Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А76-18237/2019

г. Челябинск

06 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 апреля 2021 года.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кирьянова Г.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Здоровый дом», ОГРН 

<

***>, г. Миасс, к акционерному обществу «МИАССКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД», ОГРН 

<

***>, г. Миасс, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Миасского городского округа, Собрания депутатов Миасского городского округа, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, об обязании совершить действия, от истца: ФИО2, действующего по доверенности от 16.06.2020, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Здоровый дом» (далее – истец, ООО «УК «Здоровый дом») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «МИАССКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД», г. Миасс (далее – ответчик, АО «ММЗ»), об обязании ответчика АО «ММЗ» исполнить указание истца ООО «УК «Здоровый дом», выданное в рамках агентского договора № 431/45А от 01.12.2016 г.:

1) произвести всем плательщикам многоквартирных домов, оборудованных ОДПУ горячей воды, находящихся под управлением ООО «УК «Здоровый дом» в 

<

...>, перерасчёт платы за горячую воду, включая перерасчёт платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды, в части объёма (количества) и стоимости тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (статьи «Тепловая энергия ГВС» и «Тепловая энергия ОДН ГВС»), исходя из норматива на подогрев воды, равного 0,075 Гкал/куб. м, за период с 01.12.2016 г. по 30.06.2018 г.

2) произвести всем указанным плательщикам начисление штрафа, предусмотренного частями 6 и 7 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, и выплатить плательщикам указанный штраф путём снижения  размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, а при наличии у конкретного плательщика подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности – путём снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объёме.

Судом к участию в деле в качестве третьеих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Миасского городского округа, Собрание депутатов Миасского городского округа, Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать акционерное общество «МИАССКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» произвести перерасчёт платы за горячую воду в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

...> дома №№ 12а, 15, 49, 65 – за период с 01.12.2016 г. по 30.06.2018 г. исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, равного 0,075 гигокалорий на 1 кубический метр воды, произвести начисление в пользу всех собственников помещений в указанных многоквартирных домах выплаты штрафа за нарушение порядка расчёта платы за горячую воду в соответствии с требованиями частей 6 и 7 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленное истцом уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принимается арбитражным судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик в материалы дела представил отзыв, письменные пояснения, письменную итоговую позицию по делу. Ответчик с позицией истца не согласен, указывает на то, что разногласия между сторонами сложились по порядку определения расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды. В спорный период утвержденный уполномоченным органом норматив расхода тепловой энергии отсуствовал, в связи с чем, ОАО «ММЗ» руководствовался показаниями ОДПУ. В отсутствие ОДПУ расчет платы за ГВС осуществлялся с применением расчетной величины тепловой энергии, необъодимой на подогрев 1 куб. м. воды 0,075 Гкал/куб.м, которая была определена тарифным органом при формирования тарифа.   

Третье лицо – ГУ «ГЖИ Челябинской области» в своих пояснениях указало на необходимость применения установленных в предусмотреном заокнодательством порядке нормативов расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения незивисимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета.     

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик и третьи лица, не заяваляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание полномочных представителей не направили, об арбитражном процессе по делу извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (часть 3 статьи 156 АПК РФ).

Дело рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению подлежат.

Как следует, из материалов дела, общество «УК «Здоровый дом» осуществляет функции по управлению многоквартирными жилым домами, что подтверждается сведениями, содержащимися на сайте ГИС ЖКХ (https://dom.gosusiugi.ru) в разделе «Реестры» - «Реестр лицензий субъектов Российской Федерации».

01.12.2016 между истцом (принципал по договору) и ответчиком (агент по договору) подписан агентский договор № 431/45А (далее – договор), по условиям которого агент принимает на себя обязательство за вознаграждение от имени, по поручению и за счет перинципала выполнять комплекс юридических и фактических действий, указанных в п. 1.2. договора, а принципал обязуется принять исполненное по договору и оплатить агенту вознаграждение в размере и порядке, предусмотренными договором.

Согласно п. 1.2 договора агент осуществляет следующие действия в отношении многоквартирных домов (МКД), находящихся в управлении принципала и указанных в Приложении №1 к договору:

- ежемесячный расчет и начисление платежей по каждому лицевому счету МКД за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение». Расчет и начисление платежей за горячее водоснабжение осуществляется отдельно по каждому коммунальному ресурсу: тепловая энергия, в т.ч. на общедомовые нужды; теплоноситель, в т.ч. на общедомовые нужды.

- до 10-го (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, формирование, печать и доставка в адрес Принципала заполненных бланков унифицированной формы единого платежного документа по каждому лицевому счету МКД на оплату потребителями услуг «отопление» и «горячее водоснабжение»;

- до 10-го (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, прием-передача платежных, документов по каждому лицевому счету МКД на оплату потребителями услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» от Агента Принципалу оформляется Актом приема-передачи (приложение № 3);

- прием от потребителей платы за коммунальные услуги «Отопление» и «горячее водоснабжение» (тепловая энергия, теплоноситель, в т.ч. на общедомовые нужды) в безналичной форме с использованием счетов в банках или переводом без открытия лицевого счета;

- учет на лицевых счетах платежей, поступивших от потребителей МКД за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение»;

- сбор платы за коммунальные услуги «Отопление» и «горячее водоснабжение» (тепловая энергия, теплоноситель, в т.ч. на общедомовые нужды), вносимой потребителями в счет погашения задолженности, образовавшейся до момента исполнения Агентом своих обязательств по настоящему договору;

- до 10-го (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, формирование и предоставление Принципалу отчета о начислениях и приеме платежей в пользу Принципала за предыдущий расчетный месяц, содержание и порядок предоставления которого определяется настоящим Договором;

- учет при расчете и начислении платежей по актам, предоставленным Принципалом, об установлении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) перерывами, превышающими установленную продолжительность; по документам о перерасчете платы за отдельные виды коммунальных услуг (горячее водоснабжение) за период временного отсутствия потребителей в занимаемом им жилом помещении, не оборудованным индивидуальным прибором учета. Представленные Принципалом акты, документы, должны быть составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

- начисление пени по тем лицевым счетам МКД, по которым внесение потребителями платы за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» производится позднее 20-го (двадцатого) числа месяца, следующего за расчетным, в размере 1/300 действующей на момент оплаты ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочхг. начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока сндатъ:. по лень фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных лней после дня наступления установленного срока оплаты, если в денхнссто дневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени утлачнвактся в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки;

- передача в Управление Социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа, при наличии действующего договора, сведений о текущих начислениях и оплатах потребителей, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, право на получение субсидий; сведений о периоде назначения и размере компенсации расходов, а также иных сведений, необходимых для выплаты компенсации.

- прием от потребителей или Принципала показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета ежемесячно в срок по 26-е (двадцать шестое) число расчетного месяца, и применение их для расчетов платы за коммунальные услуги.

- прием от Принципала в срок до 26 числа текущего месяца показания общедомовых приборов учета (при наличии прибора учета) для произведения расчета платы за те услуги, объемы потребления которых определяются с использованием таких приборов учета и применять их для расчетов.- редоставление консультации, рассмотрение обращений потребителей по вопросам, связанным с начислением и внесением платы за коммунальные услуги.

- совершение иных действий, связанных с начислением Агентом платы за услуги отопления и горячего водоснабжения.

Агент обязан выполнять указанные в п. 1.2 настоящего договора дейстивя в соотвествии с условиями настоящего договора (п. 2.1.1 договора), производить начисления платы за отопление и горячее водоснабжение в соотвествии с тарифами на тепловую энергию, тепоноситель, установленными уполномоченными органами влвасти в обслати государственного регулирования тарифов (п. 2.1.5 договора), при вступлении в силу нормативно-правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости коммнуального ресурса, а также принятия уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов решения об изменении действующего  тарифа (тарифов), производить расчеты по договору по ценам (тарифам), определенным на основании вновь принятых и вступивших в законную силу нормативно-правовых актов, при этом подписания дополнительных соглашений к настоящему договору не требуется (п. 2.1.6 договора), расчитывать стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальной услуги собственникам нежилых помещений (включая подлежащий оплате этими лицами объем потребления коммунальной услуги, предоставленно  й на общедомовые нужды), исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненых к населению (п. 2.1.7 договора).          

Приниципал вправе требовать от агента надлежащего исполнеия своих обязательств по настоящему договору в соответствии с его условиями, осуществлять контроль за правильностью и полнотой перечисления агентом принятых в пользу принципала платежей (п. 3.2 договора).

В силу п. 4.1 договора Агент перечисляет денежные средства, фактически полученные от потребителей за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Пунктом 4.2 договора стороны предусмотрели, что поступившие Агенту от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежат перечислению Принципалу в один этап за период с 01 по последнее числе месяца - не позднее 08 числа каждого месяца за предыдущий расчетный период.

Первое перечисление поступивших в пользу Принципала денежных средств начинает производиться не ранее 15 числа месяца, следующего за первым расчетным периодом, с которого Агент начинает исполнение настоящего договора.

По отдельному письменному поручению Принципала Агент, в предусмотренные пунктом 4.2. сроки, вправе перечислить поступившие от потребителей денежные средства в пользу ресурсоснабжающей организации - АО «ММЗ» ( далее РСО) в счет исполнения обязательств по договору ресурсоснабжения № 954/45Т от 01.05.2015 г. При этом, с момента поступления денежных средств на расчетный счет РСО, Агент считается исполнившим свои обязательства перед Принципалом по перечислению в его пользу денежных средств, поступивших от потребителей в рамках настоящего Договора на сумму перечисленных денежных средств, а Принципал - исполнившим обязательства перед РСО по оплате коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения № 954/45Т от 01.05.2015 г. в размере перечисленной Агентом денежной суммы (п. 4.3 договора).

В соответствии с п. 4.4 договора за выполнение условий настоящего Договора Агент ежемесячно получает от Принципала вознаграждение в размере фиксированной суммы 1500 руб. 00 коп.

Агент ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, направляе Принципалу 2 экз. отчета за прошедший расчетный период о ходе исполнения настоящег договора, форма которого согласована сторонами в Приложении №2 к настоящему договору (п. 5.1. договора).

Как следует из искового заявления, в мае 2018 года истцом был установлен факт того, что, начиная с 01.12.2016 года ответчик неправильно начислял бытовым потребителям в многоквартирных домах, оснащённых ОДПУ, плату за горячую воду в части начисления платы за тепловую энергию, содержащуюся в потреблённой горячей воде:

в домах с двухтрубной системой теплоснабжения неправильные начисления производились ответчиком в течение летнего (неотопительного) периода (май-сентябрь),

в домах с четырёхтрубной системой теплоснабжения – в течение всего времени.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием произвести перерасчёт населению за горячую воду в части объёма (количества) и стоимости тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (статья «Тепловая энергия ГВС»), исходя из действовавшего до 01.07.2018 г. норматива, равного 0,075 Гкал/куб.м, за период с 01.12.2016 г. (начало действия договора ресурсоснабжения № 954/45Т) по настоящее время (письма от 04.06.2018 № 145, от 22.06.2018 № 166, от 27.08.2018 № 232).

Отсутствие исполнения обязательств по перерасчету послужило основанием для обращения истца с претензией. Факт получения претензии ответчиком не оспорен.

Отсутствие добровольного исполнения ответчиком обязательств послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела усматривается, что спорные правоотношения возникли из договора от 01.12.2019 № 431/45А, который по своей правовой природе является агентским договором, регулируемыми нормами главы 52 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

В соответствии со статьей 1006 Гражданского кодекса Российской Федерации принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре.

На основании статьи 1008 Гражданского кодекса Российской Федерации в ходе исполнения агентского договора агент обязан представлять принципалу отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором. При отсутствии в договоре соответствующих условий отчеты представляются агентом по мере исполнения им договора либо по окончании действия договора. Если агентским договором не предусмотрено иное, к отчету агента должны быть приложены необходимые доказательства расходов, произведенных агентом за счет принципала. Принципал, имеющий возражения по отчету агента, должен сообщить о них агенту в течение тридцати дней со дня получения отчета, если соглашением сторон не установлен иной срок. В противном случае отчет считается принятым принципалом.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требования истца основаны на доводах о неисполнении ответчиком обязательств по агентскому договору, а именно поручения истца по агентскому договору о перерасчёте платы за горячую воду в многоквартирных домах.

ФИО3 материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в силу следующего.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в период с декабря 2016 года по июнь 2018 года АО «ММЗ» осуществляло поставку тепловой энергии в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «УК «Здоровый дом».  

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. 

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

В пунктах 1, 2 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189 - ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям, заключаемых управляющей организацией, товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией, определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 13 Правил № 354). 

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации. 

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в системе горячего водоснабжения устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием системы горячего водоснабжения, и состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. 

Разделом VII приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета 5 размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. 

Таким образом, в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома. 

Так, в соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. 

Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в iм жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. 

Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение Qiодн в формуле 24 того же приложения. 

Таким образом, положениями Правил № 354 определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД. 

Данный вывод содержится в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 по делу № АКПИ17-943, определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2018 № 308- ЭС18-3663. 

Вопреки доводам ответчика, указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды. 

Следовательно, основания для вывода о том, что к спорным правоотношениям положения Правил № 354, не применимы, отсутствуют. 

В связи с изложенным доводы ответчика о том, что при определении объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, необходимо использовать показания общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в МКД в целях оказания услуги по горячему водоснабжению, являются необоснованными. 

При этом, позиция истца о необходимости расчета тепловой энергии путем умножения объема теплоносителя, определенного по приборам учета, на норматив тепловой энергии на подогрев, является верной. 

В связи с чем, требование истца как принципала к АО «ММЗ» по агентскому договору произвести перерасчёт платы за горячую воду в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

...> дома №№ 12а, 15, 49, 65 – за период с 01.12.2016 г. по 30.06.2018 г. исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, равного 0,075 гигокалорий на 1 кубический метр воды является обоснованным. 

Относительно требования о начислени штрафа за нарушение порядка расчёта платы за горячую воду суд пришел к следующим выводам. 

Частью 6 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем. Согласно пункту 155 (1) Правил № 354 в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с данными Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В силу пункта 155 (2) Правил № 354 в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.

Таким образом, первым обстоятельством, освобождающим ошибочно рассчитавшего плату за коммунальные услуги исполнителя от гражданско-правовой ответственности в виде штрафа, является вина потребителя в нарушении порядка расчета платы, вторым обстоятельством - устранение нарушения до обращения и (или) осуществления оплаты потребителем.

Из буквального толкования абзаца первого пункта 155 (1) Правил № 354 следует, что у исполнителя отсутствует обязанность по уплате штрафа в том случае, когда он устранил нарушение (рассчитал размер платы правильно и выдал потребителю верный платежный документ): до осуществления оплаты потребителем (то есть до внесения платы в необоснованно увеличенном размере); до обращения потребителя (даже в случае получения оплаты); до обращения потребителя и осуществления оплаты.

Материалами дела подтверждается, что истец обратился к ответчику с требованием о произведении перерасчета платы за тепловую энергию по спорным МКД  письмами от 04.06.2018 № 145, от 22.06.2018 № 166, от 27.08.2018 № 232.

Отказ агента от исполнения проручения приниципала о перерасчете платы за тепловую энергию послужил основанием для рассмотрения соответствующего спора в суде.    

Поскольку правоотношения в рамках положений п. 155(1), п. 155(2) Правил № 354 складываются между потребителем и управляющей организацией, то требование потребителя о выплате штрафа, предусмотренного п. 155(1) Правил № 354, в случае неудовлетворения его управляющей организацией может быть заявлено только в суде.

В связи с тем, что в соответствии с условиями агентского договора именно агент производит начисления, в том числе штрафных санкций,  истец обратился с требованием к ответчику о начислени штрафа в пользу потребителей по их письменному требованию.  

Таким образом, суд пришел к выводу, что штраф, установленный в пункте 155(1) Правил № 354 является мерой гражданско-правовой ответственности управляющей компании в целях защиты прав потребителя, уплачивается в пользу потребителя и подлежит начислению ответчиком в соответствии с условиями агентстского договора в целях его уплаты в пользу потребителей.

Согласно части 7 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

Арбитражным судом установлен факт нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги ответчиком. 

С учетом изложенного судом пришел к выводу о правомерности требований истца об обязании ответчика произвести начисление в пользу всех собственников помещений в указанных многоквартирных домах выплаты штрафа за нарушение порядка расчёта платы за горячую воду в соответствии с требованиями частей 6 и 7 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Госпошлина по иску составляет 6 000 руб. 00 коп.

При обращении истца им была уплачена госпошлина в указанном размере, что подтверждается платежным поручением от 23.05.2019 № 142.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на ответчика и взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать акционерное общество «МИАССКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» произвести перерасчёт платы за горячую воду в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

...> дома №№ 12а, 15, 49, 65 – за период с 01.12.2016 г. по 30.06.2018 г. исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, равного 0,075 гигокалорий на 1 кубический метр воды, произвести начисление в пользу всех собственников помещений в указанных многоквартирных домах выплаты штрафа за нарушение порядка расчёта платы за горячую воду в соответствии с требованиями частей 6 и 7 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с акционерного общества «МИАССКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД», г. Миасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Здоровый дом», г. Миасс, судебные расходы по уплате государственной пошлины 6 000 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

 

Судья                                                                                Г.И. Кирьянова 

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.