АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                                Дело № А19-20332/2017 

12.12.2017 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 05.12.2017г.

Решение  в полном объеме изготовлено 12.12.2017г.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михеевой А.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 664025, 

<

...>).

к АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 664511, 

<

...>)

к МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 664007, 

<

...>)

о признании незаконным постановления мэра  Иркутского района № 1339 от 27.03.2014 года «О предоставлении ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «УДАЧА»  земельного участка с кадастровым номером общей площадью 58 715 кв.м. из земель  населенных пунктов, с кадастровым номером 38:06:143519:7269, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км Байкальского тракта,  о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7269, расположенный по адресу:  Иркутская область, Иркутский район, 11 км Байкальского тракта, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «УДАЧА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 664017, 

<

...>);  ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А. ЕЖЕВСКОГО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 664038, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНЫЙ),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчиков: 

 от АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: ФИО2 – представитель по доверенности;

от МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: не явились,

от третьих  лиц: 

от ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «УДАЧА»: не явились,

от ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А. ЕЖЕВСКОГО»: ФИО3 – представитель по доверенности;

установил:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ обратилось с иском к Администрации Иркутского районного муниципального образования, к Министерству имущественных отношения Иркутской области  о признании незаконным постановления мэра Иркутского района № 1339 от 27.03.2014 года «О предоставлении ТОВАРИЩЕСТВУ СОСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «УДАЧА» земельного участка с кадастровым номером общей площадью 58 715 кв.м. из земель  населенных пунктов, с кадастровым номером 38:06:143519:7269, расположенного по адресу: 

<

...> км Байкальского тракта, ТОВАРИЩЕСТВО СОСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «УДАЧА» для дачного строительства, о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7269, расположенный по адресу: 

<

...> км Байкальского тракта, ТОВАРИЩЕСТВО СОСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «УДАЧА» для дачного строительства.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении; дополнительно представил в материалы дела копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27.11.2017г.

Gредставитель ответчика - АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, ссылаясь на следующие обстоятельства: спорный земельный участок являлся вновь образованным, в связи с чем, при предоставлении данного участка Администрация Иркутского районного муниципального образования руководствовалась сведениями государственного кадастра недвижимости, в котором отсутствовали сведения о правах и ограничениях на земельный участок.; признание истцом названного постановления незаконным не повлечет восстановление нарушенных прав истца, так               как спорный земельный участок предоставлялся не только настоящим постановлением ДНТ «УДАЧА», но и, впоследствии, постановлениями мэра Иркутского районного муниципального образования другим лицам;  в отношении  требования о признании незаконным постановления мэра Иркутского района № 1339 от 27.03.2014 года заявил о пропуске срока, установленного законом для оспаривания данного акта.

Ответчик - МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей не направил, в ранее представленном отзыве просил в удовлетворении  заявленных требований отказать, ссылаясь на их необоснованность.

Представитель третьего лица - ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А. ЕЖЕВСКОГО» поддержал позицию  истца.

Третье лицо - ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «УДАЧА», извещенное о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей не направило, отзыв на иск не представило.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства. 

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского районного муниципального образования от 14.11.2013 г. №1667/з «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта», постановлением мэра Иркутского района №5629 от 17.12.2013 г. «Об утверждении акта выбора и обследования земельного участка и предварительном согласовании места для дачного строительства», постановлением мэра Иркутского района №1339 от 27.03.2014 г. «О предоставлении земельного участка ДНТ «УДАЧА»,                     ДНТ «УДАЧА» предоставлен земельный участок общей площадью 58 715 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:06:143519:7269, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта, для дачного строительства. 

Вместе с тем, по мнению истца, спорный земельный участок, предоставленный на основании постановления мэра Иркутского района №1339 от 27.03.2014 г. ДНТ «УДАЧА», расположен на землях, предоставленных на основании расположения администрации Иркутской области от 31.07.1992 г. №455-р  в постоянное (бессрочное) пользование Иркутскому сельскохозяйственному институту.

Истец указывает, что на основании Постановления Верховного Совета РФ от 28.05. 1992 г. №2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в РФ», распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 г. №455-р «О передаче земель Иркутскому  сельскохозяйственному институту», приказом Главного Управления сельского хозяйства №294 от 17.11.1992 г.  Иркутскому сельскохозяйственному институту (далее - ИрГСХА)  переданы земли учебного хозяйства «Молодежное» общей площадью 1126 га (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий) для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Право постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком подтверждается свидетельством №57 от 27.10.1993г., выданным главой Администрации Иркутского района ИрГСХА для  улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Предоставленный ИрГСХА земельный участок, расположенный по адресу: Иркутский район, п. Молодежный, был поставлен на учет с кадастровым номером 38:36:0:0069, площадью 1088, 38 га.

Впоследствии, постановлением главы Иркутского района от 27.11.2006 г. №5584 земельный участок площадью 1088, 38 га с кадастровым номером 38:36:0:00:69 был разделен на два земельных участка: первый участок - площадью 0, 7202 га с кадастровым номером 38:36:141904:0478, второй участок – площадью 1087, 6598 га с кадастровым номером 38:36:000000:213, расположенный в Иркутском районе, п. Молодежный.

В результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:213 самостоятельных земельных участков его кадастровый номер был изменен на 38:06:0:400, при этом, сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000000:213 были аннулированы.

ИрГСХА по своему статусу является федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования, собственником имущества которого является Российская Федерация (п. 8.2. Устава).

В настоящее время ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского» является правопреемником ИрГСХА.

Как указывает истец, спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7269, предоставленный на основании постановления мэра Иркутского района №1339 от 27.03.2014 г. ДНТ «УДАЧА», полностью расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:000000:400, 38:36:000000:0213 и 38:36:000000:0069, следовательно, по мнению истца, спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7269 полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:0069, ранее предоставленного распоряжением администрации Иркутской области от 31.07.1992 г. №455-р  в постоянное (бессрочное) пользование Иркутскому сельскохозяйственному институту, что подтверждается свидетельством №57 от 27.10.1993г., выданным главой Администрации Иркутского района ИрГСХА.

Истец полагая, что издав постановление №1339 от 27.03.2014г., мэр Иркутского района допустил превышение своих полномочий и ущемление прав Российской Федерации на распоряжение государственной собственностью, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящими исковыми требованиями о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 38:06:143519:7269, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км Байкальского тракта для дачного строительства; просит признать незаконным постановление мэра Иркутского районного муниципального образования №1339 от 27.03.2014г о предоставлении дачному некоммерческому товариществу «УДАЧА» земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:7269, расположенный по адресу:   Иркутская область, Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта, для дачного строительства, приобщил выписку из ЕГРН на спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7269 (с учетом уточненных требований).

Исследовав доказательства по делу, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Следовательно, истец, обращаясь в суд с требованием о признании права          собственности на находящееся в его владении недвижимое имущество должен представить в обоснование своих требований доказательства возникновения у него соответствующего права.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7269 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:0069, предоставленного  ИрГСХА на праве постоянного (бессрочного) пользования, собственником, соответственно,  являлась Российская Федерация.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

На основании распоряжения администрации Иркутской  области  от 31.07.1992 г.  №455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» выдано свидетельство №57 от 27.10.1993 г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью 1126 гектаров для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского» является правопреемником  Иркутского сельскохозяйственного института, согласно Уставу является  некоммерческой организацией, учредителем которой  является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.  

Таким образом, свидетельство № 57 от 27.10.1993г. на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 1126 гектаров, выдано Иркутскому сельскохозяйственному институту, собственником которого является Российская Федерация.  

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие  Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. №137-ФЗ государственные акты, свидетельства  и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лица до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Часть 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью). 

В ходе рассмотрения настоящего дела  истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО4 в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:7269, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта, о признании права собственности Российской Федерации на который заявлено истцом (том 2 л.д. 59-72), из содержания которого следует, что при проведении камеральных работ и анализа представленных документов, согласно договору № 21 от 15.07.2016 г. с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, правопреемником которого является  Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7269 полностью расположен в границах земельного участка, предоставленного решением администрации Иркутской области от 31.07.1992 г. №455-р в постоянное (бессрочное) пользование Иркутскому сельскохозяйственному институту, Иркутск 38, пос. Молодежный согласно свидетельству от 27.10.1993 г. №57 (том 2 л.д. 64).

Заключение эксперта не оспорено участниками процесса, ходатайств о проведении судебной землеустроительной экспертизы не заявлено. В связи с чем, данное заключение принимается судом как допустимое и достаточное доказательство. 

Таким образом, следует признать, что земельный участок с кадастровым номером  38:36:000000:0069 площадью 1126 га с 1992 года был предоставлен  ИрГСХА на праве постоянного (бессрочного) пользования, собственником указанного земельного участка являлась Российская Федерация.

При   таких обстоятельствах, в силу ст. 3.1. Федерального закона «О введении в действие  Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. №137-ФЗ, право государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером  38:36:000000:0069, и, соответственно на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7269, является разграниченным и принадлежит Российской Федерации.

Функции по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляют органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432).

В заключении кадастрового инженера ФИО4 также указано, что из              спорного земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:7269 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:7574, 38:06:143519:7575, 38:06:143519:7576, 38:06:143519:7577, 38:06:143519:7578, 38:06:143519:7589, сведения о которых носят временный характер.

По мнению арбитражного суда, данное обстоятельство не может быть признано основанием для изменения истцом своих требований, а также не своидетельствует о их необоснованности, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007г.                 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон               № 221-ФЗ) (в редакции, действовавшей на дату постановки на учет названных земельных участков) в случаях, установленных настоящим законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения           до утраты ими в установленном настоящим законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Согласно истребованным судом и представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного ресстра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 38:06:143519:7574, 38:06:143519:7575, 38:06:143519:7576, 38:06:143519:7577, 38:06:143519:7578, 38:06:143519:7589 носят временный характер, в связи с чем, по изложенным выше причинам, сведения о данных участках не могут быть свидетельствовать о наличии самостоятельных объектов гражданских прав. 

Согласно представленному в материалы дела уведомлвению (т. 1. л.д. 13) права на земельный  участок с кадастровым номером 38:06:143519:7269 не зарегистрированы, следовательно, юридически данный участок относится к землям, не разграниченным из государственной собственности.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона Иркутской области от 18.12.2014г. №162-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области», в соответствии с подпунктом 29 п.7 Положения и министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009г. № 264/43-пп, министерстве имущественных отношений Иркутской области  в установленном порядке осуществляет от имени Правительства Иркутской области действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории Иркутского муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, требование о признании права собственности на земельный участок, право на который не зарегистрировано, правомерно предъявлено к  МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ как органу,  распоряжающемуся такими участками.

При таких обстоятельствах, учитывая заключение кадастрового инженера ФИО4, арбитражный суд признает правомерными, обоснованными и доказанными исковые требования о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 38:06:143519:7269, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км Байкальского тракта, на основании  ст.ст. 12, 209, 214  Гражданского кодекса РФ, ст. 3, 3.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, ст.ст.  9, 59 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец одновременно с требованием о признании права собственности также обратился с требованием о признании незаконным постановления мэра Иркутского районного муниципального образования № 1339 от 27.03.2014 года «О предоставлении ТОВАРИЩЕСТВУ СОСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «УДАЧА» земельного участка с кадастровым номером общей площадью 58 715 кв.м. из земель  населенных пунктов, с кадастровым номером 38:06:143519:7269, расположенного по адресу: 

<

...> км Байкальского тракта для дачного строительства.

Заявленное истцом требование подлежит рассмотрению судом в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом согласно части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259 и 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления (пункт 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, определениями от 09.10.2017г., от  08.11.2017г. неоднократно предлагал  истцу обосновать обстоятельство соблюдения установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока обжалования постановления мэра Иркутского района № 1339 от 27.03.2014 года, представив в материалы дела доказательства, свидетельствующие о дате в которую истец узнал о наличии оспариваемого постановления, однако названные доказательства в материалы дела истцом не представлены.

Следовательно, суд исходит из того, что об оспариваем постановлении истец (заявитель) узнал  с момента его принятия, а именно – 27.03.2014г.

Таким образом, суд находит доводы ответчика Администрации Иркутского районного муниципального образования о пропуске заявителем срока для обжалования оспариваемого постановления обоснованными, и считает, что заявитель утратил право на совершение процессуального действия, предусмотренного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в связи с истечением процессуального срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.  

Кроме того, арбитражный суд считает, что удовлетворение требования заявителя о признании незаконным постановления мэра Иркутского районного муниципального образования №1339 от 27.03.2014г. не приведет к восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, поскольку данные права могут быть защищены в общем порядке исковогоо производства, что было подтверждено и самим истцом, которым ранее в ходе судебного разбирательства подавалось ходатайство об оставлении заявления о признании незаконным оспариваемого ненормативного правового акта без рассмотрения, которое не было принято и удовлетворено арбитражным судом ввиду отсутствия соответствующих оснований, предусмотренных нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца, который в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7269, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км Байкальского тракта.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

 

Судья                                                                                                             В.А Щуко