Дело № А15-5063/2021

20 февраля 2023 года

г.Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023 года.

Решение

 в полном объеме изготовлено 20 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» к ГКУ РД «Управление автомобильных дорог Республики Дагестан» и ФКУ УПРДОР «Кавказ» об устранении недочетов, допущенных при реконструкции  ФАД «Кавказ»,

при участии лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ГКУ РД «Управление автомобильных дорог Республики Дагестан» об обязании принять меры по предотвращению попадания сточных вод на территорию г. Махачкалы со стороны ФАД "Кавказ" и устранить недочеты, допущенные при реконструкции ФАД "Кавказ" путем строительства ливнеотводящих систем.

Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ФКУ УПРДОР «Кавказ».

Информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru. 

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65 и 70 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из искового заявления следует, что на территорию МО ГОсВД «город Махачкала» попадают сточные воды, которые стекают при обильных осадках по федеральной автомобильной дороге «Кавказ» (От Южного поста) по ул. Амет-хан Султана г. Махачкалы, в связи с чем работниками МКУ «Управления ЖКХ г. Махачкалы» с выездом на место по адресу: 

<

...> составлен акт осмотра №08 от 10.06.2021.

Направленная в адрес ответчика письменная претензия с требованием принять меры по предотвращению попадания сточных вод на территорию города Махачкалы со стороны ФАД «Кавказ», ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФАД «Кавказ» находится в федеральной собственности, право оперативного управления, которой закреплено за ФКУ УПРДОР «Кавказ».

Исходя из постановления правительства Республики Дагестан №243 от 24.09.2021 «Об утверждении перечня автомобильных дорог Республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан» данный участок дороги не значится за ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Дагестан».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374 «Об утверждении положения о Федеральном дорожном агентстве» Росавгодор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Заказчиком реконструкции ФАД Р-217 «Кавказ» являлось ФКУ «Управление ордена знак почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», переименованное в ФКУ Управление автомобильных дорог «Кавказ» ФДА, на основании Приказа от 19.06.2014 о внесении изменений в Устав, и в соответствии с которым является подведомственным Федеральному дорожному агентству Росавтодор и находится в прямом его подчинении.

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2011 №762-р утверждена проектная документация «Реконструкция федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой на участке 817+000км. - 827+000 км. в Республике Дагестан».

Реконструкция автомобильной дороги произведена на основании государственного контракта, распоряжения об утверждении акта предварительного выбора и согласования места размещения объекта, положительного заключения ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 08.09.2011 г. № 549-11/РГЭ-1466/02, от 08.09.2011 г. № 550-11/РГЭ-1466/05, строительство велось в соответствии с разрешением на строительство от 20.12.2011г., имеется заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, утвержденное Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.12.2014.

Реконструкция ФАД Р-217 «Кавказ» на км. 817-827 началась с момента получения разрешения на строительство с 20.12.2011, реконструкция завершена и объект реконструкции был принят в эксплуатацию 12.12.2014.

В соответствии с указанной проектной документацией на объекте реконструкции были произведены работы по устройству ливнеотводящей системы, на развязке путепровода.

Из письма эксплуатирующей организации ООО «Дорсервис-09» от 23.09.2022 следует, что ливнеотводящая система развязки путепровода на ПК10+20,5 автомобильной дороги федерального значения Р-217 «Кавказ» в настоящее время находится в удовлетворительном состоянии, никаких изменений в существующую ливнеотводящую систему не производилось.

Доводы ответчика и третьего лица, указанные в отзывах, подтверждаются материалами дела.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.    

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» отказать. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

 

Судья                                                                                                     Ф.С. Лачинов