Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь   

17.01.2025 года                                                                                  Дело № А50-1157/24

Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2025 года.

Полный текст решения изготовлен 17.01.2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Окуловой И.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моревой Е.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» (614081, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Комбинат комплексного обслуживания» (618400, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 115 087 руб. 14 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №42 от 25.12.2024, предъявлен паспорт;

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

Акционерное общество «Пермский региональный оператор ТКО» (далее - истец,  АО «ПРО ТКО») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комбинат комплексного обслуживания» (далее -  ответчик,  ООО «Комбинат комплексного обслуживания») о взыскании 1 360 468 руб. 69 коп., из них  979 218 руб. 17 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 19.02.2021 по 31.07.2023, 381 250 руб. 52 коп. законной неустойки, начисленной за период с 11.03.2021 по 16.05.2021 на основании п. 22 раздела 7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» с дальнейшим начислением неустойки по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения исковых требований, принятых в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 21.05.2024 года (далее - АПК РФ)). 

Определением Арбитражного суда Пермского края от 21.05.2024 производство по делу № А50-1157/2024 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым окончится рассмотрение Пермским краевым судом административного дела № 3а-41/2024 (3а-490/2023).

В связи со вступлением в законную силу решения Пермского краевого суда по делу №3а-41/2024 (3а-490/2023) суд в порядке ст. 146 АПК РФ протокольным определением от 16.01.2024 возобновил производство по делу.

До начала судебного заседания истец через систему «Мой Арбитр» направил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика задолженность в размере 720 158 руб. 01 коп. за период с 01.10.2021 по 31.07.2023, пени в размере 394 929 руб. 13 коп. за период с 10.04.2021 по 14.01.2025 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

В судебном заседании истец ходатайство об уточнении исковых требований поддержал. Уточнение требований судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Истец на исковых требованиях (с учетом уточнения) настаивал по основаниям, изложенном в исковом заявлении.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не направил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика с учетом положений статьи 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

В силу положений пункта 1 статьи 24.6, пунктов 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только региональный оператор.

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 19.02.2021 по 31.07.2023, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (Правила N 1156).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

Из обстоятельств дела следует, что истец (АО "ПРО ТКО") в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Пермском крае от 02.11.2018, заключенным с Региональной службой по тарифам, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Пермского края в соответствии с территориальной схемой.

Региональный оператор - общество "ПРО ТКО", в единственном лице, оказывает услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, в том числе и с муниципальных контейнерных площадок на территории Пермского края с 01.01.2019, иные региональные операторы на территории Пермского края отсутствуют.

Предложение о заключении договора опубликовано на официальном сайте регионального оператора 19.11.2018 (pkgyp-te.permkrai.ru).

Таким образом, потенциальные потребители извещены о необходимости заключения договора на обращение с ТКО посредством сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте общества "ПРО ТКО".

Поскольку в нарушение пп. 8 (5) – 8 (7) Правил N 1156 ответчик как лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в адрес регионального оператора не направил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №205423973 от 12.09.2022 заключен между АО "ПРО ТКО" и ООО «Комбинат комплексного обслуживания» на основании публичной оферты, на условиях типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 4 указанного договора датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 19.02.2021.

Судом установлен, материалами дела подтвержден и ответчиком не опровергнут факт оказания истцом в период с 01.10.2021 по 31.07.2023 услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках указанного договора.

Доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору материалы дела не содержат, равно как и сведений о том, что потребитель был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному лицу в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание отсутствие доказательств утилизации ответчиком отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства, факт исполнения региональным оператором своих обязательств по договору подтвержден.

Стоимость оказанных услуг по обращению с ТКО определена истцом на основании постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 27.12.2024 № 32-о, которым установлен предельный единый тариф регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» на территории Пермского края на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 6471,53 руб./тонну; постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 27.12.2024 № 31-о, которым установлен предельный единый тариф регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» на территории Пермского края на периоды с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 5686,72 руб./тонну, с 01.01.2021 по 30.06.202022 в размере 5293,15 руб./тонну, с 01.07.2022 по 30.11.2022 в размере 5955,22 руб./тонну.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» - споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

По расчету истца, произведенному с применением тарифа, который на момент принятия судом решения являлся действующим, задолженность ответчика по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2021 по 31.07.2023 составляет 720 158 руб. 01 коп.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

На основании вышеизложенного, в отсутствие доказательств исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 394 929 руб. 13 коп., начисленных за период с 10.04.2021 по 14.01.2025.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статья 332 ГК РФ).

Пунктом 18 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №205423973 от 12.09.2022 предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем в многоквартирном доме или жилом доме обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В силу пункта 22 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641», в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком обязательств по оплате оказанных региональным оператором услуг, требование истца о начислении пени заявлено обоснованно.

Произведенный истцом расчет пени судом проверен и признан правильным.

Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, требование истца о взыскании пени в размере 394 929 руб. 13 коп. подлежит удовлетворению судом.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом данных разъяснений требование истца о дальнейшем начислении пени на сумму долга, начиная с 15.01.2025 по день фактической оплаты долга, является правомерным и также подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 24 151 руб. относятся на ответчика.

Излишне уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 1 123 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 104 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.  

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комбинат комплексного обслуживания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1 115 087 (один миллион сто пятнадцать тысяч восемьдесят семь) руб. 14 коп., в том числе 720 158 (семьсот двадцать тысяч сто пятьдесят восемь) руб. 01 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2021 по 31.07.2023, 394 929 (триста девяносто четыре тысячи девятьсот двадцать девять) руб. 13 коп. пени за период с 10.04.2021 по 14.01.2025, а также 24 151 (двадцать четыре тысячи сто пятьдесят один) руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

            Продолжить начисление пени на сумму основного долга 720 158 руб. 01 коп. в соответствии с пунктом 22 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641», начиная с 15.01.2025 по день фактической оплаты долга.

Возвратить акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 123 (одна тысяча сто двадцать три) руб., уплаченную по платежному поручению № 290 от 12.01.2024.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                          И.А. Окулова