Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3917/2023

16 октября 2024 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2024.

Полный текст решения изготовлен 16.10.2024.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Масютиной Н.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Холодовой В.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) ФИО1 

   к Министерство имущества Курской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

    об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:15:160601:17,

          Третье лицо: Администрации Медвенского района Курской области.

          В судебном заседании приняли участие представители:

          от истца: ФИО2, - по доверенности от 05.03.2016;

          от ответчика: ФИО3, - по доверенности от 04.12.2023;

          от третьего лица: не явился, извещен.

 

 Индивидуальный предприниматель главы крестьянского (фермерского) ФИО1  обратился с исковым заявлением к Администрации Медвенского района Курской области с требованиями об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:15:160601:17.

    Определением суда от 02.06.2023 года дело принято к производству по общим правилам искового производства  и назначил предварительное  судебное заседание  арбитражного суда.

 Определением от 11.12.2023 года суд определил: исключить из числа ответчиков - Администрацию Медвенского района Курской области,  привлечь Министерство имущества Курской области в качестве ответчика по настоящему делу, привлечь Администрацию Медвенского района Курской области к делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 13.05.2024 суд назначил дело к судебному разбирательству.

Представитель истца поддержал свои требования.

  Представитель ответчика поддержал свои возражения.

Изучив материалы арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель глава  КФХ  ФИО1 зарегистрирован по адресу: 307030, 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 10.11.2004. 

В период с 06.11.2008г. по 07.03.2019г. ИП глава  КФХ  ФИО1 арендовал земельный участок с кадастровым номером 46:15:160601:17 площадью 240 000 кв.м., на основании Договора аренды № 303-ФП-16 от 06.11.2008 г. 3

Указанный участок относился к фонду перераспределения земель, границы которого не установлены.

18 марта 2019 года, руководствуясь ст. пп. 12) ч.2 ст. 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст. 39.14, 39.15, 39.17 ЗК РФ, ИП глава  КФХ  ФИО1 обратился в адрес администрации Медвенского района Курской области с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка с кадастровым номером 46:15:160601:17 площадью 205 000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет», из категории невостребованных земель из фонда перераспределения, границы которого не установлены, для осуществления предпринимательской деятельности – растениеводства, предварительно подготовив схему расположения земельного участка. Указанное заявление получено администрацией 21.03.2019г. согласно отчету об отслеживании почтового отправления.

10.07.2019г. в адрес ИП главы  КФХ  ФИО1 поступил ответ от Администрации Медвенского района об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Отказ был мотивирован необходимостью проведения торгов в связи с поступлением заявления от иного заинтересованного лица. 

С учетом изложенного, ИП ФИО4 КФХ ФИО1 обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Администрации Медвенского района Курской области о признании незаконным нарушения 30-дневного срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка; о признании незаконным ненормативного акта, отказа администрации Медвенского района Курской области в лице главы района ФИО5, вынесенного с нарушением установленных сроков, в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 46:15: 160601:17 площадью 205 000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет», из категории невостребованных земель из фонда перераспределения, границы которого не установлен от 05.07.2019 г. за №2094, о признании незаконным бездействия администрации Медвенского района Курской области в части выполнения требований по согласованию предоставления земельного участка с кадастровым номером 46:15:160601:17 площадью 205 000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет» с ИП, главой КФХ ФИО1, об обязании администрации Медвенского района Курской области принять решение о предварительном согласовании земельного участка с кадастровым номером 46:15:160601:17 площадью 205 000 кв.м., имеющем 9 А35- 9613/2019 адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет» с ИП ФИО4 КФХ ФИО1 в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, об 3 обязании администрации Медвенского района Курской области подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:15: 160601:17 площадью 205 000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет» с ИП ФИО4 КФХ ФИО1 в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Делу был присвоен номер А35-9613/2019.

Решением Арбитражного суда Курской области от 06.07.2020 г. по делу № А35-9613/2019, заявленные ИП главы  КФХ  ФИО1 были удовлетворены частично:

- признан незаконным отказ Администрации Медвенского района Курской области, вынесенный с нарушением 30-дневного срока рассмотрения заявления, о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 46:15: 160601:17 площадью 205 000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет», из категории невостребованных земель из фонда перераспределения, границы которого не установлены от 05.07.2019 г. за №2094. 

- признано незаконным бездействие Администрации Медвенского района Курской области в части выполнения требований по согласованию предоставления земельного участка с кадастровым номером 46:15:160601:17 площадью 205 000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет» с ИП, главой КФХ ФИО1 

- на Администрацию Медвенского района Курской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предварительном согласовании земельного участка с кадастровым номером 46:15:160601:17 площадью 205 000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет» с ИП ФИО4 КФХ ФИО1 и подготовки и направления проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:15: 160601:17 площадью 205 000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет» с ИП ФИО4 КФХ ФИО1 в установленные действующим законодательством сроки.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 решение Арбитражного суда Курской области от 06.07.2020 г. по делу № А35-9613/2019 было оставлено без изменения. Судебный акт вступил в законную силу.

Как следует из заявления во исполнение решения суда по делу № А35-9613/2019  Администрацией в адрес ИП ФИО1  направлен проект договора №103-СХ-11/2020 - далее договор. Ознакомившись с проектом, 26.02.2021 года ИП ФИО4 КФХ ФИО1 подписал его с учетом направленного в адрес Администрации протокола разногласий №1.

Однако, договор со стороны Администрации Медвенского района Курской области не был подписан.

Указанные действия Администрации Медвенского района Курской области послужили основанием для обращения ИП главы КФХ ФИО1 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

 

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. 

Пункт 1 части 1 статьи 8 ГК РФ называет договоры и иные сделки в качестве основания для возникновения гражданских прав и обязанностей.

При этом в силу части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Направление оферты, которая в силу статьи 435 ГК РФ должна содержать существенные условия договора, должно предшествовать разрешению преддоговорного спора судом.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (часть 1 статьи 433 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (часть 2 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора» на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В статье 446 ГК РФ установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Материалами дела подтверждается, что в период с 06.11.2018 по 07.03.2019 на основании договора аренды от 06.11.2008 № 303-ФП-16 индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 арендовал земельный участок с кадастровым номером 46:15:160601:17 площадью 240 000 кв.м..

18.03.2019 глава КФХ ФИО1 обратился в адрес Администрации Медвенского района Курской области с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка с кадастровым номером 46:15:160601:17 площадью 205 000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет», из категории невостребованных земель из фонда перераспределения, границы которого не установлены, для осуществления предпринимательской деятельности – растениеводства, предварительно подготовив схему расположения земельного участка.

10.07.2019 в адрес индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 поступил ответ от Администрации Медвенского района от 05.07.2019 № 2094 об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного 5 участка, мотивированный необходимостью проведения торгов в связи с поступлением заявления от иного заинтересованного лица. Полагая, что указанные действия незаконные, нарушают права и интересы заявителя, индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд за судебной защитой

По результатам обжалования в судебном порядке отказа Администрации (дело №А35-9613/2019),  Администрацией Медвенского района Курской области в адрес истца был направлен проект договора аренды земельного участка №103-СХ-1 1/2020 с кадастровым номером 46:15:160601:17 площадью 205000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет», который был подписан ИП КФХ ФИО1 с учетом протокола разногласий №1 от 26.02.2021 (л.д. 12-14).

Однако, Администрация со своей стороны договор не подписала. Так, письмом №837 от 26.03.2021 года (л.д. 18-19) Администрация Медвенского района Курской области не согласилась с предлагаемой редакцией отдельных пунктов договора, за исключением преамбулы договора.

Таким образом, поскольку при заключении договоров аренды земельных участков у сторон возникли разногласия, в том числе и в отношении размера арендной платы,  ИП ФИО4 КФХ ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением с указанием в качестве ответчика - Администрации Медвенского района Курской области. Делу присвоен номер А35-3917/2023.

В ходе рассмотрения настоящего дела, суд определением от 04.09.2023  Определением от 11.12.2023 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -Министерство имущества Курской области. 

04.10.2023 от третьего лица поступило письменное мнение, в котором Министерство пояснило следующее.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 46:15:160601:17, относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным Законом от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и соответствующими законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 10 указанного закона земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленным Земельным кодексом Российской Федерации (далее-ЗК РФ).

Статьей 2 Закона Курской области № 32-ЗКО от 02.06.2020  «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области и органами государственной власти Курской области по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено» (далее - Закон № 32-ЗКО) предусмотрено, что орган исполнительной власти Курской области, осуществляющий проведение единой государственной политики в сфере имущественно-земельных отношений, управления и распоряжения собственностью Курской области, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципальных районов, за исключением: садовых, огородных земельных участков; земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства; земельных участков, предназначенных для гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства); земельных участков, предназначенных для размещения объектов недвижимого имущества.      

В силу Закона № 32-ЗКО предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляется Министерством имущества Курской области

Таким образом, распоряжаться данным земельным участком в настоящий момент уполномочено Министерство имущества Курской области.      

Определением от 11.12.2023 года суд определил: исключить из числа ответчиков - Администрацию Медвенского района Курской области,  привлечь Министерство имущества Курской области в качестве ответчика по настоящему делу, привлечь Администрацию Медвенского района Курской области к делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Возражая против удовлетворения иска, Министерство указало, что истцом предъявлены требования к ненадлежащему ответчику - Администрации Медведского района Курской области, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Так, в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

Таким образом, процедура предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов четко регламентирована законодательством и предполагает соблюдение установленной законом процедуры обращения в компетентный орган.

Как было отмечено выше, решением Арбитражного суда Курской области от 06.07.2020 по делу №А35-9613/2019 удовлетворены требования ИП ФИО4 КФХ ФИО1 к Администрации Мед венского района Курской области:

- признан незаконным отказ Администрации Медвенского района Курской области, вынесенный с нарушением 30-дневного срока рассмотрения заявления, о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 46:15: 160601:17 площадью 205000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет», из категории невостребованных земель из фонда перераспределения, границы которого не установлены от 05.07.2019 г. за №2094.

- признано незаконным бездействие Администрации Медвенского района Курской области в части выполнения требований по согласованию предоставления земельного участка с кадастровым номером 46:15:160601:17 площадью 205 000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет» с ИП, главой КФХ ФИО1

- на Администрацию Медвенского района Курской области возложено обязательство устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем: принятия решения о предварительном согласовании земельного участка с кадастровым номером 46:15:160601:17 площадью 205 000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет» с ИП ФИО4 КФХ ФИО1; подготовки и направления проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:15: 160601:17 площадью 205 000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет» с ИП ФИО4 КФХ ФИО1 в установленные действующим законодательством сроки.

Как подтверждается материалами настоящего дела, во исполнение указанного решения, Администрацией Медвенского района Курской области в адрес истца был направлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:15:160601:17 площадью 205000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Курская область, Медвенский район, МО «Чермошнянский сельсовет».

Таким образом, решение суда делу № АЗ5-9613/2019 исполнено Администрацией Медвенского района Курской области.

При этом, как подтверждается материалами дела № АЗ5-9613/2019, к участию в данном деле,  министерство не привлекалось, каких - либо обязанностей по исполнению судебного акта на министерство не возлагалось.

Вместе с тем, как было установлено в ходе рассмотрения настоящего дела и не оспаривалось ИП ФИО4 КФХ ФИО1, распоряжаться данным земельным участком в соответствии с требованиями действующего законодательства (статья 2 Закона Курской области № 32-ЗКО от 02.06.2020) в настоящий момент уполномочено Министерство имущества Курской области, а не Администрация Медвенского района Курской области.

Однако, как следует из материалов дела,  ИП ФИО4 КФХ ФИО1 в адрес министерства с заявлением  на приобретение спорного земельного участка с кадастровым номером 46:15:160601:17, расположенного по адресу: Курская обл., Медвенский р-н., Чермошнянский сельсовет не обращался.

Договор аренды земельного участка №103-СХ-11/2020 в редакции протокола разногласий от 26.02.2021 №1 в Министерство имущества Курской области также не поступал.

Суд отмечает, что в случае поступления заявления о предоставлении, предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей. Если по истечении десяти дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган не поступят заявления от иных граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, то уполномоченный орган принимает решение о предоставлении или предварительном согласовании предоставления земельного участка.

При условии поступления заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении или предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и принимает решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

В случае нарушения прав заинтересованных лиц, последние вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, объективно свидетельствующих о принципиальной невозможности и наличии объективных препятствий для подачи истцом соответствующего заявления в адрес Министерства в порядке, установленном законом, истцом не приведено и из материалов дела не усматривается. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом не соблюдена административная процедура по данному вопросу, предусмотренная законодательством. Тогда как само по себе обращение в суд ввиду неподписания Администрацией  проекта договора, не исключает обязанности предпринимателя по соблюдению административной процедуры предоставления земельного участка, ввиду того, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости,  допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, учитывая, что суд не вправе произвольно  обязывать предоставлять земельные участки в обход установленной законом административной процедуры и подменять собой уполномоченные органы, а истец не лишен возможности удовлетворить преследуемый им законный интерес во внесудебном порядке, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Иные доводы сторон на основании изложенного выше не принимаются судом во внимание, поскольку не имеют существенного правого значения для рассмотрения данного спора.

В соответствии со статей 110 АПК РФ  расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 49, 65, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых  требований  индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) ФИО1 к Министерству имущества Курской области об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:15:160601:17,  отказать.

     Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                               Н.С. Масютина