РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-116368/23-64-925

г. Москва

11 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе: Судьи Чекмаревой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев   в   судебном  заседании  исковое  заявление  Комитета  по   управлению

имуществом     Администрации     Наро-Фоминского     городского     округа     (143300, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, НАРО-ФОМИНСК ГОРОД, МАРШАЛА ФИО2 УЛИЦА,   5,   ОГРН:   

<

***>,   Дата   присвоения   ОГРН:   14.02.2003,   ИНН: 

<

***>)

к   индивидуальному   предпринимателю   ФИО3   (ОГРНИП:

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 19.08.2009)

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии:

от истца - ФИО4 по дов. от 02.02.2023, диплом

от ответчика - ФИО3 (лично), ФИО5 по дов. от 28.06.2023, диплом

                                                          УСТАНОВИЛ:

Комитет  по   управлению имуществом     Администрации     Наро-Фоминского     городского     округа         обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Индивидуальному   предпринимателю   ФИО3   о взыскании неосновательного обогащения за период с 19.02.2007 по 30.06.2022 в размере 304 962 руб. 23 коп., с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец исковые требования  поддержал в полном объеме с учетом уточнений  по доводам искового заявления, со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик  исковые требования  не признал по доводам письменного отзыва на иск, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела,  оценив представленные письменные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил, что иск подлежит удовлетворению  частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа (истец) в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным решением Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа от 14.11.2017 № 6/7, является функциональным исполнительно-распорядительным органом Администрации Наро-Фоминского городского округа в области имущественных отношений. Комитет обеспечивает реализацию полномочий Администрации городского округа по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наро-Фоминского городского округа, совершает сделки по поводу муниципального имущества и земельных участков, представляет в судах имущественные интересы муниципального образования. Кроме того, в соответствии с ежегодно издаваемыми решениями округа на соответствующие годы Комитет исполняет функции главного администратора неналоговых доходов, поступающих в бюджет Наро-Фоминского городского округа в виде арендной платы за земельные участки, а также средств от продажи таких земельных участков.

С 19.02.2007 ИП ФИО3 (ответчик) является собственником нежилого здания с кадастровым номером 50:26:0050801:216, площадью 218,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>.

На основании заявления ответчика о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, постановлением Администрации Наро-Фоминского городского округа от 20.07.2021 № 1941 была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1311 кв.м, на котором расположено вышеуказанное нежилое здание, и предварительно согласовано предоставление данного земельного участка ответчику в аренду.

На основании постановления Администрации Наро-Фоминского городского округа от 20.07.2021 г. № 1941 ИП ФИО3 осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:26:0050801:1333 площадью 1311 кв.м с видом разрешенного использования «склад», расположенного под зданием экспериментального цеха по адресу: Московская область, Наро-Фоминский городской округ, 

<

...> уч. 3.

Дата постановки Земельного участка на кадастровый учет 20.08.2021.

На основании заявления ответчика о предоставлении земельного участка в аренду Комитетом 15.10.2021 подписан договор аренды № 6382 и направлен ИП ФИО3 для обеспечения государственной регистрации права аренды. Данный договор аренды получен Комитетом с протоколом разногласия и указанием рядом с подписью ответчика датой 20.04.2022. Комитет не согласился с замечаниями ответчика по договору аренды Земельного участка, ввиду чего договор аренды № 6382 считается незаключенным.

Таким образом, земельный участок использовался ответчиком под размещение нежилого здания в период с 19.02.2007 по 30.06.2022 при отсутствии на то правовых оснований.

Однако, ответчик уклонился  от внесения платы за землепользование, в связи с чем, неосновательно обогатился за  счет истца за период с 19.02.2007 по 30.06.2022  на сумму  304 962 руб. 23 коп.

Направленная ответчику претензия от 22.08.2022 № 4088  оставлена последним без удовлетворения.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 2 Закона Московской области от 10.12.2020 года № 270/2020-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными и государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» установлено, что органы местного самоуправления Московской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования Московской области, за исключением случаев предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Следовательно, на территории Московской области полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, городского округа, в настоящее время наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается, в том числе на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Неоплачиваемое использование самовольно занятого земельного участка ответчиком причиняет прямой материальный ущерб имущественным интересам муниципального образования Наро-Фоминский городской округ Московской области, от лица которого с настоящими исковыми требованиями выступает Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Арендная плата устанавливается договором аренды в соответствии с положениями ст. 614 ГК РФ, в случае предоставления земельного участка юридическому лицу на праве аренды.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана, согласно положениям ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», в случае, если бы самовольно занятый ИП ФИО3 земельный участок был бы предоставлен ответчику в пользование на условиях по договору аренды.

Таким образом, ответчик не имеет надлежаще оформленных прав на пользование земельным участком с кадастровым номером 50:26:0050801:1333 в период с 19.02.2017 по 30.06.2022.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратись последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.         

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом срока  исковой давности, суд  находит его обоснованным, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст. 200 ГК РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" установлено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п. исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу" (пункт 24).

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015  43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п. 3 ст. 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пункт 3 ст. 202 ГК РФ и п. 16 постановления № 43 были истолкованы в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.06.2016 по делу № 301-ЭС16-537, которая заключила, что по смыслу пункта 3 статьи 202 ГК РФ соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Правовая позиция о том, что в период соблюдения обязательного претензионного порядка урегулирования спора течение исковой давности по требованию приостанавливается и указанный период времени не засчитывается в срок исковой давности, также нашел свое отражение в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018.

Исковое заявление подано в суд 24.05.2023г., согласно информации с официального сайта Арбитражного суда г. Москвы, в связи с чем, требования за период с 19.02.2007г. по 23.04.2020г. заявлены за пределами срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», установлено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

С учетом изложенного, а также применения срока исковой давности,  сумма неосновательного обогащения   составляет 243 526 руб. 00 коп. и подлежит взысканию с ответчика, поскольку доказательств оплаты  данных денежных средств истцу ответчиком в материалы дела не  представлено.

Доводы ответчика о том, что не использовал фактически земельный  участок, поскольку он не был ему передан, судом отклоняются, как необоснованные, поскольку здание (1950 года постройки) с кадастровым номером 50:26:0050801:216, расположенное по адресу: Московская область, р-н. Наро-Фоминский, 

<

...> принадлежит ответчику на праве собственности, а чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана регистрационная запись № 50-50-26/002/2007-436 от 19.02.2007.

Ответчик не оспаривает, что в период с 2007 года по настоящее время неоднократно обращался в Администрацию Наро-Фоминского городского округа с целью поставить земельный участок на кадастровый учет, а также получить государственную услугу «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Таким образом, ответчик не отрицает  факт пользования зданием  с кадастровым номером 50:26:0050801:216, расположенным по адресу: Московская область, р-н. Наро-Фоминский, 

<

...>, а следовательно, и земельным участком под ним. Соответственно, с учетом принципа платности землепользования,  ответчиком подлежит оплате палата за фактическое пользование земельным участком в заявленный период.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные ответчиком  в отзыве на иск, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения. Ответчиком не представлено доказательств  в обоснование заявленных доводов.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что исковое заявление  является обоснованным частично.

 В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на сторон пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, поскольку исковые требования заявлены обосновано частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 10, 11, 12, 195, 196, 199, 200, 207,  307, 309, 310, 314, 1102, 1107 ГК РФ, ст.ст.   65, 71, 110, 104, 106,  112,  167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 19.08.2009) в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа (143300, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, НАРО-ФОМИНСК ГОРОД, МАРШАЛА ФИО2 УЛИЦА, 5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2003, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 243 526 (двести сорок три тысячи пятьсот двадцать шесть) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 19.08.2009) в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 7 266 (семь тысяч двести шестьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном. 

Судья                                                                  Чекмарева Н.А.