¾ изменяются ли в результате произведённых работ основные параметры объекта, конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта - нежилого здания магазина по адресу: 

<

...>, на уровне первого этажа (помещение Н-1001)?

¾ допущены ли при производстве работ по устройству систем кондиционирования и металлических конструкций здания по адресу: 

<

...>, на уровне первого этажа (помещение Н-1001) нарушения строительных, противопожарных, санитарных и иных применяемых норм?

¾ угрожают ли произведённые работы по устройству систем кондиционирования и металлических конструкций здания по адресу: 

<

...>, на уровне первого этажа (помещение Н-1001) жизни или здоровью граждан?

¾ возможно ли сохранение фасада здания по адресу: 

<

...>, в измененном состоянии с сохранением систем кондиционирования и металлических конструкций на уровне первого этажа (помещение Н-1001)?

Согласно выводам эксперта: "каких-либо дефектов и повреждений несущих конструкций стен фасадов здания по адресу: 

<

...>, на уровне первого этажа (помещение Н-1001), которые могли возникнуть в результате снижения несущей способности конструктивных элементов, вследствие проведения работ по изменению вида фасада (устройство систем кондиционирования и металлических конструкций), не выявлено. Результаты выполненных работ по креплению на наружных стенах фасадов исследуемого здания по адресу: 

<

...>, на уровне первого этажа (помещение Н-1001), кронштейнов-опор для наружного блока сплит-системы кондиционирования к наружной стене главного фасада, установка на них блока, крепежных элементов каркаса металлической конструкции антивандального назначения, работ по устройству в наружных стенах отверстий для прокладки трубопроводов и других коммуникаций между внутренними и наружными блоками системы кондиционирования и холодильной системы помещения Н-1001, ввиду их незначительного веса, не нарушают несущей способности стен, не превышают расчетной нагрузки на конструктивные элементы здания. Устройство стен, междуэтажных перекрытий, фундаментов жилого дома позволяет нести нагрузку от кондиционеров, учтенную при расчетах конструкций жилого дома коэффициентом перегрузки, без каких-либо последствий.

На дату проведения экспертного осмотра конструктивные элементы указанного здания на уровне первого этажа (помещение Н-1001) соответствуют строительным нормативным требованиям, предъявляемым к строениям данного типа, отвечают требованиям эксплуатационной надёжности, угроза внезапного разрушения (обрушения) конструкций отсутствует, общее техническое состояние несущих конструкций стен фасадов здания по адресу: 

<

...>, на уровне первого этажа (помещение Н-1001), определенное согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", соответствует "работоспособному" состоянию.

Основные параметры объекта - нежилого здания магазина по адресу: г.Барнаул, пр- кт Комсомольский, 86, на уровне первого этажа (помещение Н-1001) (площадь, площадь этажа, строительный объем), как и здания МКД в целом (площадь застройки, площадь, этажность, количество этажей, строительный объем) в результате произведенных работ по устройству систем кондиционирования, холодильной системы и металлических конструкций на фасадах и у фасадов МКД остаются неизменными.

Негативное влияние на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта на уровне первого этажа (помещение Н-1001) отсутствуют.

Относительного общего имущества результаты произведенных работ по устройству систем кондиционирования на главном фасаде и у левого бокового фасада МДК, холодильной системы и металлических конструкций у бокового фасада МДК изменили архитектурный облик данного многоквартирного дома и затруднили доступ к части общего имущества многоквартирного дома - части наружных поверхностей наружных стен главного и левого фасадов на уровне первого этажа (помещение Н-1001), и части земельного участка, расположенного в вертикальной проекции непосредственно под бетонной площадкой и расположенной на ней металлической конструкцией с наружным блоком системы кондиционирования и холодильным агрегатом холодильной системы помещения Н-1001, расположенными с левой стороны главного фасада.

Выявлены следующие несоответствия нормативных требований, допущенных при проектировании, согласовании и производству работ по устройству наружного блока системы кондиционирования на главном фасаде МКД, наружного блока системы кондиционирования, холодильного агрегата с компрессором холодильной системы и металлических конструкций антивандального назначения, защищающих указанное оборудование, расположенное у левого бокового фасада здания по адресу: 

<

...>, на уровне первого этажа (помещение Н-1001):

отсутствует (не представлено) обоснование выбранных наружных блоков систем кондиционирования, холодильного агрегата с компрессором холодильной системы помещение Н-1001, что не соответствует требованиям п.7.1.2 СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий", п.п.5.2, 5.15 ГОСТ 34058-2017 "Инженерные сети зданий и сооружений внутренние", п. 4.2 СП 60.13330.2020 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003";

отсутствует (не представлен) проект изменения фасадов здания по адресу:                           

<

...>, разработанный и согласованный надлежащим образом с органами администрации;

отсутствует (не представлено) согласие собственников помещений в многоквартирном доме на изменение фасадов здания по адресу: 

<

...>, занятие части общего земельного участка, отраженное в протоколе общего собрания собственников МКД.

Произведенные работы по устройству наружных блоков системы холодильного агрегата с компрессором холодильной системы и металлических конструкций антивандального назначения, здания по адресу: г. Барнаул, пр - кт Комсомольский, 86, на уровне первого этажа (помещение Н-1001), выполненные в соответствии с требованиями строительных норм (за исключением отсутствия обоснования выбранных наружных блоков систем кондиционирования, холодильного агрегата с компрессором холодильной системы помещение Н-1001, что не соответствует требованиям п.7.1.2 СП31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий", п.п. 5.2, 5.15 ГОСТ 34058-2017  "Инженерные сети зданий и сооружений внутренние",  п. 4.2 СП 60.13330.2020 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003", отсутствия (не представления) проекта изменения фасадов здания по адресу: 

<

...>, разработанного и согласованного надлежащим образом с органами администрации, отсутствия (не представления) согласия собственников помещений в многоквартирном доме на изменение фасадов здания по адресу: 

<

...>, отраженного в протоколе общего собрания собственников МКД), не оказывающие негативного влияния на конструктивные элементы указанного здания на уровне первого этажа, санитарных норм (исследования выполнены в рамках строительно-технической экспертизы), не представляют угрозы жизни и здоровью граждан

Сохранение фасада здания по адресу: 

<

...>, в измененном состоянии с сохранением наружных блоков систем кондиционирования, холодильного агрегата с компрессором холодильной системы и металлических конструкций антивандального назначения, защищающих указанное оборудование, расположенное на левом боковом фасаде, от несанкционированного доступа и внешнего негативного воздействия на уровне первого этажа (помещение Н-1001) возможно при условии разработки проекта изменения фасадов здания по адресу: 

<

...>, и согласования его надлежащим образом с органами администрации.".

Оценив  заключение эксперта в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения  его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд не нашел основания для признания экспертного заключения недостоверным или недопустимым доказательством, в связи с этим суд соглашается с приведенными в заключении экспертом выводами.

В судебном заседании допрошен эксперт ФИО5, который пояснил что представленный третьим лицом АО "Тандер" проект соответствует нормам. Сохранение фасада возможно, поскольку выявленные в ходе экспертного исследования  носят незначительный характер.

Таким образом, поскольку ранее предпринимались попытки  легализовать изменение фасада здания и произведенные работы по ремонту фасада нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, сохранение фасада здания по адресу: 

<

...>, на уровне первого этажа (помещение Н-1001) в измененном состоянии с сохранением облицовки фасада в красно-белой гамме на уровне первого этажа возможно на основании следующего. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений статьи 247  Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 1 статьи 246 ГК РФ установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с Порядком согласование проекта изменения фасадов осуществляется на основании заявления физического или юридического лица, либо уполномоченного представителя, в котором должно содержаться согласие собственника объекта капитального строительства. В случае, если при изменении фасадов необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из представленного в материалы дела протокола № 2/86 от 06.03.2024 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, на основании которого по итогам общего собрания собственниками было принято решение о разрешении использования части фасада здания, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр-кт Комсомольский, 86на уровне первого этажа (помещение Н-1001) для размещения вывески, сохранение облицовочного материала, системы кондиционирования и металлических конструкций.

Таким образом, изменение фасада здания со стороны ответчика, с учетом его согласования с собственниками помещений многоквартирного дома не нарушает права и законные интересы таких собственников.

Произведенные работы в отношении фасада здания по адресу: 

<

...>, на уровне первого этажа (помещение Н-1001) в виде облицовка фасада в красно-белой гамме, устройство металлической конструкции и размещение кондиционеров, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Суд учитывает, что работы по возведению кондиционера подлежат регулированию (монтаж, эксплуатация) следующим строительным нормам: СП 60.13330.2012 "Отопление, вентиляция и кондиционирование"; СП 60.13330.2020 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха". СНиП 41- 01-2003 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 921/пр); СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения"; СП 118.13330.2022 "Общественные здания и сооружения". СНиП 31-06-2009 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 19.05.2022 № 389/пр), а также региональными нормами. 

При этом, работы по возведению кондиционера, изменению цветового решения в              . Барнауле Алтайского края в большей мере регулируются региональным законодательством, а именно Правилами благоустройства. В связи с чем, при ответе на вопрос относительно соблюдения при проведении работ градостроительных, строительных норм и правил произведен анализ в том числе региональных требований.

Согласно главы 2 статьи 6 Приложения к решению городской Думы от 19.03.2021  № 645 "Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края": 

1. Требования к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений включают в себя: общие требования к эксплуатации оборудования, размещенного на фасадах зданий, строений, сооружений; требования к надлежащему содержанию фасадов зданий, строений, сооружений; требования к ремонту фасадов зданий, строений, сооружений; требования к входным группам; требования к обустройству ступеней; требования к размещению наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции; требования к размещению антенн; требования к организации стока воды с крыш; перечень элементов фасадов зданий, строений, сооружений, подлежащих содержанию. 

2. Цветовое решение зданий, строений, сооружений, размещаемых в границах застроенной территории, за исключением случаев их размещения на территории, застроенной индивидуальными жилыми домами и блокированными домами, проектируется с учетом преобладающего цветового решения застройки территории города. 

Статья 7. Требования к надлежащему содержанию фасадов зданий, строений, сооружений. 

1. При надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено: повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков; повреждение архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений, в том числе колонн, пилястр, капителей, фризов, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей; повреждение, загрязнение выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней; разрушение, загрязнение ограждений балконов, лоджий, парапетов. 

3. Конструкции крепления защитных экранов, навесов, жалюзи, светильников, информационных табличек, вывесок (далее - дополнительное оборудование) и флагштоков, указателей, систем кондиционирования, антенн, маркиз (далее - устройства) должны иметь наименьшее число точек сопряжения с архитектурными поверхностями, обеспечивать безопасность эксплуатации для жизни и здоровья граждан. 

Статья 8. Общие требования к эксплуатации дополнительного оборудования, размещенного на фасадах зданий, строений, сооружений. 

1. При эксплуатации дополнительного оборудования, размещаемого на фасадах зданий, строений, сооружений, не должен наноситься ущерб внешнему виду и техническому состоянию фасада здания, строения, сооружения, создаваться шум и препятствия для движения людей и транспорта.

Статья 11. Требования к входным группам зданий, строений, сооружений. 

1. Входные группы зданий, строений, сооружений оснащаются осветительным оборудованием, элементами сопряжения поверхностей (ступенями), устройствами и приспособлениями для перемещения маломобильных групп населения (пандусами, перилами, подъемными устройствами), навесом (козырьком) (при необходимости). 

3. Общими требованиями к устройству и оборудованию входных групп зданий, строений, сооружений являются: соответствие архитектурному и цветовому решению фасада здания, строения, сооружения; безопасность элементов и конструкций для жизни, здоровья граждан, а также имущества физических и юридических лиц; устройство и эксплуатация входных групп без ущерба для технического состояния и внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, удобства и безопасности пешеходного и транспортного движения. 

7. При проектировании входных групп, обновлении, изменении фасадов зданий, строений, сооружений не допускается: закрытие существующих декоративных, архитектурных и художественных элементов фасада зданий, строений, сооружений элементами входной группы, новой отделкой, рекламой, информационной конструкцией, вывеской; устройство опорных элементов (в том числе колонн, стоек, ступеней), препятствующих движению пешеходов; прокладка инженерных коммуникаций открытым способом по фасаду здания, строения, сооружения; установка дверных заполнений, не соответствующих архитектурному решению фасада здания, строения, сооружения, характеру и цветовому решению других входов на фасаде здания, строения, сооружения; установка глухих (не остекленных) дверных полотен на входах, совмещенных с витринами. 

Статья 13. Требования к размещению наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции. 

1. Размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции допускается: на кровлях зданий, строений и сооружений (крышные кондиционеры с внутренними каналами воздуховодов); на главных фасадах зданий, строений, сооружений - упорядоченно, в однотипных корзинах, не нарушающих архитектурные решения фасадов зданий, строений, сооружений; на главных фасадах реконструируемых зданий, строений, сооружений - упорядоченно, с привязкой к единой системе вертикальных линий на фасаде, с применением декоративных элементов (сборных корзин под наружные блоки кондиционеров); на дворовых фасадах зданий, строений, сооружений - упорядоченно, с привязкой к единой системе вертикальных линий на фасаде, с применением декоративных элементов (сборных корзин под наружные блоки кондиционеров); на лоджиях, в нишах - в наиболее незаметных местах, с применением декоративных элементов (сборных корзин под наружные блоки кондиционеров). 

2. Размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции не допускается: над пешеходными тротуарами на высоте менее 3,0 м от поверхности земли; на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток. 

3. Сборные корзины для крепления кондиционеров, конструкции крепления дополнительного оборудования и декоративных элементов должны иметь окраску идентичную фасаду здания, строения, сооружения. 

Произведенные работы по устройству наружных блоков системы холодильного агрегата с компрессором холодильной системы и металлических конструкций антивандального назначения, здания по адресу: г.Барнаул, пр- кт Комсомольский, 86, на уровне первого этажа (помещение Н-1001), выполненные в соответствии с требованиями строительных норм.

Следовательно, работы по изменению фасада здания в части возведения кондиционера, изменения цветового решения,  выполненные ответчиком, в соответствии с рабочей документацией общества с ограниченной ответственностью "Проект Сервис" шифр 03-01-09 № 1330, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам. Работы по изменению фасада здания, а именно облицовка фасада в красно-белой гамме, устройство металлической конструкции и размещение кондиционеров угрозу жизни и здоровья граждан не создают. 

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет встречные исковые требования в полном объеме, в удовлетворении первоначальных исковых требований суд отказывает. 

По первоначальному иску оплата государственной пошлины относится на Комитет, поскольку в удовлетворении заявленных требований было отказано, однако Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В  соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины и по проведению судебной экспертизы суд относит на истца по встречному иску, исходя из того, что обращение истца с исковым заявлением не связано с оспариванием права истца администрацией как субъектом гражданско-правовых отношении; нарушителем права в данном случае выступает истец, неправомерными действиями которого вызвана необходимость судебного рассмотрения спора.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении первоначальных исковых требований Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула отказать.

Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Автохоум", г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  удовлетворить.

Сохранить произведенные работы в отношении фасада здания нежилого помещения с кадастровым номером: 22:63:050111:2374 по адресу : 

<

...> на уровне первого этажа (помещение Н-1001) в измененном состоянии – с  сохранением облицовки, цветового решения в красно-белой гамме, систему кондиционирования, холодильного оборудования  и металлических конструкций.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                              О.В. Энтус